沙磊

2月18日上午，海淀區(qū)八里莊街道機(jī)關(guān)第二黨支部開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，看望圓通、中通、順豐等快遞小哥代表，向他們發(fā)放手套、暖鞋墊、護(hù)目鏡等慰問(wèn)物資并送去新春祝福，鼓勵(lì)快遞小哥在虎年再接再厲，踔厲奮發(fā)，弘揚(yáng)“小蜜蜂”精神，做“慧美生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”。

2月15日，冬奧會(huì)與元宵節(jié)相遇，八里莊街道舉辦新就業(yè)群體共慶元宵節(jié)和冬奧會(huì)主題活動(dòng)，轄區(qū)新就業(yè)群體繼“過(guò)年七天樂(lè)”活動(dòng)之后，又歡聚在一起，包五彩湯圓，觀(guān)看冬奧賽事。一位快遞小哥說(shuō)：“一起包元宵、看冬奧會(huì)真的很開(kāi)心，跟在家一樣，這樣的活動(dòng)讓我們感到不孤單”。

1月28日，八里莊街道“暖新”志愿服務(wù)隊(duì)走進(jìn)地區(qū)盒馬鮮生新就業(yè)青年群體，送上牛奶、自熱食品、春節(jié)禮包、手套、免費(fèi)體檢卡等“暖新”物資，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)大家家庭情況、春節(jié)安排等，讓青年小哥們、青年驛姐們?cè)谛麓簛?lái)臨之際感受到群團(tuán)組織的關(guān)愛(ài)、感受到“家”的溫暖。

自2021年8月以來(lái)，八里莊街道堅(jiān)持黨建引導(dǎo)，以“兩真兩有”、“三線(xiàn)三圈”為工作理念，成立了202人的地區(qū)“暖新”志愿服務(wù)隊(duì)，以“日日有服務(wù)、周周有活動(dòng)、月月有主題”為宗旨，開(kāi)展“暖新”活動(dòng)120余場(chǎng)，讓“慧美八里好生活宜居宜業(yè)新街區(qū)”體現(xiàn)在急需處，落實(shí)于細(xì)微處。并引導(dǎo)新就業(yè)群體爭(zhēng)做“社區(qū)治理合伙人”，落實(shí)新就業(yè)群體進(jìn)入社區(qū)“最后一公里”，形成凝聚黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗(yàn)。

圍繞核酸檢測(cè)和疫苗接種排隊(duì)等候問(wèn)題，為快遞小哥新就業(yè)群體開(kāi)通專(zhuān)門(mén)“綠色通道”。

圍繞工作強(qiáng)度大、體檢難問(wèn)題，調(diào)度地區(qū)醫(yī)療資源，玉淵潭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費(fèi)提供600個(gè)體檢名額。

圍繞進(jìn)門(mén)難問(wèn)題，社區(qū)與地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物管會(huì)共同研討解決，目前除部隊(duì)保密小區(qū)外，已有23個(gè)小區(qū)同意小哥騎行進(jìn)入。

圍繞雙十一期間快遞垃圾量大問(wèn)題，組織開(kāi)展為期一周的“垃圾專(zhuān)運(yùn)”，為快遞網(wǎng)點(diǎn)配備“垃圾分類(lèi)專(zhuān)用桶”，并提供垃圾消納服務(wù)。

中秋期間，舉辦新就業(yè)群體中秋文藝晚會(huì)，在“家”中團(tuán)圓，豐富精神文化生活，真正拉近與小哥們的距離，強(qiáng)化新就業(yè)群體融入感，增強(qiáng)“新居民”身份認(rèn)同。

組織以“一見(jiàn)傾‘新’”為主題的新就業(yè)青年群體專(zhuān)場(chǎng)聯(lián)誼活動(dòng)，在“家”中歡聚，拓展小哥朋友圈，促使新就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)“城市新居民”的身份轉(zhuǎn)換，找到歸宿感。

建設(shè)恩濟(jì)西園商務(wù)樓宇慧美驛家服務(wù)示范園，掛牌7個(gè)社區(qū)“慧美驛家”，在日常服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供活動(dòng)場(chǎng)地、法律咨詢(xún)、勞動(dòng)糾紛調(diào)解、心理咨詢(xún)等“升級(jí)”服務(wù)。

組建一支“關(guān)愛(ài)小哥”志愿服務(wù)隊(duì)，給快遞小哥開(kāi)展送清涼、送溫暖、送祝?；顒?dòng)。

快遞小哥的“回饋”立竿見(jiàn)影。

一批慧美小哥在街道核酸檢測(cè)“秩序員”小分隊(duì)、應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)中積極行動(dòng)，62名快遞小哥通過(guò)心肺復(fù)蘇術(shù)、AED使用考核，成為海淀區(qū)首批取得“紅十字救護(hù)技能證”的新就業(yè)群體。

一批慧美小哥利用工作空閑時(shí)間，參與社區(qū)舊物置換、站桶值守、卡口值守，爭(zhēng)當(dāng)“環(huán)保志愿者”“平安八里紅袖章”，現(xiàn)已覆蓋10余個(gè)老舊社區(qū)，400余人次參與，城市志愿服務(wù)“新”生力軍持續(xù)發(fā)力。

一批慧美小哥亮明黨員身份，踐行“三亮一樹(shù)七爭(zhēng)當(dāng)行動(dòng)”，帶頭開(kāi)展充電安全、平安建設(shè)、交通文明、信息保密四大宣傳教育主題，并建立14項(xiàng)辦好事清單。

“兩真兩有”“三線(xiàn)三圈”工作理念（真實(shí)需求，有效服務(wù);真切感受，有機(jī)融入;安全線(xiàn)、健康線(xiàn)、幸福線(xiàn)，工作圈、生活圈、朋友圈”）在八里莊地區(qū)得到深入落實(shí)。并實(shí)現(xiàn)服務(wù)有溫度、治理有舉措、融入有深度的新就業(yè)群體融入城市基層黨建生態(tài)。

2月4日，北京大運(yùn)河森林公園，身著火炬手制服的游國(guó)棟舉著火炬，展現(xiàn)外賣(mài)騎手風(fēng)采。像這樣的網(wǎng)約配送員，全國(guó)日均活躍超過(guò)100萬(wàn)人。像這樣的靈活就業(yè)人員，全國(guó)已達(dá)到2億人。

眼下，在新業(yè)態(tài)、新職位層出不窮的今天，靈活就業(yè)持續(xù)活躍，成為當(dāng)今越來(lái)越壯大的就業(yè)新方向、新趨勢(shì)。國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021）》指出，2020年共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供者約為8400萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)約7.7%。

中國(guó)人民大學(xué)靈活用工課題組等發(fā)布的《中國(guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告（2022）》藍(lán)皮書(shū)顯示，2021年中國(guó)有61.14%的企業(yè)在使用靈活用工，比2020年增加5.46%，企業(yè)傾向于擴(kuò)大靈活用工規(guī)模。

根據(jù)《海淀區(qū)關(guān)于推動(dòng)新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局開(kāi)展“新就業(yè)群體伙伴行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施方案》工作要求，八里莊街道圍繞組織穩(wěn)固和服務(wù)凝聚這條主線(xiàn)，著力強(qiáng)化行業(yè)黨建與區(qū)域化黨建協(xié)同聯(lián)動(dòng)，把新就業(yè)群體打造成為基層治理體系的重要力量和關(guān)鍵一環(huán)。

經(jīng)對(duì)社會(huì)面、商務(wù)樓宇、平房區(qū)、居住區(qū)等全區(qū)域開(kāi)展多輪摸排，八里莊街道地區(qū)共有快遞網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)，快遞員418人，其中黨員14人;外賣(mài)配送站點(diǎn)11個(gè)，外賣(mài)員413人，其中黨員1人。工作地和居住地均屬八里莊地區(qū)占比18%，工作地在八里莊地區(qū)占比82%。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，八里莊街道充分認(rèn)識(shí)新就業(yè)群體在基層治理體系建設(shè)的重要性，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，列為街道“一把手”工程，制定《推進(jìn)新就業(yè)群體融入基層黨建格局工作方案》，提出“兩真兩有”工作主基調(diào)，選取基礎(chǔ)較好、輻射范圍較廣的樓宇園區(qū)和社區(qū)作為試點(diǎn)，以試點(diǎn)先行、集中攻堅(jiān)、鞏固提升的工作節(jié)奏，整合區(qū)域各方資源和力量。

八里莊街道以“1+2+X”治理機(jī)制為支撐，發(fā)揮街道黨工委在城市基層黨建工作的“軸心”作用（1個(gè)軸心），運(yùn)用街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和地區(qū)綜合治理工作平臺(tái)（2個(gè)平臺(tái)），廣泛凝聚職能部門(mén)等各類(lèi)主體（N個(gè)主體）參與新就業(yè)群體工作的合力，以首善標(biāo)準(zhǔn)用心用情推進(jìn)新就業(yè)群體工作，打造具有街道特色的“黨建+服務(wù)+治理+融入”新模式。

為突出服務(wù)導(dǎo)向，強(qiáng)化人文關(guān)懷，八里莊街道在推進(jìn)新就業(yè)群體工作上開(kāi)展調(diào)查研究，建立工作臺(tái)賬。街道與地區(qū)職能部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)，先后開(kāi)展5次專(zhuān)項(xiàng)摸排行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，積極推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)向社區(qū)報(bào)到，動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬，充分掌握新就業(yè)群體的一手資料。

加強(qiáng)座談交流，找準(zhǔn)方向重點(diǎn)。街道從安全線(xiàn)、健康線(xiàn)、幸福線(xiàn)，以及工作圈、生活圈、朋友圈的不同維度，統(tǒng)籌謀劃新就業(yè)群體的工作方向。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)座談，日常與新就業(yè)群體的交流等，梳理出地區(qū)新就業(yè)群體的真實(shí)需求清單。

精準(zhǔn)點(diǎn)單服務(wù)，回應(yīng)切實(shí)訴求。制定了“慧美小哥”民情需求服務(wù)單，開(kāi)展“慧美小哥”點(diǎn)單服務(wù);多舉措推出有效服務(wù)。注重以人為本，提供專(zhuān)屬服務(wù)。針對(duì)新就業(yè)群體吃飯難、休息難的實(shí)際情況，積極動(dòng)員企業(yè)商戶(hù)，推出打折、優(yōu)惠套餐、免費(fèi)茶歇等服務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)功能，提供線(xiàn)上服務(wù)。針對(duì)新就業(yè)群體融入治理格局的需要，街道開(kāi)發(fā)“慧美驛家”E系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、志愿服務(wù)、報(bào)到備案、服務(wù)推送等功能于一體的線(xiàn)上平臺(tái)。通過(guò)線(xiàn)上積分線(xiàn)下兌換的方式，大力推動(dòng)“三亮一樹(shù)七爭(zhēng)當(dāng)”行動(dòng)。目前，“慧美驛家”E系統(tǒng)注冊(cè)人數(shù)已達(dá)660人，占地區(qū)從業(yè)人員的77%。

多層次了解真切感受。建設(shè)“快遞之家”，強(qiáng)化情感融入。街道把志愿服務(wù)與新就業(yè)群體工作相結(jié)合，招募來(lái)自各行業(yè)志愿者，成立暖“新”志愿服務(wù)隊(duì)，選取大型商超、餐飲企業(yè)和樓宇點(diǎn)位，開(kāi)展30余場(chǎng)志愿宣傳活動(dòng)，向地區(qū)企業(yè)、商戶(hù)發(fā)放1千余份《倡議書(shū)》，在地區(qū)營(yíng)造尊重和關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體的良好氛圍。

搭建溝通平臺(tái)，提升職業(yè)認(rèn)同。街道注重與新就業(yè)群體常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，召開(kāi)網(wǎng)點(diǎn)、街道、社區(qū)、樓宇、公安“五方對(duì)接會(huì)”，建立月座談機(jī)制，班子成員以朋友身份與小哥座談交流，街道干部持續(xù)在微信群與小哥互動(dòng)交流，小哥自身的職業(yè)認(rèn)同感逐步提升。

多方位抓好有機(jī)融入。強(qiáng)化組織建設(shè)，注重思想教育。日常中，加強(qiáng)對(duì)黨員的走訪(fǎng)聯(lián)系，指導(dǎo)填報(bào)“黨員E先鋒”，發(fā)放學(xué)習(xí)書(shū)籍，開(kāi)展線(xiàn)上答題。以黨建帶群團(tuán)組織的思路，開(kāi)展職工慰問(wèn)，積極選樹(shù)先進(jìn)典型，搭建新業(yè)態(tài)企業(yè)、新就業(yè)群體自我發(fā)展和服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。

亮明身份，落實(shí)“三二一”機(jī)制。街道鼓勵(lì)新就業(yè)群體黨員亮明身份，在社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)打造順豐速遞裕澤園小區(qū)等紅色示范站點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)“三二一”機(jī)制（“三報(bào)到”“雙備案”“一公示”）和建設(shè)紅色黨支部，使站點(diǎn)有機(jī)融入社區(qū)，成為社區(qū)的一份子、成為居民的好鄰居，進(jìn)一步發(fā)揮新就業(yè)群體中的黨員模范帶頭作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

八里莊街道堅(jiān)持“兩真兩有”工作思路，突出抓好黨建引領(lǐng)向“新”發(fā)力、服務(wù)保障促“新”融入、先鋒力量在“新”凝聚的“黨建+服務(wù)+治理+融入”閉環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)有溫度、治理有舉措、融入有深度的新就業(yè)群體融入城市基層黨建的“新”生態(tài)。

黨建引領(lǐng)向“新”發(fā)力“軸心”引領(lǐng)。街道充分認(rèn)識(shí)新就業(yè)群體是基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨工委的“動(dòng)力主軸”作用，運(yùn)用好街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)、綜合治理工作平臺(tái)，廣泛凝聚職能部門(mén)、地區(qū)單位、社會(huì)組織、樓宇、商戶(hù)等工作合力，形成“1+2+N”工作體系。

機(jī)制引領(lǐng)。置頂新就業(yè)群體工作，列入“一把手”工程，黨工委統(tǒng)籌謀劃部署、制定實(shí)施方案、線(xiàn)上線(xiàn)下“兩套流程”推動(dòng)“雙備案、三報(bào)到”，形成每月一調(diào)度、一主題、一調(diào)研、一座談的“四個(gè)一”工作機(jī)制。

思想引領(lǐng)。選取與小哥群體日常聯(lián)系最為緊密的社區(qū)、樓宇、商超作為重要陣地，采用海報(bào)、宣傳片、一封信等形式，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)新就業(yè)群體的情感認(rèn)同。每月以不同形式開(kāi)展“兩必談”（街道與網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人和小哥黨員談心），了解思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)小哥心聲，梳理存在的困難，強(qiáng)化對(duì)新就業(yè)群體的思想引領(lǐng)。

服務(wù)保障促“新”融入。調(diào)研“新”需求。對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)、外賣(mài)站點(diǎn)新就業(yè)群體進(jìn)行多輪摸排、開(kāi)展拉練式大調(diào)研，動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬，梳理168項(xiàng)需求清單。充分挖掘駐區(qū)單位、個(gè)體戶(hù)等資源優(yōu)勢(shì)，形成8大服務(wù)事項(xiàng)，涉及餐飲優(yōu)惠、醫(yī)療衛(wèi)生、休憩充電等方面。

點(diǎn)亮“新”陣地。在慧美八里黨群文化中心、恩濟(jì)西園樓宇和32個(gè)社區(qū)建設(shè)“溫馨驛家”，其中慧美八里黨群文化中心在基礎(chǔ)服務(wù)之外，以數(shù)字沙盤(pán)集中展示地區(qū)新就業(yè)群體網(wǎng)點(diǎn)分布及概況，并承接新就業(yè)群體文藝、心理咨詢(xún)及培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)。

打造“新”團(tuán)隊(duì)。凝聚群團(tuán)工會(huì)組織、職能部門(mén)、紅十字會(huì)、地區(qū)高校和企業(yè)的力量，現(xiàn)已有202人在“志愿北京”注冊(cè)成為暖“新”志愿服務(wù)隊(duì)成員，開(kāi)展活動(dòng)120余場(chǎng)。

先鋒力量在“新”凝聚。找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)基層治理的內(nèi)涵，成立3個(gè)新就業(yè)群體流動(dòng)黨支部，開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)，以“慧美驛家”E系統(tǒng)為載體舉辦黨史、冬奧、垃圾分類(lèi)、應(yīng)急安全線(xiàn)上答題，支部活動(dòng)記錄在冊(cè)，打造“有平臺(tái)、有活動(dòng)、有手冊(cè)”的“三有”支部?！凹t色先鋒”凝聚“新”力量。抓住網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、流動(dòng)黨支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵群體，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。

下一步，八里莊街道將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)落實(shí)“兩真兩有”理念，以首善標(biāo)準(zhǔn)用心用情做好服務(wù)，讓“慧美八里好生活宜居宜業(yè)新街區(qū)”體現(xiàn)在急需處，落實(shí)于細(xì)微處，不斷凝聚小哥群體作為地區(qū)共建、共治、共享的新力量。