文 章軻

2月20日21時許，北京，鳥巢，第24屆冬季奧林匹克運動會的雪花火炬臺緩緩下降，夢幻五環(huán)緩緩上升，在童聲合唱中，北京冬奧會的圣火緩緩熄滅。

本屆冬奧會充分改造利用鳥巢、水立方、五棵松等原有奧運場館，新增場地從設計源頭減少對環(huán)境的影響，“水立方”變成了“冰立方”，首鋼工業(yè)遺產化身“雪飛天”，千余輛氫能大巴穿梭于賽場，三大賽區(qū)26座場館實現100%綠電供應……

在2月18日2022北京新聞中心舉行的“美麗中國·綠色冬奧”專場新聞發(fā)布會上，中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示，中國以承辦冬奧會為契機，將“綠色辦奧”從理念到行動，由愿景變?yōu)楝F實。全部場館達到綠色建筑標準，常規(guī)能源100%使用綠電，節(jié)能與清潔能源車輛占全部賽時保障車輛的84.9%，在開幕式上以“不點火”代替“點燃”、以“微火”取代熊熊大火，圓滿兌現了碳中和承諾。

■ 作為“雙奧城市”，北京因奧運與綠色結緣。圖片提供：北京冬奧組委會

北京冬奧會在向世界呈現了一場精彩、難忘的冰雪盛宴的同時，也為世界各國奉獻了一整套“綠色辦奧”的中國經驗、中國方案。

“最綠色”的奧運會

2001年，北京申辦第29屆奧運會時提出“綠色奧運”理念，2008年成功舉辦綠色奧運盛會，2009年又轉化為“綠色北京”戰(zhàn)略并一直實施。近年來，北京將生態(tài)文明建設作為全市重點工作，一體推進綠色發(fā)展與綠色辦奧，生態(tài)文明之花在京華大地絢麗綻放，成為北京一張新“名片”。

“記得那是在2017年北京市人大會議上，我提出了‘讓北京冬奧會給世界留下寶貴的綠色低碳遺產’建議?！蓖踅鹉险f，希望通過制定北京冬奧會可持續(xù)發(fā)展行動方案，在策劃籌辦、賽事舉辦、賽后循環(huán)利用全過程貫徹可持續(xù)綠色低碳理念，在普及冰雪運動的同時，提升全民綠色可持續(xù)理念和綠色低碳素質，將可持續(xù)性理念和要求與奧林匹克文化和中國傳統(tǒng)文化相結合，為子孫后代留下綠色低碳、可持續(xù)性奧運遺產。

在北京冬奧會的各類遺產中，綠色（環(huán)境）遺產是其重要組成部分。據《北京2022年冬奧會和冬殘奧會環(huán)境遺產報告（2022）》介紹，北京冬奧會環(huán)境遺產主要包括生態(tài)環(huán)境的保護與持續(xù)改善、低碳奧運的措施與機制、可持續(xù)性管理的政策與體系等方面。

■ 北京市空氣中主要污染物年平均濃度值變化趨勢 資料來源：《北京2022年冬奧會和冬殘奧會環(huán)境遺產報告（2022）》

自2015年申奧成功以來，京津冀及周邊省市協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護治理，實施治氣、治沙、治水攻堅戰(zhàn)，采取一系列精細化防控措施，區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

《北京2022年冬奧會和冬殘奧會環(huán)境遺產報告（2022）》概括了三個方面的成就：

在大氣環(huán)境改善方面，北京市和張家口市空氣中細顆粒物（PM2.5）平均濃度，分別由78微克/立方米和30微克/立方米下降至33微克/立方米和23微克/立方米。實施造林綠化工程，北京市和張家口市森林覆蓋率分別由41.6%和37%增長至44.4%和50%，賽區(qū)及周邊風沙問題獲得有效治理。京津冀地區(qū)水環(huán)境質量持續(xù)提高，北京市污水處理率由87.9%提高到95%，張家口市地表水優(yōu)良水質斷面占比由70%提高到100%。北京實施山地賽區(qū)保護和生態(tài)修復，形成了生態(tài)賽區(qū)、森林場館的良好形態(tài)。

近年來，北京全面推進低碳管理，進行低碳場館創(chuàng)新示范，奧運會歷史上首次使用最清潔低碳的二氧化碳制冷劑；推動新能源車輛的普及應用，在全社會倡導綠色低碳出行方式；廣泛推廣可再生能源利用，依托±500kV張北柔性直流電網工程和跨區(qū)域綠電交易機制，實現全部場館常規(guī)電力需求100%由綠色能源供給；采取行動推動碳中和，實施林業(yè)碳匯捐贈和涉奧企業(yè)碳匯捐贈示范，推廣碳普惠制，搭建面向公眾的自愿減排交易平臺。

北京還在全社會推廣普及可持續(xù)理念，在北京冬奧會進行可持續(xù)措施的廣泛應用，創(chuàng)新建立具有北京冬奧會特色的可持續(xù)性管理體系，實現奧運籌辦全過程、全領域的可持續(xù)性融入和管理，為規(guī)范奧運會等大型活動可持續(xù)性工作管理提供了良好的示范。

北京冬奧會籌辦全面推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量再上新臺階。監(jiān)測數據顯示，近年來北京空氣質量大幅改善，2021年，北京優(yōu)良天數達到288天，比2017年增加62天，特別是冬奧會期間的北京空氣質量達到了有PM2.5監(jiān)測以來最好水平，有幾天的PM2.5濃度甚至出現個位數。

北京冬奧會踐行“綠色辦奧”的成果也得到國際社會的充分肯定。國際奧委會北京冬奧會協(xié)調委員會主席小薩馬蘭奇接受采訪時認為，北京冬奧會將成為“最綠色”的奧運會。

《自然》雜志也撰文指出，北京冬奧會所采取的減排措施大大超過往屆冬奧會，盡管此次冬奧會減少的碳排放只是中國總碳排放的滄海一粟，但它證明了在更廣范圍活動中實現碳中和是可行的。

“中國圓滿兌現了北京冬奧會實現碳中和的承諾，北京冬奧會成為迄今為止第一個實現‘碳中和’的冬奧會?！蓖踅鹉媳硎?，“這是綠色奧運的新起點?！?/p>

綠色遺產之大氣治理行動

大氣治理，是北京冬奧會籌辦以來要解決的“頭號”環(huán)境問題。

航班大面積延誤，高速公路封閉，工廠限產停產，口罩和空氣凈化器成為熱銷品，中小學停課，晨練的人們不得不待在家中……

■ 北京2022年冬奧會籌辦以來，城市潔凈度顯著提升 圖片提供：北京冬奧組委會

2013年，北京一周內發(fā)布了四次空氣重污染黃色預警，京津冀27條高速公路封閉。當年，13省市空氣重污染天創(chuàng)同期極值，全國平均空氣重污染日數為1961年以來最多。

也是在這一年，《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）經國務院印發(fā)?！洞髿馐畻l》確定了十條措施，其中包括減少污染物排放；嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增耗能；大力推行清潔生產；加快調整能源結構；強化節(jié)能環(huán)保指標約束；推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制；加大排污費征收力度；加大對大氣污染防治的信貸支持等。

2014年1月，《大氣十條》出臺幾個月后，包括北京在內的全國31個?。▍^(qū)、市）簽署了《大氣污染防治目標責任書》，完成大氣污染防治目標任務成為政治任務。

中國工程院院士賀克斌回憶說，2013—2017年是北京市大氣污染控制歷程中措施最系統(tǒng)、力度最大的5年。短短五年間，北京空氣中的PM2.5年均濃度下降了35%，從2013年的89.5微克/立方米下降到58微克/立方米，京津冀地區(qū)的PM2.5濃度下降了25%。

北京是如何做到的？賀克斌表示，北京有一套全面、有效的空氣質量管理體系，這是20年間逐步形成的。這套體系包括完備的法治系統(tǒng)、系統(tǒng)性的環(huán)保規(guī)劃、嚴苛的地方排放標準、強而有力的監(jiān)控體系以及北京市民對環(huán)境保護的高度重視。

■ 北京市自2015年以來人工造林、封山育林面積顯著增加 圖片提供：北京冬奧組委會

20年來北京市商用、民用供電供暖結構全面優(yōu)化，大氣污染物排放大幅減少。截至2017年年底，北京市能源消耗中，超90%為電力、天然氣和其他清潔能源，城鎮(zhèn)地區(qū)已告別“燒煤取暖”。

用經濟手段鼓勵節(jié)能減排是北京治理大氣污染的一大特色。北京市政府對每120平方米、年均所需供暖120天的住宅提供約8000元的補助。2013年至2017年，有超過90萬戶家庭的供暖系統(tǒng)獲得升級。

據《北京2022年冬奧會和冬殘奧會環(huán)境遺產報告（2022）》介紹，自2017年起，中國政府連續(xù)4年在京津冀及周邊地區(qū)等大氣污染防治重點區(qū)域，開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動；北京市在實施《北京市2013—2017年五年清潔空氣行動計劃》基礎上制定并實施《北京市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》《大氣污染防治2021年行動計劃》；張家口市在實施《張家口市大氣污染防治行動計劃實施細則（2013—2017年）》的基礎上制定并實施《張家口市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018—2020年）》《張家口市2021年空氣質量提升實施方案》。

通過建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組，在冬奧會各舉辦城市之間打破了行政區(qū)域限制，完善了區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，強化了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

數據顯示，2020年，北京市萬元地區(qū)生產總值能耗持續(xù)下降，由2015年的0.275噸標準煤降至2020年的0.209噸標準煤，水耗由2015年的15.42立方米/萬元降至2020年的12.54立方米/萬元。

2015年到2020年，北京市煤炭消費量由1165.2萬噸削減到135.0萬噸，在能源消費總量中占比由13.1%降至1.5%，提前超額完成到2020年年底400萬噸的規(guī)劃目標。北京市新能源和可再生能源消耗占比由2015年的6.6%提高到2020年的10.4%。

北京市新能源客車保有量由2013年的2211輛增加到2020年11月的40.1萬輛。截至2021年7月，張家口市新能源公交車共1718輛，占公交車總數的73%，其中包括304輛氫燃料電池公交車。

北京市2020年城市潔凈度顯著提升，全市降塵量同比下降12.1%，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中保持前列。2015年至2019年，作為北京冬奧會主賽區(qū)之一的張家口市崇禮區(qū)空氣質量綜合指數連續(xù)5年居河北省168個縣（市、區(qū)）第一位，2020年，崇禮區(qū)PM2.5平均濃度為15微克/立方米，較2015年下降59.5%。

“今天的北京，藍天白云成為常態(tài)。”2月15日，在2022北京新聞中心舉行的北京生態(tài)文明建設專場新聞發(fā)布會上，北京市生態(tài)環(huán)境局副局長、新聞發(fā)言人于建華說。

綠色遺產之國土綠化行動

提升植被景觀質量是冬奧會舉辦地生態(tài)景觀建設的重點。2月21日，國家林業(yè)和草原局表示，中國林業(yè)科學研究院為冬奧賽區(qū)植綠護綠提供了強有力的科技支撐。

北京市延慶區(qū)、河北省張家口市的奧運賽區(qū)，土壤干旱貧瘠，生態(tài)景觀建設面臨周期短、標準高，當地冬景植物資源短缺、外調苗木一次性建植成活率低、成苗移植難度大等難題。

樟子松具有耐寒、耐旱、耐瘠薄等優(yōu)良特性，是冬奧場館周邊及滑雪場道沿線植被景觀的重要綠色基調樹種，但應用傳統(tǒng)的土球苗造林存在緩苗期長、景觀效果差、建植成活率不高等問題。

為此，中國林科院專家提出了林木容器育苗這一先進育苗技術，容器苗具有苗木質量和規(guī)格易于控制、起苗運苗過程中根系不易受損傷、苗木失水少、造林成活率較高、造林不受季節(jié)限制、無緩苗期、便于機械化操作等優(yōu)點。

之后，中國林科院在部分冬奧賽區(qū)建立了常綠樹大規(guī)格容器苗培育示范基地及常綠樹景觀營造管護示范區(qū)。張家口宣化苗木培育基地培育樟子松全冠容器苗3000株，培育遼東冷杉容器苗300株，培育過程中選用草碳和珍珠巖復配的輕型混合基質，既保水透氣，又方便移栽。通過移栽前斷根、噴施抗蒸騰劑、激素灌根、水肥一體化精準灌溉施肥等措施，培育的成苗壯苗具有抗逆性強、無緩苗期、造林成活率高、生長快且造林無季節(jié)限制等特性，可滿足冬奧場館常綠樹景觀營造“隨用隨移”的需求。

崇禮太子城滑雪場道附近，建成了云杉、樟子松等常綠樹景觀營造管護示范區(qū)，實行水肥一體化系統(tǒng)，實現高效、標準化的養(yǎng)護管理。

據《北京2022年冬奧會和冬殘奧會環(huán)境遺產報告（2022）》介紹，北京冬奧會的籌辦，加速了京津冀三地在林業(yè)生態(tài)建設方面協(xié)同合作，增強了各項措施的實施力度、擴大了實施范圍、加快了實施速度，三地共同努力構建起區(qū)域綠色發(fā)展的格局。

原國家林業(yè)局、北京市、天津市和河北省編制并印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃（2016—2020年）》，并簽署《共同推進京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)生態(tài)率先突破框架協(xié)議》。北京市制定并實施《北京市“十三五”時期環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》。張家口市制定并實施《張家口市鼓勵荒山綠化實施辦法》《張家口市綠富張垣攻堅規(guī)劃（2016—2022年）》。

■ 國家速滑館內景 圖片提供：北京冬奧組委會

■ 北京市和張家口市新能源車保有量 資料來源：《 北京2022年冬奧會和冬殘奧會環(huán)境遺產報告（2022）》

北京市自2015年以來人工造林、封山育林面積顯著增加。其中，2015年至2020年北京市森林覆蓋率由41.6%增至44.4%；2020年6月，北京市山區(qū)森林覆蓋率達到58.8%，京津風沙源治理工程的貢獻率達到90%以上。

截至2021年6月，張家口市森林覆蓋率達到50%，比2015年提高13個百分點，崇禮區(qū)森林覆蓋率達到67%，比2015年提高15個百分點，其中僅2020年即完成造林綠化7867公頃，此外，完成水土流失治理面積74平方公里，通過土地流轉對低質低效耕地集中收儲，完成壩上地區(qū)休耕種草12.09萬公頃。

到2021年，北京市政府和張家口市政府分別完成71萬畝新一輪百萬畝造林綠化工程和50萬畝京冀生態(tài)水源保護林建設工程，并委托專業(yè)機構完成了相應碳匯量的監(jiān)測與核證工作，核證碳匯量分別為53萬噸二氧化碳當量和57萬噸二氧化碳當量，北京市政府、河北省政府分別將上述碳匯量全部無償捐贈給北京冬奧組委。

此外，中國石油、國家電網、三峽集團三家北京冬奧會官方合作伙伴也積極支持北京冬奧會碳中和工作，以贊助核證碳減排量的形式，分別向北京冬奧組委贊助20萬噸二氧化碳當量的碳匯量。

綠色遺產之低碳場館建設

“用張北的風點亮冬奧的燈”，北京2022年冬奧會舉辦之際，這句話讓許多人眼前一亮。

張家口地處華北平原與內蒙古高原的交界區(qū)域，由于地理環(huán)境特殊，造就了豐富的光照和風能資源。資料顯示，這里的風資源儲量在2000萬千瓦以上，地域日照時數約3000小時。

北京冬奧會秉持“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念，而這其中，兌現“綠色”承諾，供應北京冬奧會三大賽區(qū)、26座場館的電能，全部是由張家口的風能、光能轉化而來的綠色電能，實現了冬奧場館百分之百“綠電”供應。

據北京冬奧組委會發(fā)布的《北京冬奧會低碳管理報告（賽前）》介紹，籌辦初期，根據國內外相關碳足跡方法學測算，北京冬奧會的溫室氣體基準線排放量約為163.7萬噸二氧化碳當量。根據疫情下籌辦和舉辦北京冬奧會的實際情況，修訂后的基準線排放量約為130.6萬噸二氧化碳當量。

2019年6月23日國際奧林匹克日，《北京2022年冬奧會和冬殘奧會低碳管理工作方案》（以下簡稱《低碳方案》）正式對外發(fā)布，《低碳方案》提出了低碳能源、低碳場館、低碳交通、北京冬奧組委率先行動4個方面18項措施，以盡可能降低北京冬奧會所產生的碳排放。同時，提出了林業(yè)固碳、企業(yè)自主行動、碳普惠制等碳補償措施。《低碳方案》發(fā)布以來，北京冬奧組委與北京市、河北省政府緊密合作，共同推進各項措施的落實。

據北京冬奧組委會介紹，張北柔性直流電網試驗示范工程于2020年投入運行，將張家口地區(qū)可再生能源安全高效地輸送至北京市，全面滿足北京和張家口地區(qū)冬奧場館用電需求。通過建立跨區(qū)域綠電交易機制，搭建綠電交易平臺，賽時實現了所有場館100%使用綠色電力。

另據介紹，北京冬奧會所有新建室內場館全部達到綠色建筑三星級標準，既有室內場館通過節(jié)能改造達到綠色建筑二星級標準。還制定了《綠色雪上運動場館評價標準》，北京冬奧會新建雪上項目場館全部滿足該標準。同時，北京冬奧會在4個冰上場館使用全球變暖潛能值（GWP）為1、破壞臭氧層潛能值（ODP）為0的二氧化碳制冷劑，這也是該技術首次在冬奧會上使用。

同時，按照“平原用電、山地用氫”的原則，北京冬奧會在各賽區(qū)推廣電動汽車、氫燃料電池汽車，在全部賽時保障車輛中，節(jié)能與清潔能源車輛占比達84.9%，為歷屆冬奧會最高。同時，搭建“交通資源管理系統(tǒng)”，實現北京冬奧會賽時交通運行工作的實時監(jiān)測、統(tǒng)一指揮，大幅提高賽事期間交通組織和運行效率。

北京冬奧組委也率先示范，入駐首鋼工業(yè)主題園區(qū)，綜合利用、改造廢舊廠房，充分利用光伏發(fā)電、太陽能照明、雨水收集和利用等技術，建設綠色高標準的冬奧組委首鋼辦公區(qū)，不僅滿足了冬奧組委的辦公需求，還對首鋼轉型發(fā)展起到推動作用。

《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產案例報告集（2022）》也例舉了部分場館的遺產成果：

其中，國家游泳中心是全球范圍內首個通過“水冰轉換”變?yōu)榧婢哂斡攫^和冰壺館功能的場館。北京冬奧會后，比賽大廳將既能承辦游泳賽事又能組織冰上賽事，同時還能承接大型文化演出活動，從而實現場館的反復利用、綜合利用和長久利用。

首都體育館在北京冬奧會期間承擔短道速滑和花樣滑冰兩項冬奧比賽任務。北京冬奧會后，首都體育館、首體短道速滑訓練館（冰壇）、首都滑冰館、首體花樣滑冰訓練館、運動員公寓與冬奧賽事中心，將形成4個場館、2個配套設施、5塊冰面為核心的首體場館群，將致力于打造具有體育文化休閑娛樂各種功能的中國冰雪總部基地。

首鋼滑雪大跳臺作為首鋼園區(qū)轉型發(fā)展的地標性建筑之一，將成為北京冬奧會留下的重要遺產。賽后，將起到良好的宣傳和聚集效應，并成為奧林匹克運動推動城市發(fā)展的典范、世界工業(yè)遺產再利用和工業(yè)區(qū)復興的典范、新時代首都城市復興新地標。

2月11日，在國際奧委會和北京冬奧組委例行新聞發(fā)布會上，北京冬奧組委規(guī)劃建設部部長劉玉民表示，北京冬奧會最大的遺產成果是實現了“帶動3億人參與冰雪運動”的目標。

中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會秘書長王文表示，北京冬奧會之所以能成為一屆綠色、包容、開放、清潔的冬奧會，與中國大力發(fā)展新能源和循環(huán)經濟、推動低碳技術研發(fā)和推廣應用密不可分。王文說，綠色奧運的中國實踐，對通過綠色投融資低成本舉辦大型體育賽事等具有重要借鑒意義。