勒川

1月12日，國務(wù)院正式印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能，公平競爭、安全有序，系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效”的原則，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合重要途徑，數(shù)字技術(shù)將成為新的發(fā)展引擎，數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮已勢不可擋?！兑?guī)劃》指出“十四五”時期中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，并提出“布局全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點”“加快實施‘東數(shù)西算’工程”等。

新的投資風(fēng)口翩然而至。國家發(fā)展改革委聯(lián)合多個部門印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了張家口集群、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群、蕪湖集群、韶關(guān)集群、天府集群、重慶集群、貴安集群、和林格爾集群、慶陽集群、中衛(wèi)集群10個國家數(shù)據(jù)中心集群。

至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

相比“南水北調(diào)”“西氣東輸”“西電東送”，人們對“東數(shù)西算”還有些陌生。從概念上看，“數(shù)”為數(shù)據(jù)，“算”指算力，也就是對數(shù)據(jù)的處理能力;“東數(shù)西算”則是通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動?！皷|數(shù)西算”就是在西部地區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)中心，把東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和需求放到西部地區(qū)來計算和處理，該項工程對于我國經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，與南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸屬于同系列工程，足以彰顯決策層對于全國范圍內(nèi)數(shù)字化建設(shè)的高度重視。

蘇寧金融研究院撰文指出為何要大力推行“東數(shù)西算”工程，其根源在于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的客觀訴求。放眼全球，數(shù)字化浪潮已是大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點、把握新形勢下的產(chǎn)業(yè)變革機遇已是所有人的共識。這當(dāng)中，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為繼土地、資本、勞動力、技術(shù)之后的又一關(guān)鍵生產(chǎn)要素，算力在數(shù)字時代扮演著全新生產(chǎn)力的角色，而以數(shù)據(jù)中心（IDC）、超級計算中心等為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施正在成為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底座。近些年，伴隨著數(shù)字技術(shù)向各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全面滲透，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)規(guī)模越來越龐大，全社會對于算力的需求也愈加迫切，發(fā)改委預(yù)計每年將以20%以上的速度快速增長，大力推動算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刻不容緩。

放眼當(dāng)下，我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，然而需要注意的是，數(shù)據(jù)中心能耗較高，對于電力、水資源的消耗都很大，東部地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但在能源、水、土地等方面的供給上壓力不斷增加，且人工費用相對較高，進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展數(shù)據(jù)中心無疑要受到極大的限制。反觀西部地區(qū)，各種資源極其豐富，成本偏低，且土地空間廣闊，完全具備承接?xùn)|部地區(qū)算力需求、發(fā)展數(shù)據(jù)中心的能力，與東部地區(qū)形成了極強的互補性。

正因如此，“東數(shù)西算”才得以應(yīng)運而生，相當(dāng)于是對全國范圍內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行了優(yōu)化配置，繼而提升整體算力水平，夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座，這與我們熟悉的“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”的邏輯是相類似的，都是從國家層面進(jìn)行區(qū)域間的資源調(diào)配。

“東數(shù)西算”市場空間如何？“未來智庫”發(fā)布報告稱，類比過往“南水北調(diào)”、“西電東送”、“西氣東輸”等舉國世紀(jì)大工程，“東數(shù)西算”直接及間接帶來的投資規(guī)模預(yù)計將達(dá)數(shù)千億級別。無論是工程政策層級、投資規(guī)模、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義，“東數(shù)西算”都可以比肩2000年以來“南水北調(diào)”、“西電東送”、“西氣東輸”三大工程。

從項目設(shè)想來看，都經(jīng)歷了前期醞釀，不斷論證的過程。歷次舉國大工程并非短期想法，而是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，歷經(jīng)長期論證和醞釀才得以最終立項?！澳纤闭{(diào)”的最初設(shè)想起源于上世紀(jì)50年代，以解決中國北方的缺水問題?！拔麟姈|送”最早在1986年就提出設(shè)想，“西氣東輸”則是在1998年開始醞釀。

從項目建設(shè)周期來看，時間跨度周期長，均為幾十年的長期大工程，能夠持續(xù)拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。過往工程的分布均涉及全國范圍內(nèi)南北、東西不同區(qū)域間的資源協(xié)調(diào)，因此工程周期也非短期能夠完成，時間跨度為數(shù)十年，分多期建設(shè)完成。根據(jù)“南水北調(diào)”工程管理司的項目簡介，“南水北調(diào)”的建設(shè)周期將長達(dá)半個世紀(jì);而“西氣東輸”工程自2002年一線工程啟動到當(dāng)前的三線工程，建設(shè)總時長已經(jīng)超過20年。因此，能夠持續(xù)拉動相關(guān)工程建設(shè)投資。

從項目投資規(guī)模來看，直接投資規(guī)模都在數(shù)千億級別?！澳纤闭{(diào)”工程為例，在2010年前后累計投資規(guī)模已經(jīng)超過2000億元，其中截至2014年相關(guān)數(shù)據(jù)，顯示已經(jīng)累計投資超過2400億元?！拔麟姈|送”和“西氣東輸”均為“西部大開發(fā)”重要工程，初始投資規(guī)模則分別超過5000億、1500億元。尤其隨著項目的持續(xù)進(jìn)行，三大項目的投資規(guī)模大概率將進(jìn)一步擴大。由此可見，項目的直接投資空間都在數(shù)千億級別;若考慮間接的投資效益，那么市場投資空間將會進(jìn)一步擴大。

從項目效果來看，工程前后南水北調(diào)水利建設(shè)、西電東送的特高壓網(wǎng)絡(luò)，西氣東輸?shù)奶烊粴夤艿澜ㄔO(shè)具有飛躍式發(fā)展。因此，類比“南水北調(diào)”、“西電東送”和“西氣東輸”，可以預(yù)見的是，“東數(shù)西算”項目建設(shè)周期將是數(shù)十年的長線工程，同時作為重資產(chǎn)投資項目，投資體量或在數(shù)千億級別，對相關(guān)土建、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、IDC數(shù)據(jù)中心、綠電等新基建行業(yè)上下游有巨大的拉動效應(yīng)。

國家發(fā)改委指出，一方面，加快推動數(shù)據(jù)中心向西大規(guī)模布局，特別對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù)，可率先向西轉(zhuǎn)移，由西部數(shù)據(jù)中心承接。另一方面，受限于網(wǎng)絡(luò)長距離傳輸造成的時延，以及相關(guān)配套設(shè)施等因素影響，西部數(shù)據(jù)中心并不能滿足所有算力需求。一些對網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù)，比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局。

物聯(lián)網(wǎng)時代，科技公司的競爭與博弈已離不開數(shù)據(jù)中心等云基建支撐，誰能擁有大數(shù)據(jù)、云計算等方面的積累，就能掌握主動權(quán)。受到政策的利好影響，資本市場徹底沸騰，多只相關(guān)概念股連續(xù)漲停，“東數(shù)西算”儼然成了新的投資風(fēng)口。如今，不少企業(yè)已開始在“東數(shù)西算”領(lǐng)域布局，“東數(shù)西算”的優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)。

作為數(shù)據(jù)中心建設(shè)大戶，騰訊、華為、阿里等互聯(lián)網(wǎng)科技公司均已在國家算力樞紐節(jié)點落地項目。其中，阿里在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古等樞紐節(jié)點有布局;華為在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、內(nèi)蒙古、貴州等樞紐節(jié)點有布局;騰訊則在京津冀、長三角、成渝、貴州等樞紐節(jié)點有布局。

中國移動作為中國內(nèi)地最大的通信服務(wù)供應(yīng)商，在“東數(shù)西算”工程方面也有著先行布局。今年1月份，中國移動（廣西）數(shù)據(jù)中心一期工程建成投產(chǎn)。據(jù)了解，該中心共分為兩期建設(shè)，總投入25億元，可容納1.5萬個機架，22.5萬臺服務(wù)器，將為打造面向東盟的數(shù)字絲綢之路提供新動能。此外，廣西移動已在全區(qū)建成數(shù)據(jù)中心30處，遍布14個設(shè)區(qū)市。

內(nèi)蒙古烏蘭察布市是國內(nèi)重要的可再生能源發(fā)展區(qū)域，有著“草原云谷”“中國草原避暑之都”等稱號。2020年8月，阿里云在此布局的超級數(shù)據(jù)中心開始正式對外提供云計算服務(wù)。據(jù)了解，該數(shù)據(jù)中心大量使用風(fēng)電、光伏等清潔能源。同時，烏蘭察布市年平均氣溫只有4.3攝氏度。這意味著，數(shù)據(jù)中心每年有近10個月時間，可以利用自然環(huán)境實現(xiàn)冷卻。

早在2020年，拓維信息公司便聯(lián)合華為，分別與貴州、甘肅政府共同發(fā)起設(shè)立云上鯤鵬、九霄鯤鵬，加速推進(jìn)兩省計算產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。目前，公司已在全國形成了以湘、黔、隴三省為核心，立足區(qū)域、輻射多地的智能計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，隨著貴州、甘肅被確定為“東數(shù)西算”工程國家算力樞紐節(jié)點，拓維信息將繼續(xù)以鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)為抓手，積極參與鴻蒙、歐拉等關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，全方位助力甘肅樞紐和貴州樞紐承接國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略落地。

有專家認(rèn)為，“東數(shù)西算”會帶來重大利好，因為數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長，帶動效應(yīng)強，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)都會從中受益，給計算機、通信、光電器件、基礎(chǔ)軟件等企業(yè)帶來更多機會，同時也有助于增加就業(yè)。另外，數(shù)據(jù)中心投資規(guī)模大，據(jù)測算，“十四五”期間，每年將新增4000億元以上相關(guān)投資。

“未來智庫”表示，“東數(shù)西算”將推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效率發(fā)展，逐步緩解東部地區(qū)因土地資源緊張導(dǎo)致的算力緊缺問題，同時算力成本有望進(jìn)一步下降。中長期看，“東數(shù)西算”工程將助力完善元宇宙世界的基礎(chǔ)建設(shè)，滿足高沉浸、強交互、低延遲性對算力強度與高度的需求，推動人類觸及元宇宙世界終極形態(tài)的可能性，XR內(nèi)容開發(fā)商、硬件芯片制造商、虛擬空間平臺等均有望受益。