文 萬加華

2021年11月，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確指出，強化宣傳引導，深入推動環(huán)保設施向公眾開放。全國生態(tài)環(huán)境宣教工作綜述提到，“十三五”期間，浙江省嘉興市推動環(huán)保設施向公眾“云開放”，進一步拓寬了開放渠道，擴大了活動影響力。

嘉興市將繼續(xù)保持環(huán)保設施開放工作走在前列的姿態(tài)，以環(huán)保設施開放單位星級管理為抓手，推動更多單位向社會開放環(huán)保設施，充分發(fā)揮環(huán)保設施開放在生態(tài)文明建設中的作用，進一步保障公眾參與生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)督的權利。

2021年11月12日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《嘉興市環(huán)保設施向公眾開放單位星級管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的通知?！掇k法》堅持“自愿申請、因地制宜、公眾參與、宣教結合”的原則，進一步打造高標準、高質量的生態(tài)環(huán)境宣教陣地。環(huán)保設施開放單位星級評定由嘉興市生態(tài)環(huán)境局組織，各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局負責協調評定和材料初審工作，星級評定原則上每年評定一次，嘉興市生態(tài)環(huán)境局及各縣（市、區(qū)）分局每年定期受理星級評定申請，當年完成專家評估和綜合評定，向社會公示并確定評定結果。星級評定分為三星級、四星級、五星級3個類別，具體按照《嘉興市環(huán)保設施向公眾開放單位星級評定標準》評定，嘉興市環(huán)保設施向公眾開放星級單位由嘉興市生態(tài)環(huán)境局命名，并頒發(fā)榮譽獎牌。

■ 相關人員在中韓（武漢）石油化工有限公司參觀污水處理設施

被評定為星級的環(huán)保設施開放單位，每年年底向縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局遞交一份執(zhí)行報告，對照相應星級標準進行復查自評，縣（市、區(qū)）分局組織復查，嘉興市生態(tài)環(huán)境局進行抽查。根據《辦法》規(guī)定，環(huán)保設施開放星級單位連續(xù)兩年存在不符合相應星級條件的，應當降星或取消星級評定。

嘉興市環(huán)保設施開放單位星級評定工作列入縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境工作目標責任制考核，對于評定為星級的環(huán)保設施開放單位，市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門根據條件可給予鼓勵性獎勵。嘉興市環(huán)保聯合會將參與星級環(huán)保設施開放單位的監(jiān)督檢查，并按要求給予企業(yè)相應獎勵。

嘉興市創(chuàng)設的針對環(huán)保設施向公眾開放單位實行星級管理的模式，不僅是一種形式上的創(chuàng)新，更是環(huán)保設施向公眾開放品質上的提升，值得學習和推廣。

■ 在溫州東片污水處理廠，市民參觀污水處理流程

首先，這種模式引起了環(huán)保設施向公眾開放單位的高度重視，并積極完善相關制度。這些單位不僅要有經費保障制度，以確保環(huán)保設施正常運行，同時又能向公眾開放，還要每年年初制訂開放計劃，及時向社會公開開放時間、預約方式等，這些單位也可借助當地生態(tài)環(huán)境部門微信、微博向社會公開信息。除此之外，還要建立開放活動記錄制度，如實填寫來訪信息，嚴格審核來訪人員，活動結束后，記錄活動時間、人數、單位、群眾問題等信息，每季度上報當地生態(tài)環(huán)境分局。同時，建立應急預案，參觀過程中如有突發(fā)狀況出現，能夠迅速疏散人群至安全區(qū)域。

其次，要求環(huán)保設施向公眾開放單位完善各種設施。其中包括設計專門參觀通道，在保證公眾安全的前提下，確保良好的參觀體驗；設置專用會議室，用于接待參觀公眾、座談交流、提問答疑等；開放的設施還需確保設備安全、正常運行且運行數據真實準確；在危險區(qū)域設置安全警示、安全出口、安全警戒線，如有必要需加裝防護欄；在醒目位置設置“環(huán)保設施向公眾開放”名稱和全國統(tǒng)一標識，有條件的單位還可以進行標識亮化。

最后，要求環(huán)保設施向公眾開放單位要精心設計參觀流程，確保設施開放效果，在環(huán)保設施開放活動前向公眾進行安全教育、紀律提醒；開放形式要生動形象，通俗易懂，要和群眾有良性互動交流，鼓勵參觀者表達體驗和感受，持續(xù)改善和提高開放質量。同時，鼓勵邀請相關生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)保聯合會等的人員或各級生態(tài)環(huán)境宣講員等開展嘉興市民環(huán)保論壇，豐富開放活動內涵，提升開放活動效果。

嘉興市環(huán)保設施向公眾開放工作走上“星光大道”，它不僅彰顯了星級企業(yè)的風采，夯實了開放企業(yè)的責任，更激發(fā)出公眾參與環(huán)保的熱情，同時，也進一步推動了環(huán)保設施向公眾開放活動健康有序的開展，為我國生態(tài)文明建設添磚加瓦。