張宏羽

考證亂象知多少

當(dāng)下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)革新使得新的市場(chǎng)需求迸發(fā)，大批新的職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于年輕一代來(lái)說(shuō)，這些新興職業(yè)中蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇，給人生帶來(lái)了更多的可能性，追求新興職業(yè)成為一種潮流。記者注意到，近兩年，人社部與其他部門聯(lián)合發(fā)布了企業(yè)合規(guī)師、電子數(shù)據(jù)取證分析師、食品安全管理師、二手車經(jīng)紀(jì)人等數(shù)十種新職業(yè)。2021年，《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》迎來(lái)修訂。與此同時(shí)，“新職業(yè)熱”催生了“培訓(xùn)考證熱”，與新職業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)證書層出不窮。

“心理咨詢師報(bào)名開始了，學(xué)完就是金飯碗！”“考下‘碳排放管理師’證書，一年躺賺20萬(wàn)！”你是否也被類似的考證培訓(xùn)廣告“刷屏”過(guò)？在一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳文案中，仿佛所有證書都能和高薪、廣闊的就業(yè)前景掛鉤，還配合“不限年齡”“零基礎(chǔ)報(bào)考”“通過(guò)率高”“發(fā)證時(shí)間快”等噱頭，極具誘惑性。這些培訓(xùn)真的靠譜嗎？考到證就能成為“人生贏家”？對(duì)此，記者進(jìn)行了調(diào)查。

2021年12月，人社部公布了《國(guó)家職業(yè)資格目錄（2021年版）》（簡(jiǎn)稱《目錄》），總共包含72項(xiàng)職業(yè)資格。該版《目錄》與2017年版相比，職業(yè)資格減少了68項(xiàng)，削減幅度達(dá)49%。也就是說(shuō)，一些職業(yè)雖然依然存在，但已不再需要國(guó)家頒發(fā)的職業(yè)資格證書。壓縮《目錄》既是為了降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，也是為了提高相應(yīng)證書的含金量。

記者注意到，人社部明確，《目錄》之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織根據(jù)市場(chǎng)需要，按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自行開展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng)，但不得變相開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定。

記者注意到，雖然市場(chǎng)有“紅線”，但一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是在招生過(guò)程中混淆授予職業(yè)資格與職業(yè)技能培訓(xùn)的概念，掛羊頭賣狗肉。

在一起合同糾紛案中，張小姐在網(wǎng)上看到了A公司發(fā)布的心理咨詢師的培訓(xùn)廣告，便在A公司報(bào)考了ACI心理咨詢師項(xiàng)目。之后，張小姐向該公司支付了3128元，包括考務(wù)費(fèi)800元、培訓(xùn)費(fèi)2328元。A公司隨即給張小姐郵寄了一份《學(xué)員登記表》，其中包含《培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》等，具體包括：類型為職業(yè)資格;項(xiàng)目為ACI心理咨詢師;級(jí)別為中級(jí);班型為ACI國(guó)際認(rèn)證班。后張小姐發(fā)現(xiàn)ACI心理咨詢師證不存在，認(rèn)為A公司存在欺詐。

記者注意到，2017年，人社部發(fā)布《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》，心理咨詢師未被列入該目錄，2017年之后，人社部不再舉辦國(guó)家心理咨詢師職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定考試。在前述的合同糾紛案中，A公司的行為是否構(gòu)成欺詐？

一審法院認(rèn)為，本案中，《學(xué)員登記表》中明確顯示類型為職業(yè)資格，而非職業(yè)技能。職業(yè)技能培訓(xùn)與授予職業(yè)資格不能混同。職業(yè)技能培訓(xùn)只是起到一種職業(yè)技能評(píng)價(jià)和證明作用，而職業(yè)資格證書系某人能否從事某項(xiàng)職業(yè)的資格證明和準(zhǔn)入門檻，因此二者的性質(zhì)不同。A公司在明知培訓(xùn)類型為職業(yè)技能而非職業(yè)資格的前提下，與張小姐簽訂了《培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》，該行為構(gòu)成民事欺詐。張小姐有權(quán)主張撤銷與A公司簽訂的培訓(xùn)服務(wù)合同。因此，一審法院判決A公司向張小姐返還培訓(xùn)費(fèi)2328元和考試費(fèi)800元。終審維持原判。

“碳交易這一整塊蛋糕，等你大展拳腳，第一波紅利已來(lái)！”隨著碳達(dá)峰、碳中和成為國(guó)家戰(zhàn)略，“碳排放管理師”培訓(xùn)的招生廣告大有“鋪天蓋地”之勢(shì)，甚至還得到了部分網(wǎng)站UP主的吹捧。在一些廣告中，充斥著“協(xié)議保障、無(wú)憂取證”“100%通過(guò)”“年薪達(dá)到20萬(wàn)”“無(wú)門檻、直接考高級(jí)證書”等話術(shù)，配以加粗標(biāo)紅的字體，令人難免有些心動(dòng)，甚至吸引求職者“野性報(bào)名”。

據(jù)了解，該證的頒發(fā)機(jī)構(gòu)是中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“國(guó)培網(wǎng)”）。在查詢國(guó)培網(wǎng)后，記者發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)的醒目位置刊登了一則《關(guān)于防范電話詐騙的公告》（簡(jiǎn)稱《公告》）?！豆妗凤@示，多家正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“培訓(xùn)證書”，被違法分子用作詐騙道具。違法分子的詐騙說(shuō)辭通常有：可以“掛靠”賺錢，推薦掛靠單位，一年可“躺贏”XX萬(wàn)元;培訓(xùn)后“包就業(yè)”，推薦就業(yè)單位;推薦不成的，追加其他培訓(xùn)項(xiàng)目;宣稱培訓(xùn)證書可以“領(lǐng)取補(bǔ)貼”“抵扣個(gè)稅”“積分落戶”;宣稱需要繳納“補(bǔ)考費(fèi)”……對(duì)此，《公告》提醒：請(qǐng)廣大學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注意對(duì)照檢查，上述說(shuō)辭一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可直接向公安機(jī)關(guān)提供線索。

國(guó)培網(wǎng)2021年11月11日發(fā)布的一則聲明，指出市場(chǎng)上出現(xiàn)了“李鬼PK李逵”的亂象。聲明顯示，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了非法冒用國(guó)培網(wǎng)名義，捏造所謂“中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)培訓(xùn)司辦公室”機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行“碳排放管理”培訓(xùn)項(xiàng)目虛假宣傳的情況。對(duì)此，國(guó)培網(wǎng)回應(yīng)：我單位從未有所謂“培訓(xùn)司辦公室”，從未以“中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)培訓(xùn)司辦公室”名義開展“碳排放管理”及其他培訓(xùn)項(xiàng)目的任何宣傳;我單位開展的“碳排放管理”相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，課程設(shè)計(jì)規(guī)范、課時(shí)要求嚴(yán)謹(jǐn)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書均加蓋鋼印，并可在國(guó)培網(wǎng)官網(wǎng)進(jìn)行查詢驗(yàn)證。

簡(jiǎn)單的幾則公告、聲明，揭露了市場(chǎng)上考證培訓(xùn)領(lǐng)域的諸多亂象?！耙靶詧?bào)名”的背后，我們更應(yīng)多一份“理性思考”——即便考取了正規(guī)的證書，真的就能“躺贏”嗎？沒那么簡(jiǎn)單！

重慶資源與環(huán)境交易中心碳排放監(jiān)督技術(shù)科科長(zhǎng)簡(jiǎn)高武曾在接受媒體采訪時(shí)表示，人們要保持“理性”。服務(wù)綠色低碳發(fā)展的技能培訓(xùn)是好事，但真正要想通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)從業(yè)，有一定門檻，需要一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)政策有一定了解及扎實(shí)的相關(guān)專業(yè)背景。

有專業(yè)人士指出，個(gè)人參加培訓(xùn)作為求職或轉(zhuǎn)行的“敲門磚”，這沒有問(wèn)題。但須深入了解培訓(xùn)課程體系和自身需求是否匹配，篩選適合自身的培訓(xùn)，可能收獲更大，否則消費(fèi)者容易出現(xiàn)在宣傳廣告誤導(dǎo)下“期望錯(cuò)位”的情況。

如果說(shuō)在宣傳文案的某些字眼上做文章還算是“小打小鬧”，那么一些培訓(xùn)宣稱能夠“包過(guò)”“直接出證”就是妥妥的“智商稅”了。

歷年來(lái)，建造師、工程師等證書培訓(xùn)異?；鸨臉I(yè)人員大多工作忙、學(xué)習(xí)時(shí)間少，這時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“100%包過(guò)”“不用考試證書直出”的誘人說(shuō)辭會(huì)讓不少考生“心之向往”。一些考生迷迷糊糊便上當(dāng)受騙，錢款白交，證書拿不到，時(shí)間也被耽誤了。

在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上公開的一起詐騙案中，一些業(yè)務(wù)員在明知其公司沒有師資培訓(xùn)力量，沒有能力協(xié)助他人通過(guò)各類資格考試的情況下，以夸大培訓(xùn)效果、試題資料押題精準(zhǔn)度，甚者編造公司能“包過(guò)”相關(guān)考試為手段，騙取考生信任。在學(xué)員交納少部分培訓(xùn)費(fèi)后，這些業(yè)務(wù)員通過(guò)為學(xué)員辦理學(xué)位證書、代辦報(bào)名的方式，進(jìn)一步博得學(xué)員信任，進(jìn)而騙取學(xué)員繼續(xù)交納相關(guān)費(fèi)用?！鞍^(guò)、押題等都是騙客戶的，目的就是讓他們交錢?！边@是該案中一名被告人的供述——現(xiàn)實(shí)果然“扎心”。

既然該案中所謂的“包過(guò)”都是假的，如果學(xué)員考試沒有通過(guò)，業(yè)務(wù)員又會(huì)怎么回應(yīng)呢？另一名被告人供述，“如果學(xué)員打電話追問(wèn)，我們就先埋怨他們沒有好好學(xué)習(xí)，之后安慰說(shuō)第二年再給他免費(fèi)安排考試，以不用交錢之類的話搪塞他們”。判決書顯示，在被害人考試不能通過(guò)后，他們還以辦理所謂“綠色建筑工程師證”等無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)價(jià)值的相關(guān)證書再次騙取被害人繼續(xù)交付錢款。據(jù)悉，該案中的被害人多達(dá)70余人，犯罪數(shù)額超過(guò)700萬(wàn)元，僅一個(gè)“VIP保過(guò)班”的費(fèi)用便高達(dá)6.8萬(wàn)元。

“做這些‘業(yè)務(wù)’賺來(lái)的錢，用來(lái)辦磚廠、買房子和汽車?！碑?dāng)你為在網(wǎng)站上查到證書信息沾沾自喜時(shí)，可能并不知道這些網(wǎng)站是虛假的，更不知道幫你“出證”的人正在享受人生……在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上公開的另一起詐騙案中，毛某某雇傭王某、楊某等人通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、受理各種辦證信息，制作、販賣虛假的國(guó)家專業(yè)技術(shù)證書，并將虛假證書信息上傳至其建立的虛假網(wǎng)站以供購(gòu)買證書人員查驗(yàn)的方式，騙得10余名被害人的錢財(cái)。涉及的證書包括建筑工程中級(jí)職稱證書、水電工程師證、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、職業(yè)醫(yī)師資格證、教師資格證等。

可見，所謂的“包過(guò)”“直接出證”無(wú)非是騙子們利用考生們的急切需求編織的一個(gè)謊言?！翱甲C千萬(wàn)條，踏實(shí)第一條?！眱e幸心理不可取，沉下心學(xué)習(xí)才是硬道理！