張有軒 趙文瑤 胡成玉 李佳沛 劉 婷

據(jù)資料顯示，現(xiàn)在中國(guó)城市寵物數(shù)量已經(jīng)超過1億頭，飼養(yǎng)寵物已成為居民休閑、消費(fèi)和情感寄托的一種方式，且隨著寵物數(shù)量的增加，寵物產(chǎn)業(yè)成為城市居民新消費(fèi)，構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)的一部分。但是，我國(guó)的寵物產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)管理方面卻存在著弊端，寵物產(chǎn)業(yè)開始成為諸多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，而寵物犬作為寵物行業(yè)的第一大群體，占據(jù)著整個(gè)寵物行業(yè)的核心。本文將基于寵物犬的社會(huì)化發(fā)展對(duì)近年來我國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)、發(fā)展的現(xiàn)狀和問題做了闡述，并就有關(guān)問題提出了一些對(duì)策。

寵物的存在是為緩解主人生活壓力，進(jìn)而提高幸福感，漸之受到大眾的喜愛與偏好。隨著社會(huì)的加速發(fā)展與居民人均收入水平的提高，人們的消費(fèi)水平也隨之增長(zhǎng)，人類為自己的寵物購(gòu)買食品、服裝，以及醫(yī)療、美容、馴養(yǎng)等各類服務(wù)，從而提高寵物的生活品質(zhì)，例如，“狗狗幼兒園”等新型網(wǎng)紅養(yǎng)犬方式的出現(xiàn)，使得人類體驗(yàn)趣味的飼養(yǎng)方式的同時(shí)能夠更加省時(shí)省力。同時(shí)因社會(huì)老齡化步伐加快，家庭人數(shù)減少和單身經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，飼養(yǎng)寵物成為現(xiàn)代城市居民消費(fèi)、休閑娛樂和寄托情感的一種方式，也正是這種社會(huì)情況的演變不斷推動(dòng)著我國(guó)寵物行業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模發(fā)展。

隨著可飼養(yǎng)寵物數(shù)量的增加，出現(xiàn)的問題也越來越多，加上寵物行業(yè)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并且缺少各項(xiàng)監(jiān)督與管理，進(jìn)而引發(fā)的寵物交易魚龍混雜，寵物醫(yī)院良莠不齊，寵物醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋隨意，治療效果不佳，甚至出現(xiàn)誤診等嚴(yán)重情況；寵物用品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，缺乏創(chuàng)新性，行業(yè)管理和服務(wù)缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；寵物飼養(yǎng)不僅無序、不科學(xué)、水平低，而且法律觀念淡薄。寵物數(shù)量雖多，但精品少，管理不規(guī)范，嚴(yán)重地制約了寵物業(yè)的健康發(fā)展。還包括寵物檢疫等方面的規(guī)定不夠完善，如死后的尸體不能得到妥善處理等情況，這些都給寵物行業(yè)的發(fā)展帶來很多隱患。直至目前，寵物行業(yè)所暴露出的若干問題已成為制約寵物行業(yè)發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)寵物行業(yè)的管理，規(guī)范其健康有序發(fā)展十分必要。

一、我國(guó)寵物行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題分析

（一）我國(guó)寵物行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 國(guó)內(nèi)寵物行業(yè)進(jìn)入迅速發(fā)展階段

從20世紀(jì)末，寵物概念就開始在中國(guó)漸漸興起，經(jīng)歷十多年的行業(yè)變化與發(fā)展，寵物行業(yè)吸引了社會(huì)各界的關(guān)注。寵物產(chǎn)業(yè)是指所有與寵物有關(guān)的行業(yè)，寵物產(chǎn)業(yè)鏈包括寵物養(yǎng)育、寵物食品、寵物用具、寵物醫(yī)療、寵物美容、寵物保險(xiǎn)以及寵物殯葬等多方面，其涉及寵物的成長(zhǎng)過程。寵物產(chǎn)業(yè)在這個(gè)時(shí)間段作為新興產(chǎn)業(yè)登上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)，就國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，這一新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與興起，標(biāo)志著國(guó)家經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到了一定的規(guī)模和水平，同時(shí)也意味著社會(huì)將產(chǎn)生新的一批就業(yè)崗位和稅收收入。

犬作為寵物的第一大群體，其發(fā)展的過程是最適宜映襯寵物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化。2000年~2010年是寵物行業(yè)的孕育期，相繼出臺(tái)的政策規(guī)范了寵物飼養(yǎng)方面。在此期間，各類寵物數(shù)量快速增長(zhǎng)，犬類數(shù)量尤其突出，數(shù)據(jù)顯示：2000年國(guó)內(nèi)寵物數(shù)量約4000萬頭，2010年接近1億頭，寵物數(shù)量年復(fù)合增速10%左右，辦理養(yǎng)犬證的費(fèi)用，也由此前的3000元降到了1000元，并仍處于下降趨勢(shì)。另外，隨著居民消費(fèi)觀念的改變，一些海外品牌企業(yè)相繼進(jìn)入中國(guó)，同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的浪潮下電子商務(wù)的快速發(fā)展，促使出現(xiàn)第一批線上寵物服務(wù)平臺(tái)，由此寵物行業(yè)成為市場(chǎng)新興浪潮并快速占有消費(fèi)市場(chǎng)空間。

2010年至今，寵物數(shù)量激增，小眾寵物興起。另外，人均收入提高、消費(fèi)升級(jí)以及養(yǎng)寵觀念的轉(zhuǎn)變，伴隨著寵物與人的感情黏性增強(qiáng)等因素的驅(qū)動(dòng)，寵物服務(wù)行業(yè)逐漸興起，寵物市場(chǎng)空間迅速擴(kuò)大。行業(yè)巨頭在全國(guó)范圍內(nèi)精準(zhǔn)布局，其中特別是剛剛興起寵物經(jīng)濟(jì)的二三線城市，寵物零售在這些城市迎來大爆發(fā)。也正是由此，全國(guó)寵物經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)入繁榮發(fā)展期，寵物消費(fèi)行業(yè)迅速受到資本市場(chǎng)青睞，行業(yè)集中度不斷提高，市場(chǎng)份額愈加龐大。

表1 國(guó)內(nèi)寵物行業(yè)發(fā)展史

2. 養(yǎng)寵政策由禁養(yǎng)到規(guī)范飼養(yǎng)

以養(yǎng)犬政策為例，從20世紀(jì)80年代至今，養(yǎng)犬政策逐漸開放，由最初的禁養(yǎng)漸進(jìn)為飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的提高。其間養(yǎng)犬政策經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)變：

1980年的禁養(yǎng)。1980年年末，由于狂犬疫情大肆流行，原衛(wèi)生部頒布了《衛(wèi)生部關(guān)于控制和消滅狂犬病的通知》和《家狗管理?xiàng)l例》，其內(nèi)容明確指出“縣級(jí)以上城市及近郊區(qū)、新興工業(yè)區(qū)不允許養(yǎng)狗”。

1990年左右政策松綁，部分地區(qū)解禁。一些試點(diǎn)地區(qū)開始實(shí)行“限養(yǎng)寵物”政策，即允許居民飼養(yǎng)寵物，但對(duì)飼養(yǎng)寵物的區(qū)域、數(shù)量、種類等要求加以規(guī)范限制。

2000年以后政策基本放開。北京、上海、廣州、深圳、杭州等地先后出臺(tái)了相關(guān)政策引導(dǎo)規(guī)范養(yǎng)犬，養(yǎng)犬證價(jià)格也大幅度下降。政策基本放開，僅對(duì)部分重點(diǎn)區(qū)域的寵物飼養(yǎng)實(shí)行嚴(yán)格管理。

至今，政策向規(guī)范養(yǎng)犬方面愈加傾斜。許多一線、新一線城市推出寵物電子芯片，其主要以寵物犬為核心。電子芯片的推行，一是加強(qiáng)寵物飼養(yǎng)的規(guī)范管理，二是積極加大對(duì)寵物遺棄等社會(huì)養(yǎng)寵問題的限制，提高養(yǎng)寵人的責(zé)任意識(shí)。

由此可見，在富弼心目中，呂夷簡(jiǎn)一直是“為惡者”，是“小人”“惡人”“奸人”，一定要在《墓志銘》里明確“褒善貶惡”，而邵氏的評(píng)價(jià)，也認(rèn)為歐陽修沒有據(jù)實(shí)書寫，這充分代表了后世所謂君子黨的看法。由于上述種種因素，歷史上不乏批評(píng)呂夷簡(jiǎn)者，甚至目其為奸相，但李燾《長(zhǎng)編》對(duì)他的評(píng)價(jià)比較公允：

3. 國(guó)家監(jiān)管加碼，構(gòu)建行業(yè)人才培養(yǎng)體制

寵物行業(yè)雖作為國(guó)內(nèi)眾行業(yè)中發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)，受到資本市場(chǎng)的喜愛，但由于行業(yè)初期未制定相關(guān)規(guī)范條例、監(jiān)管不到位等原因，一些寵物醫(yī)院、寵物用具、食品等銷售機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營(yíng)、設(shè)備簡(jiǎn)陋、醫(yī)生無證、醫(yī)療藥品胡亂叫價(jià)等問題眾多，致使行業(yè)發(fā)展存在許多隱患。近年來，為了促進(jìn)寵物行業(yè)有序健康發(fā)展，國(guó)家頒布了一系列的法律法規(guī)，開展了一系列清理整頓工作，以加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管和規(guī)范。例如，寵物診療機(jī)構(gòu)實(shí)行牌照準(zhǔn)入制度，并且要求有3名以上注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。

獸醫(yī)的極度緊缺成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。中國(guó)僅有20多所高校開設(shè)了動(dòng)物醫(yī)學(xué)課程，每年僅不到3000名的本科畢業(yè)生，工作崗位空缺率更是高達(dá)三分之二。這導(dǎo)致我國(guó)獸醫(yī)人數(shù)與其他國(guó)家相比有很大的差距，美國(guó)每10萬人口中有14名獸醫(yī)，日本有20名獸醫(yī)，而目前國(guó)內(nèi)通過獸醫(yī)專業(yè)資格考試的人數(shù)僅有7萬多人。

國(guó)家出臺(tái)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。2011年，原農(nóng)業(yè)部呼吁加快建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)合格獸醫(yī)人員的支持力度。2016年，國(guó)家又發(fā)布了《國(guó)家獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020）》征求意見稿，要求深化獸醫(yī)管理體制改革，建立規(guī)范化、精準(zhǔn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二） 我國(guó)寵物行業(yè)存在的問題

1. 缺乏法律制度

就目前為止，我國(guó)現(xiàn)有的寵物相關(guān)法律僅有《動(dòng)物防疫條例審核管理辦法》以及《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，這對(duì)于寵物行業(yè)的規(guī)范管理是薄弱無力的，無法為寵物行業(yè)產(chǎn)生的糾紛、事故提供可靠的法律依據(jù)，造成了行業(yè)問題處理的艱難性，也更容易衍生出各種社會(huì)問題，這使寵物行業(yè)的發(fā)展存在極大隱患。而對(duì)于現(xiàn)存的寵物行業(yè)監(jiān)管問題，國(guó)家未能出臺(tái)完整規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)寵物行業(yè)的健康發(fā)展，使得我國(guó)寵物監(jiān)管長(zhǎng)期處于白板期，造成該行業(yè)的發(fā)展趨向混亂無序化。

同時(shí)，寵物行業(yè)的松散性監(jiān)管造成主人投訴無門，環(huán)評(píng)辦理的政策性始終無法統(tǒng)一，且非法營(yíng)運(yùn)的寵物醫(yī)院更是充斥在整個(gè)寵物醫(yī)療行業(yè)中，這種猶如蛀蟲般存在的寵物醫(yī)院極大地?fù)p害了寵物行業(yè)的信譽(yù)，使得行業(yè)的對(duì)外聲譽(yù)呈現(xiàn)混亂態(tài)勢(shì)。此外，許多寵物醫(yī)院對(duì)寵物醫(yī)療從業(yè)者的要求不嚴(yán)格，相關(guān)部門也未能進(jìn)行有效監(jiān)管，以上這些問題出現(xiàn)的本質(zhì)就在于缺乏有效的法律制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。

我國(guó)寵物醫(yī)療行業(yè)在2010年后才逐漸興盛起來，發(fā)展歷史較短，以至于很多方面都存在缺陷，尤其是對(duì)時(shí)間要求較高的技術(shù)層面，寵物醫(yī)生所具備的專業(yè)技術(shù)還無法達(dá)到高水平，時(shí)間的限制局限了技術(shù)的發(fā)展。此外，我國(guó)對(duì)該類人才的培養(yǎng)重視度不足，且社會(huì)傳統(tǒng)思想對(duì)獸醫(yī)行業(yè)存在一定的歧視，這使得高素質(zhì)的專業(yè)獸醫(yī)人才稀缺，造成了寵物醫(yī)療技術(shù)研究的落后性。外加我國(guó)對(duì)于動(dòng)物的尊重程度遠(yuǎn)不及國(guó)外，其落后的思想對(duì)于技術(shù)水平的提升形成一定的阻礙。

因此，即使寵物醫(yī)療的市場(chǎng)是塊“香餑餑”，但從寵物醫(yī)院獸醫(yī)的能力來看，很多時(shí)候依靠的都是傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)療法，缺乏專業(yè)理論依據(jù)，這對(duì)于提高醫(yī)療效率是非常不利的。同時(shí)，很多小規(guī)模的寵物醫(yī)院在為寵物治療的過程中缺乏對(duì)設(shè)備的保護(hù)與及時(shí)清理消毒的理念，從而極大地增加了寵物交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，這種情況不僅不利于寵物醫(yī)院的發(fā)展壯大，更是對(duì)寵物的一種二次傷害，必須要杜絕這種情況的發(fā)生。

二、 對(duì)我國(guó)寵物行業(yè)的優(yōu)化建議

（一） 完善行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)對(duì)限制寵物行業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)是匱乏的，并且現(xiàn)存的法律條文內(nèi)容略顯空洞，沒有強(qiáng)制力規(guī)范性，對(duì)此政府應(yīng)從混亂的根本下手。第一，督促相關(guān)部門針對(duì)寵物行業(yè)制定科學(xué)有效的法律條文，從法治角度制約行業(yè)亂象；第二，從工商部門、公安部門以及相關(guān)媒體等各個(gè)方面出發(fā)，建設(shè)全社會(huì)的監(jiān)督共識(shí)，并對(duì)非法運(yùn)營(yíng)或不符合法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)處罰，從而壓制寵物行業(yè)的歪風(fēng)邪氣。

（二） 推進(jìn)寵物醫(yī)療行業(yè)?？苹?、規(guī)?；l(fā)展

我國(guó)醫(yī)療事業(yè)近年來發(fā)展迅猛，人們看病就醫(yī)的效率高速提升，而寵物醫(yī)療雖然也隨之取得了許多成就，但其并沒有像人類醫(yī)療事業(yè)一樣得到大眾的認(rèn)可。在人們眼中，寵物醫(yī)療是無法與正規(guī)人類醫(yī)療相提并論的，而根本在于寵物醫(yī)院在成立之初是從不正規(guī)的醫(yī)療體系發(fā)展而來的，無論是從醫(yī)院規(guī)模、設(shè)備還是醫(yī)護(hù)人員都是缺乏專業(yè)性的，這都給人們留下了不好的印象。

因此促進(jìn)寵物醫(yī)院的?？苹褪桥まD(zhuǎn)現(xiàn)存寵物醫(yī)院大眾認(rèn)可度的關(guān)鍵，而要促進(jìn)寵物醫(yī)院的?？苹?，就要從醫(yī)院內(nèi)部規(guī)劃入手，針對(duì)寵物的常見疾病進(jìn)行細(xì)致分類，內(nèi)外科要清晰劃分，各科室的負(fù)責(zé)人也要職責(zé)分明，對(duì)自身科室醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)性提出高要求，最大程度上實(shí)現(xiàn)醫(yī)療專科化。此外，還可以參考國(guó)外寵物醫(yī)療發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科室精細(xì)化管理以及整頓行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，以此促進(jìn)寵物醫(yī)療的健康穩(wěn)定發(fā)展。

具體來講，第一，提高寵物醫(yī)院的開辦要求，杜絕不具備開辦寵物醫(yī)院資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)入該行業(yè)，負(fù)責(zé)部門要嚴(yán)格審核寵物醫(yī)院開辦機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和開辦能力；第二，強(qiáng)化對(duì)寵物醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，從衛(wèi)生、服務(wù)、專業(yè)等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)控；第三，搭建消費(fèi)者投訴一體化平臺(tái)，保證寵物救治的安全性與可靠性，同時(shí)最大程度上保證消費(fèi)者權(quán)益，減少不合理收費(fèi)情況；第四，加強(qiáng)行業(yè)自身監(jiān)管力度，從行業(yè)整體性的角度來遏制現(xiàn)存的不良行為，組建寵物保護(hù)協(xié)會(huì)，從內(nèi)部促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展；第五，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，在解決現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上制定行業(yè)執(zhí)業(yè)與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范限制各大寵物醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)和從業(yè)人員行為；第六，維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，形成行業(yè)內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促使行業(yè)優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。

寵物醫(yī)院的規(guī)模發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此為促進(jìn)寵物醫(yī)療的穩(wěn)定發(fā)展，政府要控制寵物醫(yī)院數(shù)量，查處整頓非法經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)寵物醫(yī)院；團(tuán)結(jié)合法經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模寵物醫(yī)院，創(chuàng)立具有一定規(guī)模性的連鎖寵物醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，這不僅提高了醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療與管理水平，也解決了因惡性競(jìng)爭(zhēng)而造成的不良事件。實(shí)現(xiàn)寵物醫(yī)院的規(guī)?；l(fā)展對(duì)于政府的監(jiān)管來說也更為方便，在政策扶持方面也將更加精準(zhǔn)到位。

（三） 對(duì)寵物行業(yè)的總體建議

綜合來談，解決一系列問題的辦法主要是明確主管部門，也就是政府的角色。政府在寵物行業(yè)中應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，使相關(guān)部門了解他們?cè)趯櫸锸袌?chǎng)管理中的責(zé)任和權(quán)力。政府出資建設(shè)寵物市場(chǎng)環(huán)境，加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，規(guī)范寵物市場(chǎng)交易行為，在寵物市場(chǎng)設(shè)立固定經(jīng)營(yíng)攤位和零售攤位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)獸醫(yī)主管部門應(yīng)在市場(chǎng)上設(shè)立派出站進(jìn)行檢疫，由此合理布局寵物市場(chǎng)發(fā)展，將其融入城市統(tǒng)一規(guī)劃。寵物市場(chǎng)涉及活物交易，應(yīng)受到嚴(yán)格監(jiān)管。例如，個(gè)人攜帶寵物從入場(chǎng)開始就應(yīng)受到嚴(yán)格的檢疫，保證售賣寵物的健康交易。并且，嚴(yán)格審查寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)資格。嚴(yán)格審核所有寵物醫(yī)院許可證、執(zhí)照以及是否配備必要的醫(yī)療設(shè)備，并根據(jù)各地具體情況，對(duì)允許經(jīng)營(yíng)的寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)派發(fā)給動(dòng)物防疫許可證。此外，動(dòng)員各方為建設(shè)無家可歸寵物收容所籌集資金，寵物協(xié)會(huì)和寵物診所等相關(guān)部門應(yīng)帶頭向政府和社會(huì)募集資金，建立無家可歸寵物收容所，招募志愿者，負(fù)責(zé)流浪寵物的管理和流浪寵物的生育控制。在這些過程中，政府不收取犬繁殖登記費(fèi)或年檢費(fèi)，劃分地區(qū)，限制可飼養(yǎng)的犬?dāng)?shù)量，并要求犬主為犬注射狂犬病疫苗，并支付一定數(shù)額的健康補(bǔ)償，并且管理部門有權(quán)處理無證寵物。設(shè)立無害化的寵物尸體處理站，對(duì)寵物的死亡進(jìn)行無害化處理，發(fā)展衍生品方面，如寵物骨灰晶石，是將寵物主摯愛寵物火化后遺留的骨灰，以獨(dú)有的技術(shù)把骨灰中含有的微量元素、碳提取轉(zhuǎn)化而成。能根據(jù)客人的要求，專業(yè)定制，可以做成多種款式，比如說吊墜、耳釘、項(xiàng)鏈等，方便隨身攜帶，常伴身邊，合理利用受益人的現(xiàn)有設(shè)備處理寵物尸體。

三、總結(jié)

寵物的存在是與人類生活息息相關(guān)的，寵物產(chǎn)業(yè)是提高人民群眾美好生活愿景的重要產(chǎn)業(yè)，因此加快、加強(qiáng)、加碼寵物行業(yè)各方面建設(shè)對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。加快規(guī)劃和布局，支持有條件的地方建設(shè)寵物產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范區(qū)，出臺(tái)有利于寵物企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展壯大的項(xiàng)目資金、金融保險(xiǎn)、用地、人才等配套政策。依托現(xiàn)有的協(xié)會(huì)、俱樂部等社會(huì)組織，完善寵物育種繁育競(jìng)賽體系。依托現(xiàn)有的寵物醫(yī)療群體，規(guī)范寵物疾病防控體系。加強(qiáng)寵物食品、醫(yī)藥用品等投入品的監(jiān)管，加大人寵共患病的防治力度，確保養(yǎng)寵公共衛(wèi)生安全。建立健全寵物產(chǎn)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)，設(shè)立研究科普專項(xiàng)，普及養(yǎng)寵安全健康知識(shí)，文明養(yǎng)寵。加大寵物保護(hù)力度，堅(jiān)決禁止虐待，反對(duì)遺棄寵物，完善寵物無害化處理措施，建立寵物救助收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，營(yíng)造有利于寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

總之，中國(guó)寵物行業(yè)處于高速發(fā)展期，隨之產(chǎn)生的一系列問題不可忽視，只有政府、企業(yè)、寵物主三方做好管理，才能促使國(guó)內(nèi)寵物行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。