■國家能源局華北監(jiān)管局商宗義

華北能源監(jiān)管局堅(jiān)決扛起重大活動保電政治責(zé)任，近年來出色完成了黨的十九大、慶祝新中國成立70周年、慶祝建黨100周年等重大活動保電任務(wù)，堅(jiān)持常態(tài)化做好全國“兩會”、北京服貿(mào)會以及中央重要會議、國家重要活動等保電監(jiān)管工作。2021 年，面對北京冬奧會場館范圍廣、時間跨度大、保電要求高的特點(diǎn)，華北能源監(jiān)管局更是在總結(jié)以往“四早兩多”典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，凝練出獨(dú)具華北區(qū)域特色的“兩案一措”保電監(jiān)管新機(jī)制，提前一年謀劃，深化兩個協(xié)同，三次動員部署，統(tǒng)籌四項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施五輪檢查，以萬全的準(zhǔn)備應(yīng)對萬一的可能，做到冬奧保電萬無一失。

突出主動性提前一年謀劃

自2021年起，華北能源監(jiān)管局就將北京冬奧會及冬奧測試賽保電作為年度重要任務(wù)，局黨組專門研究部署，業(yè)務(wù)處室提前謀劃落實(shí)，帶領(lǐng)華北區(qū)域電力行業(yè)以保電工作趕考精神，集中精力，調(diào)配資源，提前籌備，做到先走一步，走深一步。專門召開電網(wǎng)運(yùn)行方式匯報會，周密安排年度運(yùn)行方式，留足裕度，預(yù)想冬奧會期間可能發(fā)生的緊急狀況并提前準(zhǔn)備應(yīng)急措施。

避免單打一深化兩個協(xié)同

協(xié)同京津冀蒙地方政府部門落實(shí)屬地保電監(jiān)管責(zé)任，幫助解決企業(yè)能源保供實(shí)際困難，共同融入冬奧保電工作大局，聯(lián)合開展冬奧會保電檢查和電力關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查，督導(dǎo)問題隱患整改，協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置，維護(hù)北京冬奧會安全環(huán)境。協(xié)同、指導(dǎo)電力企業(yè)，貫徹落實(shí)國家能源局冬奧保電工作部署，完善細(xì)化保障方案措施，做到責(zé)任明晰、重點(diǎn)突出、不留死角。

強(qiáng)化針對性三次動員部署

2021年初，華北能源監(jiān)管局提前部署冬奧保電工作，明確“華北保京津唐、京津唐保京張、京張保重要用戶”的保電原則，要求華北區(qū)域電力企業(yè)全地域、全行業(yè)、全鏈條、全員額開展冬奧保電準(zhǔn)備。國家能源局印發(fā)冬奧保電方案后，結(jié)合發(fā)電安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專題部署，組織區(qū)域電力企業(yè)全面排查風(fēng)險，全力消除隱患，為冬奧保電打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。冬奧會前，華北能源監(jiān)管局利用區(qū)域安委會、片區(qū)會、通報會等形式，開展冬奧保電再動員再部署，督導(dǎo)重點(diǎn)保電企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險隱患再排查、再整治，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，突出做好應(yīng)急準(zhǔn)備和信息上報工作。

注重系統(tǒng)性統(tǒng)籌四項(xiàng)任務(wù)

冬奧會保電是一個系統(tǒng)工程，與方方面面的工作交織疊加，華北能源監(jiān)管局統(tǒng)籌冬奧保電與建黨百年、全國“兩會”保電等多項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)檢驗(yàn)冬奧保電能力，為冬奧保電積累了新形勢下大范圍保電工作經(jīng)驗(yàn)，使各任務(wù)之間形成相互促進(jìn)、相互依托的良性循環(huán)，針對冬奧會與春節(jié)、全國“兩會”保電時間重疊的情況，高度關(guān)注重合時段、重合地區(qū)，合理調(diào)配資源，做到區(qū)域保電一盤棋。統(tǒng)籌冬奧保電與安全風(fēng)險防控、隱患排查治理，落實(shí)“季會周報”制度，創(chuàng)新建立華北區(qū)域風(fēng)險隱患“雙循環(huán)”管控機(jī)制，“三位一體”推動問題整改閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了蒙西電網(wǎng)二級風(fēng)險和區(qū)域內(nèi)重大安全隱患清零，為冬奧會期間電力系統(tǒng)運(yùn)行創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌冬奧保電與電力市場化改革，修訂發(fā)布《京津冀綠色電力市場化交易規(guī)則》和《京津冀綠色電力市場化交易優(yōu)先調(diào)度實(shí)施細(xì)則（試行）》，從制度規(guī)范和調(diào)度運(yùn)行方面，有效保障北京冬奧會綠電供應(yīng)，為綠色冬奧貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)籌冬奧保電與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動，督導(dǎo)供電企業(yè)幫助北京、張北冬奧場館重要用戶排查整改用電安全隱患700 余項(xiàng)，受到冬奧重要用戶廣泛好評。

狠抓執(zhí)行力開展五輪檢查

華北能源監(jiān)管局圍繞冬奧會保電，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，按照“先外圍后核心”的原則，開展了5個輪次的專項(xiàng)檢查，下發(fā)整改通知書58份，推動企業(yè)整改問題675項(xiàng)。

突出京張重要地區(qū)，開展保冬奧專項(xiàng)檢查。華北能源監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，針對國網(wǎng)華北分部、北京電力公司、冀北電力公司、河北省電力公司、大唐國際公司等保電重點(diǎn)企業(yè)，開展現(xiàn)場檢查，督促制定完善冬奧會保電方案措施，加強(qiáng)重點(diǎn)站、線以及發(fā)電廠設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域的隱患排查治理。

開展應(yīng)急能力建設(shè)專項(xiàng)督查，對標(biāo)對表全面檢查評估12 家地方電力管理部門、14 家電力企業(yè)和8家重要電力用戶的電力應(yīng)急能力建設(shè)情況，督促整改問題，有效提高了防范大面積停電的應(yīng)急能力，為冬奧會保電提供外圍保障。

以電力工程項(xiàng)目建設(shè)單位為重點(diǎn)，開展電力建設(shè)施工專項(xiàng)督查，查糾工程建設(shè)單位安全管理“負(fù)總責(zé)”不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、現(xiàn)場管理不規(guī)范等問題，針對問題嚴(yán)重的企業(yè)，啟動行政處罰程序，以強(qiáng)有力的監(jiān)管推動企業(yè)從根本上消除問題隱患。

深入開展蒙西地區(qū)防范人身事故提級監(jiān)管“深化年”現(xiàn)場督查，檢查項(xiàng)目涉及發(fā)電裝機(jī)732 萬千瓦，嚴(yán)格查糾問題的同時，為企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專題輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高做好安全生產(chǎn)的能力，為冬奧會營造電力安全良好環(huán)境。

以電力監(jiān)控系統(tǒng)為重點(diǎn)，開展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)督查，并以聯(lián)席會議形式通報問題，推動整改隱患，在京張地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)安全大排查大整治，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的能力水平?！?/p>