馬靖雯 夏芯
近日,山東淄博高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境迎評專班向商戶發(fā)告知書,條條列出回答營商環(huán)境測評提問的“標準答案”,其中要求回答“非常滿意”的至少有5條。而關(guān)于“您覺得本市的營商環(huán)境與省內(nèi)其他地市相比處于什么水平”的問題,要回答“比其他城市好”。有網(wǎng)友調(diào)侃:“按這份答案,淄博市是山東省營商環(huán)境最好的城市?!贬槍@樣的“作弊”行為,當?shù)胤Q已成立調(diào)查組進行整改和修正。
淄博的營商環(huán)境如何,現(xiàn)在還不得而知,只不過,無論最后的測評結(jié)果好與壞,恐怕都難以讓人信服。并且這項工作是如何推進的,更需要相關(guān)部門給出交代。
近年來,在各類群眾滿意度調(diào)查中弄虛作假的案例并不罕見。2020年11月,南京江北新區(qū)官方公眾號發(fā)文要求群眾在滿意度調(diào)查時只回答“滿意”,不能使用“說不清”“不了解”“還好”“還行”等模糊語言。山東棗莊市教育局在開展學校滿意度調(diào)查中,有老師在家長群里發(fā)“標準答案”,還表示可以“上門協(xié)助填寫”。
從“誘導”到“威逼”,為了得到一個滿意的結(jié)果,一些地方或部門的操作愈發(fā)出格。
就在臨近2021年底,安徽渦陽縣更是被曝出有“花錢買滿意”的行為。據(jù)市民反映,該縣政法系統(tǒng)下發(fā)滿意度調(diào)查通知,不僅規(guī)定了標準答案,還表示按要求回答的群眾憑借錄音可得100元至300元“獎勵”,鎮(zhèn)街經(jīng)費緊張的由縣委政法委解決。通知中還強調(diào)“切勿通過文字方式傳述上述工作部署,以免授人以柄、造成不良負面反應”。事后安徽省紀委監(jiān)委、省委政法委組成聯(lián)合調(diào)查組,嚴肅問責6名黨員領(lǐng)導干部。
客觀而言,地方政府在年關(guān)向群眾“求好評”,不失為一種拉近黨群關(guān)系的契機。不過,以命令的口吻,把群眾當“工具人”,甚至搞“全五星好評返現(xiàn)”,這些違背群眾意愿的操作的確太“膈應”人。
事實也證明,群眾大多對這樣的作弊行為并不買賬,畢竟,真實反映政府部門的服務質(zhì)量,既是發(fā)揮監(jiān)督作用,也是對自己負責,這樣的機會不多,難道還要自欺欺人,只為幫政府部門“沖皇冠”?
一方是想突顯政績,一方是要監(jiān)督政府,官方和群眾本就訴求不同,在滿意度調(diào)查上更加談不上“合作”。即便如此,一些政府部門還是想方設(shè)法地為難群眾。其實反過來看,他們又何嘗不是被為難著?
現(xiàn)實中,不少地方將滿意度調(diào)查結(jié)果與相關(guān)部門的考核掛鉤,這無可厚非,但為了實現(xiàn)考核目標,“要求”滿意度達到某個數(shù)值,甚至達到100%無疑就本末倒置了。
據(jù)此前相關(guān)報道,北方某市要求有關(guān)部門必須讓市場主體的滿意程度達到100%,為此商戶明明沒有辦理業(yè)務,也要表示滿意。此外,中部某市一執(zhí)法部門為滿意度達標,9名工作人員反復錄入系統(tǒng),累計給予好評1266次,結(jié)果被通報批評。
地方種種亂象的出現(xiàn),都是因為沒有回歸群眾滿意度調(diào)查工作的初衷,即以數(shù)據(jù)評估本地服務群眾的整體質(zhì)量,而不是把它當作炫耀、攀比成績的工具。只想看到“滿意”,為此不惜一切代價“拉票”,甚至堵住“不滿意”的嘴,說到底,是政績觀的錯位。
誰也不想當最后一名,可是在群眾心里,只有滿意不滿意,沒有這些毫無意義的排名。政府部門必須認識到,提高服務水平是無止境的,因為在“滿意”和“不滿意”之間,不只有分數(shù)的得失,還意味著群眾的期待。