2022年2月25日，最高人民法院和澳門特別行政區(qū)官網(wǎng)同時發(fā)布消息，稱最高人民法院常務(wù)副院長賀榮和澳門特別行政區(qū)政府行政法務(wù)司司長張永春分別代表兩地簽署《關(guān)於內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)就仲裁程序相互協(xié)助保全的安排》（以下簡稱《仲裁保全安排》）。根據(jù)兩地法律規(guī)定和以往做法，《仲裁保全安排》在內(nèi)地將轉(zhuǎn)化為司法解釋，在澳門將刊登在政府公報。經(jīng)雙方協(xié)商一致，《仲裁保全安排》擬於2022年3月25日在兩地同時生效。

持續(xù)長達兩年的疫情並沒有影響內(nèi)地與本澳司法協(xié)助工作的步伐，早前的2020年1月14日，澳門特別行政區(qū)政府與最高人民法院就簽署了《關(guān)於內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達司法文書和調(diào)取證據(jù)的安排》的修改文本。本次修改的重點包括以司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺的電子方式取代傳統(tǒng)的寄送方式轉(zhuǎn)遞司法文書、證據(jù)材料，新增了證人可通過視頻、音頻作證的規(guī)定，並下放了進行委托的人民法院級別，即中級人民法院與基層人民法院在獲授權(quán)下亦可直接與澳門特區(qū)終審法院進行司法協(xié)助工作，省去了過往由高級人民法院審查和轉(zhuǎn)遞的環(huán)節(jié)，大大提高司法協(xié)助效率。

2021年12月17日，最高人民法院與澳門特別行政區(qū)簽署《關(guān)於進一步加強司法法律交流合作的會談紀要》，該紀要作為兩地首份司法法律交流合作的框架性文件，對兩地共同推進司法法律規(guī)則銜接和機制對接做出了全方位、系統(tǒng)性規(guī)定，為兩地加快深化司法合作提供了指引。

本次簽署的《仲裁保全安排》，是自澳門回歸祖國以來內(nèi)地與澳門簽署的第5項司法協(xié)助安排，標志著兩地仲裁協(xié)助的全面覆蓋，實現(xiàn)“一國”之內(nèi)比與其他國家更加緊密的司法協(xié)助。這既是“一國兩制”制度優(yōu)勢的充分體現(xiàn)，又是兩地貫徹落實“一國兩制”方針和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》（以下簡稱澳門基本法）的具體舉措，有利於內(nèi)地和澳門創(chuàng)新和完善跨境商事爭議多元化解決機制，推進法律規(guī)則深度銜接，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)提供高效便捷的法律服務(wù)和保障，這預示著本澳與內(nèi)地司法合作順利通暢，澳門融入國家發(fā)展大局的腳步也在加快。

實際上法理上早已明確，澳門是中華人民共和國的一個特別行政區(qū)，在國家《憲法》澳門《基本法》框架下實行“一國兩制”管理?；貧w祖國二十二年的實踐探索告訴我們，雖然內(nèi)地與澳門是一個國家之內(nèi)兩個不同的法域，但澳門從政治、經(jīng)濟、社會、民生等各個層面、各個領(lǐng)域都離不開祖國母親的強力支撐，且這一趨勢隨著形勢的發(fā)展和需要已越發(fā)凸顯和重要，澳門融入國家發(fā)展大局的方向也已非常明確。司法作為國家和特區(qū)社會治理的重要工具，必須為社會、經(jīng)濟、民生等融合發(fā)展鋪平道路，提供應(yīng)有的法律保障和服務(wù)，澳門與內(nèi)地全面開展司法協(xié)助，是時代的呼喚，也是歷史的必然選擇。

據(jù)了解，澳門回歸祖國22年來，最高人民法院與澳門特別行政區(qū)有關(guān)方面持續(xù)推進民商事司法協(xié)助安排商簽工作，基本實現(xiàn)了民商事領(lǐng)域司法協(xié)助的全面覆蓋。本次簽訂的《仲裁保全安排》為進一步降低當事人解紛成本、妥善化解跨境糾紛、切實增進兩地民眾福祉可提供制度資源。

內(nèi)地與澳門同根同源、血脈相連，既是利益共同體，又是命運共同體。當前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展，“一國兩制三法域”的獨特性決定了區(qū)際法律沖突客觀存在、互涉法律糾紛不可避免、區(qū)際司法協(xié)助亟需深化。隨著內(nèi)地仲裁業(yè)迅速發(fā)展，澳門仲裁制度逐步國際化和現(xiàn)代化，仲裁在化解跨境糾紛中的地位越發(fā)重要?！吨俨帽Ｈ才拧坟瀼亍稒M琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》關(guān)於加強粵澳司法交流合作的要求，通過臨時性救濟措施保障兩地仲裁裁決的有效執(zhí)行，體現(xiàn)了司法對仲裁的引領(lǐng)、支持作用，有利於澳門仲裁業(yè)發(fā)展，有利於兩地仲裁機構(gòu)為粵港澳大灣區(qū)乃至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商事主體糾紛解決提供更有效服務(wù)，有利於推動完善國際商事審判、仲裁、調(diào)解等多元化商事糾紛解決機制。

正如最高人民法院常務(wù)副院長賀榮所說，《仲裁保全安排》標誌著兩地在民商事領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更優(yōu)化、更完善、更全面的司法合作，將為大灣區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)中提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的司法服務(wù)，充分體現(xiàn)了“一國兩制”的制度優(yōu)勢，有力推動了“一國兩制”在司法領(lǐng)域的實踐發(fā)展。

增強內(nèi)地與澳門的司法合作是雙贏之舉，澳門特區(qū)法務(wù)司司長張永春也表示，簽署《仲裁保全安排》是落實《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的重要舉措，將更有效地維護仲裁當事人的合法權(quán)益，強化兩地在民商事仲裁領(lǐng)域的司法合作，服務(wù)大灣區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)的發(fā)展。此外，也有利於吸引更多當事人選擇澳門仲裁機構(gòu)開展仲裁，從而帶動本澳仲裁業(yè)的發(fā)展。

我們有理由相信，隨著內(nèi)地和澳門兩地司法機關(guān)司法協(xié)助安排的加快推進，兩地在具體的司法實務(wù)合作過程中堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，為澳門融入國家發(fā)展大局提供強有力的司法保障，澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)的發(fā)展定會步向健康發(fā)展的快車道。