鄒曉偉 張笑宇 王筱倩

普法是法制類電視節(jié)目永恒的主題。濟南廣播電視臺大型法律服務(wù)融媒系列節(jié)目《家·事》，是在濟南生活頻道原有王牌節(jié)目《有話好好說》的基礎(chǔ)上對內(nèi)容、形式的全新打造和提升，也是法制類電視節(jié)目普法創(chuàng)新的有效探索。節(jié)目涉及糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助、家庭教育、家庭關(guān)系等方面，既有喜聞樂見的家庭故事，又有深入淺出的普法宣傳。節(jié)目分為《有話好好說》、《有事幫你問》、《家和萬事興》三個板塊，每日播出，三個板塊各具特色，彼此之間又相互聯(lián)系。

《有話好好說》節(jié)目正是將人民調(diào)解與電視媒體相結(jié)合的典型。自2012年8月成立“有話好好說”人民調(diào)解委員會開始，其利用自身電視調(diào)解的優(yōu)勢和特點發(fā)揮著化解矛盾糾紛、普法宣傳的作用。

1.電視調(diào)解的公開性。媒體的開放性決定了電視調(diào)解必然是公開的，且范圍很廣，而一般的人民調(diào)解工作都是以不公開的形式進行的。當(dāng)事人選擇并接受通過媒體的方式化解自家的矛盾，這就意味著當(dāng)事人同意將自家存在的糾紛，以及糾紛解決的過程等置于觀眾的視線之中，接受最廣泛的社會監(jiān)督和評論，個人隱私也在很大程度上被公之于眾。因此，電視調(diào)解的這種絕對公開性其實是一把“雙刃劍”，利與弊同時存在。所以，主持人和調(diào)解員在調(diào)解開始之前會盡到充分提醒和說明的義務(wù)，確保當(dāng)事人雙方自愿選擇公開式的電視調(diào)解，并形成書面協(xié)議。

2.電視調(diào)解的宣教性。一般人民調(diào)解屬于一事一調(diào)，影響力非常有限，而電視調(diào)解則不同。成功的電視調(diào)解注重“情理法”的結(jié)合運用，既剖析法理、又講究情理；既解決事、又教育人，為類似情況的處理提供了有效的參考；起到了良好的調(diào)解教育效果，很大程度上發(fā)揮了普法宣傳作用。尤其讓中老年人通過節(jié)目了解到贍養(yǎng)、繼承、再婚等方面的法律規(guī)定，讓他們不僅能夠利用學(xué)習(xí)到法律知識，保護自己的合法權(quán)益，還能教育和引導(dǎo)自己的子女，減少家庭糾紛。

2021年，《有話好好說》聯(lián)合相關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會等策劃調(diào)解某老舊小區(qū)加裝電梯的糾紛。通過前期多次的走訪了解、調(diào)查取證，記者發(fā)現(xiàn)，5年來電梯遲遲裝不上的原因不只個別居民的阻撓，更多的是鄰里之間多年以來的恩怨糾紛，想要解決電梯加裝的問題就要先徹底化解鄰里之間的心結(jié)。為此，記者將矛盾集中的居民代表請到了演播室?，F(xiàn)場經(jīng)過調(diào)解嘉賓、心理咨詢師、社區(qū)和事佬的努力，最終鄰里之間敞開心扉、握手言和，這場歷時5年之久的電梯加裝之爭圓滿解決，相關(guān)部門也將在約定的時間，給居民們安裝電梯。節(jié)目播出期間，生活頻道多個欄目整合力量，配合聯(lián)動，兩周的時間內(nèi)多次報道、化解電梯類的矛盾糾紛，頻道新媒體平臺每日宣發(fā)推送相關(guān)新聞，破除加裝電梯之困?！豆矆A加裝電梯夢》的播出不僅切實踐行了“為民辦實事”的承諾，同時也拓展了調(diào)解類節(jié)目的選題類型，使此類節(jié)目向行政調(diào)解邁出了堅實的一步，將欄目的社會影響力進一步擴大。

3.電視調(diào)解的監(jiān)督性。電視調(diào)解的公開性使糾紛的解決處于全社會監(jiān)督之下，當(dāng)事人、調(diào)解員、調(diào)解嘉賓等人的言論、動作、表情、衣飾等完全暴露在觀眾的視線之中。對于當(dāng)事人而言，選擇電視調(diào)解就是找一個“說理”的地方，自愿接受社會監(jiān)督。對于電視臺以及調(diào)解嘉賓而言，正因為社會監(jiān)督的存在，更要求其客觀公正地處理糾紛。在強有力的社會監(jiān)督之下，當(dāng)事人形成更強的信任預(yù)期，電視臺的工作人員也更加謹(jǐn)慎，電視調(diào)解節(jié)目的公信力大大提升。

4.電視調(diào)解的團隊性。現(xiàn)場的調(diào)解團隊由主持人、“社區(qū)和事佬”、調(diào)解員、法律嘉賓、心理咨詢師、大學(xué)教授組成，要分清主次，分工協(xié)作。調(diào)解就像打鐵，整個調(diào)解過程需要不停地敲打，才能提高調(diào)解的成功率。調(diào)解團隊既要有鐵匠協(xié)調(diào)配合的精神，針對每個當(dāng)事人的性格特點，采用不同的疏解方式，細、穩(wěn)、準(zhǔn)的化解糾紛，又要有鐵匠鍥而不舍的精神。調(diào)解中必然會遇到很多困難和阻擾，不能因為復(fù)雜難解就放棄，要想成功地化解矛盾糾紛，就要用心用情肯堅持。節(jié)目編導(dǎo)在錄制之前會與本期參與調(diào)解的人員進行詳細溝通，調(diào)解團隊在對整個案情框架有所了解的前提下，經(jīng)過主持人的指引，通過情、理、法三個階段默契的配合，才能順暢地調(diào)解成功一個案件。

5.電視調(diào)解的規(guī)范性。濟南電視調(diào)解工作極具規(guī)范性，調(diào)解協(xié)議具備法律效力、調(diào)解程序嚴(yán)格規(guī)范、調(diào)解形式喜聞樂見、調(diào)解過程廣泛參與、調(diào)解格局協(xié)同推進等特色。節(jié)目中簽訂的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)調(diào)委會蓋章后，通過司法確認(rèn)程序，可具備判決書效力；調(diào)解從當(dāng)事人提出申請直到協(xié)議書簽訂，一步一檔，嚴(yán)格規(guī)范；調(diào)解形式上既有演播室調(diào)解，又有當(dāng)事人家中的現(xiàn)場調(diào)解，還有在法院訴前調(diào)解室進行的訴前調(diào)解，這些都是兼具靈活性與百姓喜聞樂見的方式；調(diào)解過程中，既有專業(yè)的法律嘉賓、心理嘉賓、司法所長，也有來自社區(qū)的和事佬，此外，節(jié)目還設(shè)置專門的觀眾評論環(huán)節(jié)——《我有話要說》，請觀眾發(fā)表看法、提出建議，從而吸引更廣泛層面的參與；在調(diào)解格局上，除了幫助百姓解決家庭糾紛外，逐漸向商事、行政調(diào)解擴展，向多元化解方向邁進，與更多行政單位協(xié)同推進。自2019年9月中旬起，《有話好好說》增加了圓桌合議、調(diào)解課堂等環(huán)節(jié)，將每場調(diào)解中調(diào)解嘉賓和欄目工作人員的幕后付出展現(xiàn)在鏡頭前，將節(jié)目中所涉及的法律要點用更簡單易懂的方式總結(jié)出來，普法效果大大增強。

系列節(jié)目的第二個板塊《有事幫你問》通過融媒直播形式實現(xiàn)了答疑解惑、建議支招、法律幫扶，形成一站式全方位的公共法律服務(wù)模式。

1.專業(yè)“幫幫團”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。節(jié)目中的“幫幫團”由法律援助律師、公證員等專業(yè)人士組成，為生活中遇到困惑和難題的人們，提供免費咨詢答疑服務(wù)。同時，通過當(dāng)事人的客觀陳述，在主持人的引導(dǎo)詢問下，“幫幫團”律師將案件抽絲剝繭，抓住其中的主要矛盾和細節(jié)，帶觀眾看清案情下的法律關(guān)系，讓當(dāng)事人明白如何運用法律思維去考慮問題，解決問題。

2.打造融媒直播平臺，提供實時在線咨詢。在融媒體迅速發(fā)展的當(dāng)今，《有事幫你問》緊跟時代脈搏，打造全新融媒體直播平臺，通過“泉城法律通”線上法律服務(wù)小程序，打通線上線下，實現(xiàn)大屏小屏的現(xiàn)場互動，讓無法來到現(xiàn)場進行咨詢的當(dāng)事人通過視頻連線、電話溝通、網(wǎng)絡(luò)留言等方式免費咨詢法律問題，實現(xiàn)法律服務(wù)24小時全天候在線。同時，將今日頭條、抖音、微信、天下泉城等熱門應(yīng)用軟件聚集在一起，網(wǎng)友可以通過這些APP參與節(jié)目實時互動。2020年新冠肺炎疫情期間，面對咨詢?nèi)艘驗榉酪咭鬅o法來到現(xiàn)場的困境，《有事幫你問》欄目充分發(fā)揮其融媒體節(jié)目的特點，將原有節(jié)目中的視頻連線環(huán)節(jié)擴充至整期，讓咨詢?nèi)撕吐蓭熗ㄟ^線上交流的形式解決法律問題，既滿足了眾多咨詢?nèi)嗽谝咔槠陂g的法律咨詢需求，又保證了節(jié)目的平穩(wěn)正常播出，取得了良好的社會效果。自2020年8月開始，《有事幫你問》每周在天下泉城客戶端、“濟南生活頻道”抖音直播間同步錄制直播。直播的形式打破了傳統(tǒng)電視媒體的局限性，是媒體融合的一項創(chuàng)新之舉。逐漸形成“直播+”模式，通過天下泉城客戶端、抖音直播間將“直播+公益+法律咨詢”發(fā)展成為重要的普法宣傳方式，在增強用戶黏性的同時，優(yōu)化傳播力、互動性和用戶的體驗感?！队惺聨湍銌枴返囊粭l微頭條推送在網(wǎng)上的閱讀量20小時突破1000萬，成為網(wǎng)絡(luò)爆款。一次抖音直播間的直播，最高能達到12萬人次的觀看數(shù)，這些融媒手段，都成為普法宣傳、服務(wù)觀眾的媒介。

3.以點帶面，探索依法治國新形式。在《有事幫你問》節(jié)目中，咨詢?nèi)颂岢龅膯栴}，不僅局限于家庭矛盾，更多的是現(xiàn)實生活中確實存在的法律難題，涉及生活的方方面面。如一位咨詢?nèi)苏f，妻子的手不慎被玻璃劃傷，手術(shù)后卻不斷發(fā)炎，經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，第一次手術(shù)時玻璃茬被縫在了手里，導(dǎo)致手部落下了殘疾，問醫(yī)院是否該為此負責(zé)？還有咨詢?nèi)苏f，樓上的下水管道落在了他們家的衛(wèi)生間里，經(jīng)常出現(xiàn)漏水的情況，物業(yè)說管不著，樓上的住戶又不肯修，該怎們辦？健身卡退費、保險理賠、借款不還、合同糾紛等問題，都與百姓生活息息相關(guān)，且具有普遍意義。節(jié)目通過“幫幫團”普及法律知識、提供法律服務(wù)，讓更多的觀眾學(xué)習(xí)知識、產(chǎn)生警醒、提前預(yù)防，在遇到類似事件時，可以運用法律的武器來維護自己的合法權(quán)益，切實探索了依法治國實踐的創(chuàng)新形式。

三、捕捉平凡人生中的動人細節(jié)，講述家風(fēng)傳承中的文明精髓

家庭是社會的細胞，是人類情感的寄托和最終歸宿。家國兩相依，“家國情懷”生生不息。國家富強，民族復(fù)興，體現(xiàn)在千千萬萬個家庭的幸福美滿上。只有一個個小家庭的和諧才有整個社會的和諧，只有一個個小家庭的幸福才有全體人民的幸福，只有家庭文明的進步才有人類社會文明的進步?！都液腿f事興》就是將普通百姓家中會客廳搬上熒屏，捕捉平凡人生中的動人細節(jié)，講述家風(fēng)傳承中的文明精髓。

1.通過展示和諧家庭，推動社會發(fā)展進步。家是最小國，國是千萬家。《論語》中說“禮之用，和為貴”。在每一個最美家庭的背后，都聚集著一個個擁有美好心靈的人。正是有了他們，家庭才形成了向心力。節(jié)目將一個個普通卻不平凡的家庭邀請到演播室，通過家人之間動情的講述，讓一個個家風(fēng)傳承的故事進入觀眾的視野。節(jié)目中有全國最美家庭的經(jīng)驗分享、有用歌聲喚醒植物人妻子的感人講述、有“全國無償獻血特別促進獎”獲得者的信守承諾、還有非遺項目傳承人的精彩演出。例如，“時光記憶”——展示家中充滿著深刻記憶的老物件；“典故課堂”——引用典故中的名句升華節(jié)目主題；“一封家書”——朗讀寫給家人親友的一封信等環(huán)節(jié)展現(xiàn)泉城人家的動人故事。

2.專業(yè)嘉賓團隊，帶來全新服務(wù)體驗。《家和萬事興》與在濟各大高校合作，邀請高校教授和相關(guān)領(lǐng)域的嘉賓代表，與文明家庭、最美家庭等成員一起，展現(xiàn)家庭和睦之美，分享幸福生活秘訣，以小家庭的和諧美好詮釋家國情懷，傳遞向上向善的社會正能量。

綜上所述，《家·事》系列節(jié)目順應(yīng)媒體融合的時代趨勢，通過全新的節(jié)目包裝、專業(yè)的嘉賓團隊、免費的公益咨詢、實時的融媒互動普及法律知識，提供法律服務(wù)，得到了社會各界的廣泛肯定。

作者鄒曉偉系濟南廣播電視臺電視生活頻道《家·事》系列節(jié)目制片人張笑宇系濟南廣播電視臺電視生活頻道《家·事》系列節(jié)目編導(dǎo)王筱倩系濟南廣播電視臺電視生活頻道統(tǒng)籌部制片人

【編輯：王秦】