3月30日至31日,由中國主辦的第三次阿富汗鄰國外長會(huì)在安徽屯溪舉行,巴基斯坦、伊朗、俄羅斯、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦六國外長或代表出席會(huì)議。此次阿富汗鄰國外長會(huì)期間,還將召開“阿富汗鄰國+阿富汗”外長對話,以及阿富汗問題“中美俄+”磋商機(jī)制會(huì)議,兩者都是此前鄰國外長會(huì)期間所沒有的。
阿富汗鄰國外長會(huì)于去年9月召開首次會(huì)議,正式啟動(dòng)了阿富汗鄰國協(xié)調(diào)合作機(jī)制。當(dāng)時(shí)美國及其盟友倉促撤離,阿富汗塔利班再掌政權(quán),阿國內(nèi)面臨著人道、民生及新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)。面對這樣的局面,阿富汗近鄰國家確立了合力應(yīng)對阿富汗變局的政治共識(shí),認(rèn)為鄰國應(yīng)該發(fā)揮獨(dú)特作用,既解決自身正當(dāng)關(guān)切,又為阿富汗穩(wěn)定和重建提供良好外部環(huán)境。應(yīng)該說,這一機(jī)制在阿富汗由亂及治的關(guān)鍵窗口期發(fā)揮了重要作用,堪稱一個(gè)創(chuàng)舉。
此次中方主辦的阿富汗鄰國外長-會(huì),是解決阿富汗問題“鄰國方案”的又一次升華。一方面,堅(jiān)持在尊重阿主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上,對阿富汗形勢發(fā)展變化施加正面、積極影響。另一方面,堅(jiān)持對話協(xié)商解決分歧,最大限度凝聚共識(shí)。美國作為阿富汗問題主要責(zé)任方,在阿富汗鄰國外長會(huì)議期間參與阿富汗相關(guān)問題的磋商,從中不僅可以看出中國作為主辦方所做出的外交努力,也看出該機(jī)制的有效性。
這場聚焦于阿富汗的國際會(huì)晤是非常重要且及時(shí)的。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以后,美西方把難民問題政治化,企圖通過其宣稱的大量接納烏克蘭難民將俄羅斯置于不義之地。還有一些人把難民分為三六九等,仿佛烏克蘭難民值得同情,而來自阿富汗、中東等國家的難民就不值得同情。這種不平衡的關(guān)注點(diǎn)和雙重標(biāo)準(zhǔn)使得為阿富汗募款更加困難。今年阿富汗全境有2400萬人需要人道主義支持,聯(lián)合國呼吁各方為阿富汗人道主義應(yīng)對計(jì)劃提供44.4億美元資金的目標(biāo)目前進(jìn)展寥寥。聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員格蘭迪近日不得不疾呼,國際社會(huì)在關(guān)注烏克蘭的同時(shí),也必須向阿富汗人提供支持,解決另一場人道主義危機(jī)。
阿富汗當(dāng)前的人道主義危機(jī)也在以一種令人無比痛心的方式直觀地提醒著世界,制造對立、濫施制裁從來不能解決問題。有預(yù)測認(rèn)為,如果華盛頓不撤銷對阿富汗的經(jīng)濟(jì)制裁,未來死于制裁影響的人數(shù)將超過20年戰(zhàn)爭中的死亡人數(shù)。
中國國務(wù)委員兼外長王毅近日強(qiáng)調(diào),阿富汗問題仍處于當(dāng)前國際和平與安全議程的重要位置。.世界不應(yīng)該忘了阿富汗,作為阿富汗問題始作俑者的美國更不應(yīng)該刻意忽視和回避阿富汗。當(dāng)然,對美國這個(gè)在阿富汗人民面對“雪崩般的饑餓和貧困”的情況下,竟然瓜分人家70億美元救命錢的國家,我們沒有辦法期待太高。但必須指出,它更有責(zé)任緩解阿富汗的人道主義危機(jī)、并參與到阿富汗的重建活動(dòng)中來。
中國先哲管子曾說,“天下者,無常亂,無常治。不善人在則亂,善人在則治,在于既善,所以感之也美國的20年戰(zhàn)、爭搞亂了阿富汗,而推動(dòng)阿富汗局勢向穩(wěn)、支持幫助阿富汗人民的“鄰國方案”,為這個(gè)動(dòng)蕩的世界提供了全新思路。這不僅對阿富汗有現(xiàn)實(shí)意義,對國際社會(huì)也有重大借鑒意義?!?/p>
環(huán)球時(shí)報(bào)2022-03-31