豆義全 盧偉

【摘要】近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)校美育工作，從加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)美育工作意見(jiàn)的出臺(tái)到深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案的實(shí)施，中小學(xué)美育發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。但對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，美育卻還是短板弱項(xiàng)。究其原因，美育師資是一個(gè)很重要的制約因素。筆者深入調(diào)研分析臨澤縣美育師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)該縣通過(guò)引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量等措施，有效解決了美育師資隊(duì)伍建設(shè)中的一些突出問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】美育；師資隊(duì)伍建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G625.1【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】1004—0463（2022）04—0046—04

美育是審美教育、情操教育、心靈教育，美育教師是落實(shí)美育的參與者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，是基礎(chǔ)和保障。近年來(lái)，筆者深入調(diào)研分析了臨澤縣美育師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題，針對(duì)專業(yè)人才緊缺、兼職教師專業(yè)參差不齊、美育師資活力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策[1]，形成了“高校支持引入增量、培訓(xùn)展示提高質(zhì)量、提升待遇增強(qiáng)能力”的美育師資隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制，有效破解了美育師資隊(duì)伍建設(shè)瓶頸，現(xiàn)總結(jié)如下。

1.專業(yè)美育師資緊缺。臨澤縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校85所，均為公辦學(xué)校，其中規(guī)模500人以上的學(xué)校19所，村教學(xué)點(diǎn)66個(gè)。按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)配備音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈等專職美育師資216人，現(xiàn)只有美育專職教師55人，而且受編制限制無(wú)法引進(jìn)補(bǔ)充。省上核定臨澤縣中小學(xué)教師編制1300多個(gè)，而臨澤縣現(xiàn)有中小學(xué)專任教師1500人。因臨澤縣66個(gè)村教學(xué)點(diǎn)均按“一班一師”配備教師，占用了大量的師資資源，出現(xiàn)了“編制超”和“實(shí)際缺”的矛盾。因編制超出核定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法再招聘引進(jìn)教師。

2.兼職教師專業(yè)水平不高。臨澤縣現(xiàn)有213名兼職美育教師，大部分是有美育特長(zhǎng)、愛(ài)好的教師兼任，這些兼職教師專業(yè)理論知識(shí)、素養(yǎng)、技能等都與專職教師有一定的差距，特別是農(nóng)村學(xué)校，兼職教師大多沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，對(duì)于保障美育課堂教學(xué)質(zhì)量，指導(dǎo)學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)或課后服務(wù)等能力有限。而囿于工學(xué)矛盾、培訓(xùn)費(fèi)用等諸多因素，加之美育技能也不是短期就能熟練掌握的，提升美育兼職教師專業(yè)素養(yǎng)和技能的難度較大。

3.美育師資活力不足。傳統(tǒng)教育理念下，非文化課教師基本都是學(xué)校的“邊緣教師”，工作量核定比語(yǔ)、數(shù)、英等學(xué)科低，但年度考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先等方面又與文化課教師同序列考核競(jìng)聘，得優(yōu)秀、評(píng)榮譽(yù)、晉職稱等方面的機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致專業(yè)美育教師積極性不高、活力不足。甚至出現(xiàn)高素質(zhì)專業(yè)人才流失和藝術(shù)專業(yè)教師校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、有償培訓(xùn)等違反師德師風(fēng)的現(xiàn)象，對(duì)整個(gè)教師隊(duì)伍建設(shè)造成了一定的負(fù)面影響。

（一）引入增量，著力解決專業(yè)師資緊缺的問(wèn)題

1.突破編制限制，引進(jìn)高素質(zhì)人才。針對(duì)面臨的實(shí)際問(wèn)題，臨澤縣出臺(tái)“每年引進(jìn)緊缺學(xué)科聘用制教師，與正式教師享受正常工作福利、職稱評(píng)聘政策待遇，有空編時(shí)優(yōu)先入編”政策。這一舉措突破了編制束縛和限制，每年可根據(jù)教師退休情況和學(xué)科教師缺額情況，及時(shí)引進(jìn)補(bǔ)充新鮮血液。2020年以來(lái)，臨澤縣教育、人社、編制等部門通力合作，通過(guò)面試、考察等方式先后引進(jìn)重點(diǎn)本科畢業(yè)聘用制教師31人，其中西安音樂(lè)學(xué)院、四川音樂(lè)學(xué)院、天津師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院、西北師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院等高素質(zhì)專業(yè)美育教師5人。新引進(jìn)的5名高素質(zhì)專業(yè)美育教師分別分配至城區(qū)千人以上規(guī)模的學(xué)校，激活了學(xué)校美育教師隊(duì)伍“一池春水”，引領(lǐng)帶動(dòng)了全校美育師資專業(yè)發(fā)展和美育質(zhì)量的提升。

2.高校支持頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)充。臨澤縣與西北師范大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，達(dá)成教育領(lǐng)域6項(xiàng)支持行動(dòng)，其中之一便是優(yōu)秀大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)行動(dòng)。根據(jù)臨澤縣中小學(xué)幼兒園學(xué)科教師缺額需求，西北師范大學(xué)安排相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生來(lái)臨澤頂崗實(shí)習(xí)，每個(gè)實(shí)習(xí)期為一個(gè)完整學(xué)期，期間由臨澤縣財(cái)政承擔(dān)實(shí)習(xí)學(xué)生生活補(bǔ)助。2020年以來(lái)，西北師大共選派200多名優(yōu)秀大學(xué)生到臨澤縣頂崗實(shí)習(xí)，其中聲樂(lè)、小提琴、大提琴、單簧管、雙簧管、長(zhǎng)號(hào)、圓號(hào)等臨澤縣美育緊缺專業(yè)學(xué)生90多人，一方面提升了學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，另一方面有效化解了臨澤縣美育師資不足的問(wèn)題。頂崗實(shí)習(xí)的美育專業(yè)學(xué)生不但可以勝任學(xué)校音樂(lè)、美術(shù)等藝術(shù)課程教學(xué)，保障學(xué)校藝術(shù)課程教學(xué)質(zhì)量，還可兼任學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)教師；同時(shí)通過(guò)校本研訓(xùn)等方式為學(xué)校美育教師開(kāi)展了常態(tài)化專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，為臨澤縣美育師資隊(duì)伍建設(shè)注入了新動(dòng)能。

3.支持學(xué)校自主臨聘補(bǔ)充。臨澤縣教育局鼓勵(lì)、支持全縣各中小學(xué)幼兒園根據(jù)學(xué)校實(shí)際和辦學(xué)特色，聘請(qǐng)省市縣音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等協(xié)會(huì)會(huì)員，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)古箏、舞蹈、書(shū)法等專業(yè)藝術(shù)教師，縣文化館專業(yè)人士，縣域民間藝人等為學(xué)校特聘美育教師。特聘美育教師可以承擔(dān)學(xué)校藝術(shù)課程教學(xué)，也可以在每周藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng)、美育教師校本研訓(xùn)等時(shí)段入校擔(dān)任指導(dǎo)、培訓(xùn)教師。鼓勵(lì)、支持各中小學(xué)幼兒園邀請(qǐng)西北師范大學(xué)、河西學(xué)院等高校音樂(lè)、舞蹈等專業(yè)教授，入校開(kāi)展美育專題理論、實(shí)踐指導(dǎo)培訓(xùn)，為學(xué)校師生樂(lè)隊(duì)、合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)等常態(tài)訓(xùn)練進(jìn)行更專業(yè)更高水平的指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臨澤縣各中小學(xué)幼兒園已有高校專家教授、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)教師、民間藝人等特聘美育教師20多人，有效彌補(bǔ)了學(xué)校專職美育師資不足等問(wèn)題。

（二）提高質(zhì)量，著力解決專業(yè)水平不高的問(wèn)題

1.以培訓(xùn)促培養(yǎng)。把培訓(xùn)作為提升美育教師專業(yè)能力的關(guān)鍵舉措，融美育師資專業(yè)素養(yǎng)提升于專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)中。

一是開(kāi)展全員培訓(xùn)。臨澤縣在組織好國(guó)培、省培的同時(shí)，每年開(kāi)展縣級(jí)選課式訂單式培訓(xùn)，由教師提出培訓(xùn)需求，縣教育局聘請(qǐng)專家來(lái)臨開(kāi)展集中培訓(xùn)。根據(jù)教師培訓(xùn)需求，2018年以來(lái)，臨澤縣連續(xù)3年暑假舉辦臨澤縣美育師資創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)班，設(shè)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈等四個(gè)培訓(xùn)科目，聘請(qǐng)?zhí)m州藝術(shù)學(xué)校、河西學(xué)院等高校專家教授，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，從教學(xué)理論、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)觀摩、教學(xué)實(shí)踐和教師專業(yè)素質(zhì)拓展等方面現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)2000多人次。同時(shí)，鼓勵(lì)支持各校合作開(kāi)放辦學(xué)，主動(dòng)聯(lián)系國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式開(kāi)展美育師資專業(yè)發(fā)展全員培訓(xùn)。如，臨澤縣濱河幼兒園和北京樂(lè)蓓兒國(guó)際音樂(lè)教育機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議，2019年以來(lái)，全園60多名教師全部參加了奧爾夫音樂(lè)教學(xué)法培訓(xùn)，美育素養(yǎng)得到了大幅度提升，幼兒園藝術(shù)領(lǐng)域質(zhì)量不斷提高。

二是高校支持培訓(xùn)。臨澤縣吸納音樂(lè)專業(yè)師資和有音樂(lè)基礎(chǔ)、音樂(lè)愛(ài)好的200多人分別成立教師管弦樂(lè)團(tuán)、教師紅燭合唱團(tuán)，全力實(shí)施校地合作美育質(zhì)量提升支持計(jì)劃，建立“西北師范大學(xué)音樂(lè)學(xué)院專業(yè)教師每月來(lái)臨3～5天、寒暑假來(lái)臨5～7天指導(dǎo)培訓(xùn)”長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)“集中授課、分組練習(xí)、個(gè)別指導(dǎo)、成果展示”等方式，重點(diǎn)為臨澤縣教師管弦樂(lè)團(tuán)開(kāi)展單簧管、薩克斯、中提琴、大提琴、長(zhǎng)笛、長(zhǎng)號(hào)等樂(lè)器演奏相關(guān)知識(shí)的講解和技能培訓(xùn)，為紅燭合唱團(tuán)指揮、聲樂(lè)、合唱等相關(guān)專業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，臨澤縣財(cái)政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于來(lái)臨專業(yè)教師交通、食宿補(bǔ)助。2020年以來(lái)，已邀請(qǐng)西北師大音樂(lè)學(xué)專業(yè)教師100多人次來(lái)臨組織專場(chǎng)培訓(xùn)10期，指導(dǎo)培訓(xùn)1000多人次，教師管弦樂(lè)團(tuán)、紅燭合唱團(tuán)專業(yè)演奏演唱水平不斷提升。

三是建設(shè)城鄉(xiāng)美育教師成長(zhǎng)共同體。依托縣域教育專網(wǎng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)美育同步課堂，臨澤縣3所城區(qū)小學(xué)分別與8所鎮(zhèn)中心小學(xué)和66個(gè)村教學(xué)點(diǎn)組成城鄉(xiāng)美育課堂教學(xué)共同體，以3所城區(qū)小學(xué)錄播教室為主講端，與各鎮(zhèn)中心小學(xué)和村教學(xué)點(diǎn)聽(tīng)課教室連線，由城區(qū)小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)專業(yè)教師通過(guò)“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的方式，定期開(kāi)展音樂(lè)、美術(shù)遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)，著力構(gòu)建“骨干教師帶動(dòng)其他教師、專業(yè)教師帶動(dòng)轉(zhuǎn)崗教師”的美育教師成長(zhǎng)共同體，讓農(nóng)村學(xué)生共享城區(qū)優(yōu)秀名師優(yōu)質(zhì)課堂的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)村兼職、轉(zhuǎn)崗美育的教師教學(xué)能力的提升。

四是“線上線下”研訓(xùn)。臨澤縣充分發(fā)揮名師的示范、輻射和指導(dǎo)作用，成立美育名師網(wǎng)絡(luò)工作室11個(gè)，與周邊校園美育教師結(jié)成網(wǎng)絡(luò)研修共同體，定期遠(yuǎn)程開(kāi)展專業(yè)交流、教學(xué)方法、資源選擇、科研項(xiàng)目等方面的“傳幫帶”。依托國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，用足用好“教育云規(guī)?；瘧?yīng)用示范”項(xiàng)目提供的優(yōu)質(zhì)資源，廣泛開(kāi)展美育學(xué)科網(wǎng)上示范課、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)課評(píng)選、網(wǎng)上協(xié)作研討、網(wǎng)絡(luò)專題討論、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)教研等線上活動(dòng)，突破時(shí)間空間限制，促進(jìn)美育師資專業(yè)素養(yǎng)提升[2]。同時(shí)，組建全縣音樂(lè)美術(shù)學(xué)科教研聯(lián)組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩課、示范課、研討交流等形式定期開(kāi)展中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法等學(xué)科教材教法研討活動(dòng)，著力提升美育師資業(yè)務(wù)能力。

2.以展示促提升。搭建專業(yè)展示的舞臺(tái)，通過(guò)上臺(tái)亮相、舞臺(tái)展示等促使美育師資專業(yè)素養(yǎng)提升。

一是優(yōu)質(zhì)課評(píng)選。分學(xué)段每?jī)赡昱e辦一次全縣中小學(xué)教師優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、展示課活動(dòng)和幼兒園教師保教技能競(jìng)賽活動(dòng)，專設(shè)中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法學(xué)科和幼兒園藝術(shù)學(xué)科，以比武促提升?？h級(jí)比武競(jìng)賽獲得一等獎(jiǎng)的教師，推薦參加全市比武比賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，臨澤縣累計(jì)有20多節(jié)優(yōu)質(zhì)課獲全國(guó)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)部級(jí)優(yōu)課，累計(jì)有60多名教師在全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法學(xué)科和幼兒園教師保教技能大賽藝術(shù)領(lǐng)域獲獎(jiǎng)。

二是專業(yè)技能大賽。每?jī)赡昱e辦一次教師音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈等技能大賽，分專業(yè)組、非專業(yè)組，現(xiàn)場(chǎng)比賽評(píng)分、評(píng)獎(jiǎng)，以比賽促提升。鼓勵(lì)支持美育教師積極參加全國(guó)中小學(xué)藝術(shù)展演等各級(jí)各類藝術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，并把參加評(píng)選、比賽、競(jìng)賽成績(jī)作為年度考核加分項(xiàng)，作為骨干教師認(rèn)定和職稱評(píng)審、崗位等級(jí)晉升等重要條件和標(biāo)準(zhǔn)。

三是才藝展示。每?jī)赡昱e辦一屆全縣教職工才藝展示，有特長(zhǎng)、有愛(ài)好的教師均可上臺(tái)展示，吹拉彈唱、歌舞誦讀、琴棋書(shū)畫(huà)、話劇小品等形式內(nèi)容不限，現(xiàn)場(chǎng)展示和網(wǎng)絡(luò)直播同步進(jìn)行，促使各校美育教師不斷提升專業(yè)水平。2019年，臨澤縣舉辦了“新時(shí)代·新風(fēng)采”教職工才藝展演，共有1000多名教師參演，吸引3000多名干部群眾現(xiàn)場(chǎng)觀看，網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)直播點(diǎn)擊量達(dá)50多萬(wàn)人次，展示了新時(shí)代臨澤教師的新風(fēng)采新形象。

四是音樂(lè)會(huì)。每?jī)赡昱e辦一次教師節(jié)音樂(lè)會(huì)或新年音樂(lè)會(huì)，線下演出和網(wǎng)絡(luò)直播同步進(jìn)行，為音樂(lè)專業(yè)人才張揚(yáng)個(gè)性、展示風(fēng)采搭建廣闊舞臺(tái)。2021年，臨澤縣教育系統(tǒng)承辦了臨澤縣新年音樂(lè)會(huì)，200多名專業(yè)音樂(lè)教師為全縣干部群眾獻(xiàn)上了一場(chǎng)專業(yè)、高雅的視聽(tīng)盛宴，贏得了一致好評(píng)。

（三）增強(qiáng)能量，著力解決工作活力不足的問(wèn)題

1.單列年度考核。實(shí)行美育教師單列年度考核制度，要求各校在教職工年度考核時(shí)，按全校美育教師數(shù)量的15%單列核定優(yōu)秀比例。在核定美育師資工作量時(shí)，課時(shí)工作量統(tǒng)一核定，除計(jì)算擔(dān)任國(guó)家課程工作量外，指導(dǎo)社團(tuán)訓(xùn)練、課后服務(wù)、參與縣級(jí)教育主管部門組織的匯展匯演活動(dòng)等均按一定比例核算工作量，參加縣級(jí)以上教育主管部門舉辦的各級(jí)各類競(jìng)賽比賽中獲獎(jiǎng)均按一定比例賦分計(jì)入考核加分項(xiàng)，讓每一位美育教師的付出都能有所回報(bào)，徹底解決了以往美育教師等非文化課教師在年度考核中總是靠后，與“優(yōu)秀”無(wú)緣的痼疾，有效調(diào)動(dòng)了美育教師工作的積極性，激發(fā)了美育教師工作的活力。

2.單列骨干教師評(píng)審。實(shí)行美育教師單列縣級(jí)骨干教師評(píng)審制度，縣級(jí)骨干教師評(píng)審時(shí)，全縣單列美育骨干教師數(shù)額，各校美育教師可參與競(jìng)聘縣教育局分配至學(xué)校的骨干教師名額，也可參加全縣單列的骨干教師評(píng)審認(rèn)定，徹底解決了美育教師評(píng)優(yōu)樹(shù)模難的問(wèn)題。同時(shí)，被命名的骨干教師享有優(yōu)先參加國(guó)培等高端培訓(xùn)的資格，在一定程度上給予了骨干教師外出開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的待遇。

3.單列職稱評(píng)聘。實(shí)行美育教師單列中高級(jí)職稱評(píng)聘制度，即每年中高級(jí)職稱評(píng)聘時(shí)，全縣單列一定的中高級(jí)職稱數(shù)額用于美育教師職稱評(píng)聘，各校美育教師可參與學(xué)校職稱競(jìng)聘，也可以參與全縣教育系統(tǒng)單列的職稱競(jìng)聘，徹底打通了美育教師職稱評(píng)聘綠色通道，不斷增強(qiáng)美育教師的職業(yè)幸福感與獲得感。

在上述單列考核、評(píng)審中，臨澤縣堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，若有違反新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)定的“不得”行為之一，無(wú)論其專業(yè)素養(yǎng)多高、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)多大，均一票否決。

通過(guò)上述針對(duì)性措施，臨澤縣建立了美育師資補(bǔ)充、培訓(xùn)提升、活力激發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，并以制度形式固化下來(lái)，徹底解決了“進(jìn)不來(lái)、教不好、留不住”等問(wèn)題，制約美育質(zhì)量提升的“師資基礎(chǔ)和保障”問(wèn)題得到有效解決。在著力提升全縣美育師資專業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，臨澤縣更加注重美育教師師德師風(fēng)建設(shè)，特別是針對(duì)美育教師專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，采取有效措施堅(jiān)決防止在職美育教師在民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、有償培訓(xùn)等違紀(jì)違規(guī)行為，樹(shù)立教師隊(duì)伍良好形象。

[1]張夢(mèng).區(qū)域中小學(xué)美育教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與探索[J].科學(xué)咨詢，2021（05）.

[2]張丹.共筑素質(zhì)教育發(fā)展——信息化視角下中小學(xué)美育教師隊(duì)伍建設(shè)探究[J].中華少年，2018（30）.

編輯：郭裕嘉