柒陸壹

2月4日，北京冬奧會(huì)開幕。不管你在國(guó)家高山滑雪中心、國(guó)家雪車雪橇中心，還是冰球館，只要你抬頭仰望，便會(huì)看到統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的“北極星”時(shí)間。

“北極星”鐘表，正是煙臺(tái)的百年品牌，現(xiàn)為煙臺(tái)鐘表研究所（北極星技術(shù)開發(fā)中心）?！皣?guó)內(nèi)外眾多知名高端品牌的時(shí)鐘設(shè)備廠家參加了遴選，經(jīng)過激烈角逐，北極星憑借知名的百年品牌，技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)過硬、性能穩(wěn)定可靠的設(shè)備，從中脫穎而出，非常不容易，也非常榮幸?！倍袊?guó)鐘表品牌打破歐美壟斷，進(jìn)軍冬奧賽場(chǎng)，尚屬首次。

冬奧賽場(chǎng)的“煙臺(tái)智造”不僅這一項(xiàng)。去年10月，備受矚目的首輛國(guó)產(chǎn)智能“雪蠟車”在北京交付，這輛服務(wù)冬奧的黃河X7氫燃料電池“雪蠟車”擁有完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)到了“中國(guó)首創(chuàng)、世界一流、完全國(guó)產(chǎn)”的新高度，而該車核心環(huán)節(jié)之一的氫氣循環(huán)泵同樣來(lái)自煙臺(tái)，為2017年落戶的煙臺(tái)東德實(shí)業(yè)有限公司研發(fā)制造。

不管是發(fā)展百年仍生機(jī)勃勃的本土企業(yè)北極星，還是氫能“新秀”東德實(shí)業(yè)，為何煙臺(tái)“智造”企業(yè)無(wú)疑能在冬奧賽前就“火出圈”。培育、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造良好營(yíng)商環(huán)境，在雙循環(huán)發(fā)展大勢(shì)下實(shí)現(xiàn)多贏發(fā)展，煙臺(tái)又做對(duì)了什么？

鑒往知來(lái)不斷培育開放新高地

作為一座沿海城市，煙臺(tái)的發(fā)展繞不開“開放”二字。

煙臺(tái)既是我國(guó)古代東方海上絲綢之路首航地，也是近代北方最早開埠的通商口岸。改革開放后，煙臺(tái)在1984年成為中國(guó)首批沿海開放城市……

如果說與“開放”結(jié)緣是由于其地緣優(yōu)勢(shì)，那么靠“開放”興城則離不開煙臺(tái)的主觀努力。

早在改革開放初期，煙臺(tái)就建立了外商投資企業(yè)服務(wù)中心，從解決外商反映強(qiáng)烈的問題入手，強(qiáng)化“零投訴”意識(shí)，通過部門間“直通車”、“一站式”服務(wù)、“低門檻”政策，讓外商切實(shí)感受到煙臺(tái)招商引資的誠(chéng)意和辦事效率。

2010年，煙臺(tái)市商務(wù)局成立，成為統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)融合發(fā)展的政府部門，也標(biāo)志著煙臺(tái)招商環(huán)境已形成了商務(wù)局、外事僑務(wù)辦公室、臺(tái)灣事務(wù)辦公室等多部門協(xié)同合作的新局面，構(gòu)建起以投資促進(jìn)局、駐外商務(wù)代表處等的前期招引體系和以外商投資企業(yè)服務(wù)中心、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等的后期服務(wù)體系新格局。

而這一系列動(dòng)作也為外商在煙臺(tái)投資建廠鋪平了道路。

資料顯示，1984年煙臺(tái)第一個(gè)外資項(xiàng)目投資只有7萬(wàn)美元，到了2013年，煙臺(tái)外資項(xiàng)目單體外資額平均已達(dá)到1008萬(wàn)美元，30年間增長(zhǎng)143倍。

這期間，煙臺(tái)在“引資”的同時(shí)不斷向“引技”“引智”傾斜，將招商引資的領(lǐng)域擴(kuò)大至現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高端、新興領(lǐng)域。

如今來(lái)看，富士康煙臺(tái)工業(yè)園已成長(zhǎng)為山東半島最大的3C產(chǎn)品工業(yè)基地和山東省第一出口大戶；通用東岳成為全國(guó)最大的單體轎車生產(chǎn)基地；中集來(lái)福士是國(guó)內(nèi)唯一、全球第六家批量建造深海半潛平臺(tái)的企業(yè)。此外，法國(guó)歐尚（世界500強(qiáng)）、韓國(guó)現(xiàn)代汽車研發(fā)中心、韓亞銀行（韓國(guó)第三大商業(yè)銀行）、日本三菱等知名外資企業(yè)也紛紛搶灘煙臺(tái)……

鑒往知來(lái)，在錨定對(duì)外開放的過程中，逐漸掌握了城市發(fā)展航向的煙臺(tái)，也在與外商的共處中尋得了雙贏法，獲得了外商的廣泛贊譽(yù)，造就了一流的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

在2021年11月6日舉行的煙臺(tái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作懇談會(huì)上，多位外商嘉賓對(duì)煙臺(tái)投資環(huán)境盛贊有加，表示非常看好煙臺(tái)市場(chǎng)。

其中，中國(guó)韓國(guó)人會(huì)總聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)河政秀表示，“煙臺(tái)是與韓國(guó)保持緊密合作的城市，也是與韓國(guó)開展貿(mào)易最早、人員交流最多的伙伴城市。在煙韓國(guó)僑民眾多，在煙韓國(guó)企業(yè)超過4000家，可以說，煙臺(tái)是名副其實(shí)的與韓國(guó)交往最密切的友好合作城市?！?/p>

來(lái)自煙臺(tái)商務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示：2021年，煙臺(tái)實(shí)際到位市外資金2072億元、同比增長(zhǎng)20.6%，引進(jìn)總投資10億元以上項(xiàng)目287個(gè)、同比增長(zhǎng)43.5%，引進(jìn)三類500強(qiáng)項(xiàng)目160個(gè)、同比增長(zhǎng)24%，跑出了“每個(gè)工作日引進(jìn)一個(gè)十億元以上項(xiàng)目”“每周引進(jìn)三個(gè)500強(qiáng)項(xiàng)目”的“煙臺(tái)加速度”。

致知力行政策扶持“頂格推進(jìn)”

如果說對(duì)外開放給了煙臺(tái)搭建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)，那么竭力抓住每一次招商機(jī)會(huì)，躬身力行地為企業(yè)提供幫扶則是煙臺(tái)打造投資“金城”的“法寶”。

去年5月，在煙臺(tái)市召開的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，煙臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)專門提到了一則12年前的招商案例，這便是煙臺(tái)開發(fā)區(qū)引進(jìn)睿創(chuàng)微納。

時(shí)間回?fù)苤?009年，當(dāng)時(shí)的煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委管委組團(tuán)在深圳招商時(shí)，偶遇睿創(chuàng)微納的創(chuàng)始隊(duì)伍。在聽取了睿創(chuàng)微納介紹的光電行業(yè)形勢(shì)和最新研究成果后，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)工作人員果斷決定引進(jìn)這家企業(yè)。

但當(dāng)時(shí)還有多個(gè)城市在爭(zhēng)奪該項(xiàng)目，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)在了解到睿創(chuàng)微納當(dāng)時(shí)的最大難題是成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地急需資金后，一方面加緊協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供資金支持，另一方面誠(chéng)摯邀請(qǐng)睿創(chuàng)微納就土地、啟動(dòng)資金、研發(fā)補(bǔ)貼、臨時(shí)辦公場(chǎng)所配套政策方面赴煙臺(tái)考察和洽談。

最終，煙臺(tái)憑借環(huán)境優(yōu)勢(shì)、招商政策和誠(chéng)意打動(dòng)了睿創(chuàng)微納，使其消除了后顧之憂，雙方達(dá)成共識(shí)，簽署投資協(xié)議。

伴隨著睿創(chuàng)微納的落戶，煙臺(tái)新光電產(chǎn)業(yè)迎來(lái)破題局。彼時(shí)，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)清醒地認(rèn)識(shí)到，要想讓招商引資發(fā)揮最大效果，既要將企業(yè)引進(jìn)來(lái)，又要留得住、發(fā)展好。

為此，煙臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)不定期到企業(yè)走訪，傾聽企業(yè)發(fā)展困難，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。正是在這種“保姆式”的幫扶下，睿創(chuàng)微納在煙臺(tái)發(fā)展地風(fēng)生水起，不僅在2012年被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，迅速發(fā)展壯大成為國(guó)內(nèi)非制冷紅外領(lǐng)域頭部企業(yè)，還在2019年成功上市，成為山東首家科創(chuàng)板上市企業(yè)，而這也為煙臺(tái)的新光電產(chǎn)業(yè)開辟出一道曙光。

一次招商興起了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，回看睿創(chuàng)微納與煙臺(tái)“共贏”的故事，不得不說，煙臺(tái)在招商引資方面的魄力與遠(yuǎn)見，在企業(yè)成長(zhǎng)中給予的體恤與關(guān)懷，完美書寫了煙臺(tái)打造一流營(yíng)商環(huán)境的答卷。

如今，十幾年過去了，煙臺(tái)始終通過政策指引、簡(jiǎn)化辦事流程、開通綠色通道、“跨區(qū)域通辦”等創(chuàng)新制度和切實(shí)服務(wù)提升這座城市的投資“吸引力”。

在政策制定方面，煙臺(tái)先后出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的實(shí)施方案》和《煙臺(tái)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等文件；2021年，煙臺(tái)將營(yíng)商環(huán)境納入全市“1﹢233”工作體系，與民生改善、風(fēng)險(xiǎn)防控一并作為三大支撐保障，舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)。

在落實(shí)服務(wù)方面，煙臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“不見面”審批、“掌上辦事”、“政企通”服務(wù)企業(yè)全面鋪開等創(chuàng)新實(shí)踐，讓更多企業(yè)愿意選擇煙臺(tái)這片沃土安放夢(mèng)想。

去年，現(xiàn)代斗山英維高株式會(huì)社社長(zhǎng)吳昇現(xiàn)表示，疫情大背景下，煙臺(tái)開通了中韓包機(jī)服務(wù)、協(xié)助辦理韓籍技術(shù)人員來(lái)華邀請(qǐng)函等各項(xiàng)服務(wù)工作，保證韓籍高管、技術(shù)人員及陪同家屬順利來(lái)煙，有效保障了現(xiàn)代斗山工程機(jī)械（中國(guó)）有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)和后續(xù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“這是一座非常有效率的城市！”吳昇現(xiàn)說。

最近發(fā)布的2022年山東政府工作報(bào)告指出，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)，濟(jì)南惠企政策“一口辦理”、煙臺(tái)一體化信用監(jiān)管等做法，獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。其中特別提到，煙臺(tái)積極構(gòu)建以“1﹢1﹢N”一體化信用監(jiān)管平臺(tái)為基礎(chǔ)，銜接事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，讓監(jiān)管服務(wù)更有溫度。

最新數(shù)據(jù)顯示，去年全年，通過千企大走訪、招商項(xiàng)目履約大排查、企業(yè)問題攻堅(jiān)化解等專項(xiàng)行動(dòng)，煙臺(tái)組織召開重點(diǎn)企業(yè)座談交流會(huì)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決人才供給、政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、惠企政策、疫情防控、金融服務(wù)等各類問題210件，推動(dòng)112家外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，新增合同外資14.1億美元，占到全市合同外資的16.5%。

提質(zhì)增效“智造”產(chǎn)業(yè)聚沙成塔

2021年11月15日，北交所正式開市，7家魯股集體亮相，作為山東唯一一家新股，來(lái)自煙臺(tái)的漢鑫科技備受追捧，開盤當(dāng)日曾兩度觸及臨停，最終以37.8元（漲幅 136.25%）收盤。

北交所定位為服務(wù)于“專精特新”中小企業(yè)，而漢鑫科技主營(yíng)業(yè)務(wù)為軟件與信息技術(shù)服務(wù)，恰恰符合了北交所對(duì)上市公司的定位和要求。

作為一家中小型企業(yè)，漢鑫科技順利上市，離不開政府的支持。事實(shí)上，這支新的明星股正是煙臺(tái)高新區(qū)全方位扶植培育的典型代表企業(yè)之一。

2014年漢鑫科技落戶煙臺(tái)高新區(qū)后，高新區(qū)通過“孵化﹢風(fēng)投﹢基金”，在孵化場(chǎng)地、人才獎(jiǎng)勵(lì)、基金直投、募資補(bǔ)助、信貸融資和貼息支持、上市獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)方面提供支持，先后給予企業(yè)政府引導(dǎo)基金直投300萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)基金扶持1000萬(wàn)元，金融產(chǎn)品貸款、資本市場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收返還、減免房租等多項(xiàng)區(qū)級(jí)優(yōu)惠政策支持3000萬(wàn)元，讓企業(yè)迅速發(fā)展成為可能。

有數(shù)據(jù)顯示，漢鑫科技近六年經(jīng)營(yíng)收入年復(fù)合增長(zhǎng)率保持在30%以上，2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.5億元，其已成為煙臺(tái)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的杰出代表。

漢鑫科技的崛起只是煙臺(tái)高新區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，煙臺(tái)高新區(qū)在服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面不斷加碼，深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，創(chuàng)新服務(wù)模式；同時(shí)，高新區(qū)還出臺(tái)了《煙臺(tái)高新區(qū)藍(lán)色智谷直投基金管理暫行辦法》，通過投貸聯(lián)動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)助等一系列政策全力支持企業(yè)高速、高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展不斷躍上新能級(jí)。

而隨著漢鑫科技上市，煙臺(tái)境內(nèi)外上市公司達(dá)到55家，其中境內(nèi)上市公司為45家，居全省第二名。截至2022年1月，煙臺(tái)上市公司總市值達(dá)8724.73億元，戶均市值達(dá)193.88億元，均居全省首位。目前，煙臺(tái)還有190家企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)資源庫(kù)，其中19家企業(yè)進(jìn)入上市程序。

這一方面表明了資本市場(chǎng)的“煙臺(tái)板塊”正在加速崛起，另一方面也表明了已上市的煙臺(tái)企業(yè)能夠受到投資者青睞，側(cè)面反應(yīng)了市場(chǎng)對(duì)煙臺(tái)企業(yè)的認(rèn)可。

在國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)機(jī)下，煙臺(tái)把高新技術(shù)企業(yè)培育工作放在重中之重，加快構(gòu)建科技型企業(yè)“小升高、高壯大”階梯培育機(jī)制。截至目前，煙臺(tái)已培育出高新技術(shù)企業(yè)1120家，省級(jí)“獨(dú)角獸”企業(yè)6家，國(guó)家制造單向冠軍14家，“專精新特”小巨人42家，培育出南山集團(tuán)、道恩股份、玲瓏輪胎、萬(wàn)華化學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的龍頭。

而在國(guó)家雙招雙引、雙循環(huán)等政策之下，好的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越成為助推城市發(fā)展的隱性動(dòng)能和城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

事實(shí)上，早在2006年，煙臺(tái)就被世界銀行評(píng)為中國(guó)投資環(huán)境6個(gè)金牌城市之一；2019年，煙臺(tái)被評(píng)為“中國(guó)最具投資吸引力城市”；2020年，煙臺(tái)在年度全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲優(yōu)異檔次，5項(xiàng)指標(biāo)被列入全國(guó)標(biāo)桿；2021年，煙臺(tái)被評(píng)為年度營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市……

1月23日發(fā)布的《2022年山東省政府工作報(bào)告》則將“建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境”作為2022年“十個(gè)堅(jiān)定”中“堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放”的重點(diǎn)內(nèi)容。

站在歷史的潮頭，打造一流營(yíng)商環(huán)境，煙臺(tái)責(zé)無(wú)旁貸，也干勁十足?！渡綎|省政府工作報(bào)告報(bào)告》中，有28次提及煙臺(tái)，指出，在2021年，全國(guó)唯一智能制造國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院在煙臺(tái)獲批；裕龍島煉化一體化等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，萬(wàn)華百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)；國(guó)家電投核能總部在煙臺(tái)落戶……從突出推進(jìn)節(jié)能降碳、堅(jiān)持綠色發(fā)展，到突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)施創(chuàng)新突破，都留下實(shí)干拼搏的“煙臺(tái)烙印”。

可以說，如今的煙臺(tái)，正在通過打造一流營(yíng)商環(huán)境，成為越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的強(qiáng)大后盾。同時(shí)，一個(gè)個(gè)行業(yè)龍頭、一家家迅速崛起的股市“新星”、一項(xiàng)項(xiàng)開工的“智造”項(xiàng)目也在訴說著這座城市“向上”的秘密，塑造著這座城市未來(lái)的輪廓。

The Work Report of Shandong Provincial Government in 2022 issued on Jan.23 included the “construction of a first-class business environment” as a key content of “deepening reform and expanding opening-up with unswerving efforts” among the “ten unswerving efforts”in 2022.

Yantai has an unshirkable responsibility and works vigorously to create a first-class business environment in the forefront of history. The Work Report of Shandong Provincial Government in 2022 mentioned Yantai for 28 times and noted that the National Research Institute of Industrial Design in Intelligent Manufacturing was approved in Yantai in 2021， the key projects including the refining and chemical integration in Yulong Island were accelerated and advanced， Wanhuas million-ton ethene project reached full capacity， the nuclear energy headquarter of State Power Investment Corporation settled in Yantai...From highlighting and advancing energy conservation and carbon reduction and sticking to green development to highlighting and optimizing business environment and making innovative breakthrough， Yantai left its imprint of down-to-earth efforts and struggles.

Arguably， contemporary Yantai has become a strong supporter for more and more quality enterprises and projects through creating a first-class business environment. Meanwhile， the industrial leaders， fast rising new stars in the stock market and opening projects of intelligent manufacturing tell of the secret of the city to forge ahead and mold its future contour.