1月10日，2022年全省民政工作會議在廣州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作、廣東工作的重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和民政部決策部署，總結(jié)2021年廣東民政工作，部署2022年民政重點(diǎn)任務(wù)。省民政廳黨組書記丁紅都主持會議，廳長卓志強(qiáng)作工作報告。

會議指出，2021年，全省民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的有力指導(dǎo)下，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項民政工作取得了新進(jìn)展、新成效，在民政部2021年重點(diǎn)工作綜合評估中再獲“優(yōu)秀”等次。

一是全面加強(qiáng)民政領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，政治引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，常態(tài)化推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。高質(zhì)量完成黨史學(xué)習(xí)教育任務(wù)，13項“我為群眾辦實事”實踐活動成效明顯，入戶核查81.8萬戶困難家庭并解決2.7萬個問題，1.4萬名“雙百社工”深入困難群眾和特殊群體提供專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)高齡老年人津（補(bǔ)）貼網(wǎng)上申領(lǐng)和防疫亮碼“一證通行”，開通“孤殘兒童醫(yī)療救治綠色通道”，實現(xiàn)婚姻登記、殘疾人兩項補(bǔ)貼“跨省通辦”，投入3億多元全面改造殯儀館火化機(jī)尾氣凈化設(shè)備，動員社會組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.77億元，地名文化宣傳、信訪等為民實事也取得了較好成效。

二是民生兜底保障更加精準(zhǔn)有效。全省各級財政投入困難群眾救助補(bǔ)助資金130.2億元，提前完成省十件民生實事涉民政提標(biāo)任務(wù)，將近3萬名防返貧監(jiān)測對象納入救助范圍，建立省低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作機(jī)制，對404萬低收入人口開展監(jiān)測救助，救助生活無著的流浪乞討人員5.1萬余人次。

三是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。加大基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障，著力打造“街道-社區(qū)-小區(qū)-家庭”四級聯(lián)動的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成“15分鐘”城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員9.5萬人次，新增與湖南等5省市開展“旅居養(yǎng)老”合作。

四是兒童福利和未成年人保護(hù)工作開拓創(chuàng)新。推動省、市、縣建立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，基本建成“市縣鎮(zhèn)村”四級未成年人保護(hù)體系。加強(qiáng)孤兒保障，開展孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請受理“跨省通辦”，全面實施收養(yǎng)評估工作，持續(xù)開展“牽手行動”。

五是慈善事業(yè)和志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展。全省登記注冊慈善組織1746家、公募慈善組織184家，慈善信托資金7.8億元。抓好志愿服務(wù)陣地建設(shè)、站點(diǎn)培育和組織標(biāo)識。全年全省福利彩票銷售額達(dá)161.83億元，連續(xù)14年保持全國第一；籌集公益金50.24億元。

六是基層社會治理水平持續(xù)提升。高質(zhì)量完成全省村（居）委會換屆選舉。開展“萬能章”治理為社區(qū)減負(fù)增效。全力推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，全年投入財政資金共9.6億元，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站100%覆蓋。

七是社會組織發(fā)展健康有序。加強(qiáng)黨對社會組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨的組織覆蓋和工作覆蓋“雙同步”工作機(jī)制。大力培育社區(qū)社會組織，開展“鄰里守望”關(guān)愛行動。開展規(guī)范社會組織法人治理、打擊整治非法社會組織、清理“僵尸型”社會組織等系列整治行動。引導(dǎo)社會組織做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，參與廣東扶貧濟(jì)困日活動捐款超1.5億元。

八是民政專項事務(wù)服務(wù)和行政管理水平不斷提升?；橐龅怯洝叭峭ㄞk”“跨省通辦”試點(diǎn)順利推進(jìn)。開展殯葬業(yè)價格秩序、安葬（放）設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治，做好清明節(jié)祭掃場所疫情防控、安全管理和服務(wù)保障工作。加快推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。審慎做好區(qū)劃地名工作。

九是民政基礎(chǔ)保障持續(xù)夯實。民政立法普法、宣傳、智慧民政建設(shè)不斷加強(qiáng)。毫不松懈抓牢民政領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控，開展民政領(lǐng)域七項整治行動，實現(xiàn)全省民政系統(tǒng)疫情“零感染”、重特大安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。

會議強(qiáng)調(diào)，2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年。全省民政系統(tǒng)必須堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，更加堅定自覺地做到“兩個維護(hù)”，更加有力有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加精準(zhǔn)把握民政工作的方向定位，更加牢固樹立新時代民政事業(yè)發(fā)展理念，強(qiáng)化分析研判、科學(xué)決策部署，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。

會議部署了2022年全省民政工作重點(diǎn)任務(wù)：

一是聚焦兜住兜牢民生底線，改革完善社會救助制度，提升管理服務(wù)效能，促進(jìn)脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。強(qiáng)化社會救助兜底保障，全力做好2022年省十件民生實事涉民政事項；保持過渡期內(nèi)社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，健全低收入人口監(jiān)測機(jī)制；大力提升流浪救助管理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，開展救助管理區(qū)域中心站試點(diǎn)工作；完善省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)建設(shè)，搭建“大救助”信息平臺，實施基層社會救助能力提升工程。

二是聚焦老有所養(yǎng)，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，全面落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。堅持以養(yǎng)老事業(yè)帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、特殊困難老年人家庭適老化改造、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，保障特殊困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。在城市發(fā)展“街道-社區(qū)-小區(qū)-家庭”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村建立“縣-鎮(zhèn)-村”三級服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。

三是聚焦履行兒童福利和未成年人保護(hù)工作職責(zé)，健全體系機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，構(gòu)建具有廣東特色的兒童福利事業(yè)發(fā)展格局。進(jìn)一步理順未成年人保護(hù)工作機(jī)制，制定和落實重大風(fēng)險防范清單，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童保障，落實相關(guān)監(jiān)護(hù)制度。全力推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)地市級兒童福利機(jī)構(gòu)打造養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育和社會工作服務(wù)一體化平臺，縣級兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，提升收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)依法履職能力。

四是聚焦發(fā)揮第三次分配作用，推動慈善事業(yè)和志愿服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，積極促進(jìn)共同富裕。加強(qiáng)政策創(chuàng)制，引導(dǎo)社會力量參與公益慈善事業(yè)，拓展慈善信托業(yè)務(wù)，實現(xiàn)每個地市均有慈善信托，加強(qiáng)慈善組織日常監(jiān)管。完善志愿服務(wù)體系，推廣應(yīng)用《廣東省志愿服務(wù)協(xié)議示范文本》，開展志愿服務(wù)記錄與證明抽查試點(diǎn)工作，探索建立志愿服務(wù)激勵回饋機(jī)制。推進(jìn)福利彩票事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

五是聚焦基層治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理，夯實國家治理基石。健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾性自治機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，研究制定星級社區(qū)評價體系，落實基層社會治理統(tǒng)計調(diào)查制度。鞏固完善“雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站（點(diǎn)）建設(shè)，實現(xiàn)全省村（居）社會工作服務(wù)點(diǎn)100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。持續(xù)深化“五社聯(lián)動”模式，創(chuàng)新社會工作者、社區(qū)、社區(qū)公益慈善資源、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者等聯(lián)動機(jī)制。

六是聚焦社會組織高質(zhì)量發(fā)展，全面加強(qiáng)社會組織黨建，健全社會組織綜合監(jiān)管和培育發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)社會組織在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中更好發(fā)揮優(yōu)勢作用。堅持黨建引領(lǐng)，不斷深化“雙同步”“五融合”工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作和社會組織工作融合發(fā)展。推動實施培育發(fā)展社區(qū)社會組織三年行動方案，推動實施社區(qū)社會組織分類管理。深化年報制度改革，完善社會組織聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，建立完善多元化綜合監(jiān)管和培育發(fā)展機(jī)制。推動社會組織積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)，參與鄉(xiāng)村振興。

七是聚焦提質(zhì)增效，不斷提高民政專項事務(wù)服務(wù)和行政管理水平，持續(xù)提升基本社會服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)做好婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，加快婚姻登記歷史檔案電子化工作，深化婚俗改革。加快農(nóng)村公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)殯儀館改造升級，規(guī)范殯儀服務(wù)管理；繼續(xù)開展殯儀館火化機(jī)尾氣排放治理；積極推行節(jié)地生態(tài)安葬。做好殘疾人兩項補(bǔ)貼提標(biāo)工作，推進(jìn)民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。規(guī)范行政區(qū)劃設(shè)置，啟動《廣東省地名管理條例》修訂工作。

八是聚焦民政事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，強(qiáng)化民政基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實民政事業(yè)發(fā)展根基，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。健全民政法治建設(shè)機(jī)制，推動實施“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)，持續(xù)做好民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)、機(jī)要保密、信訪維穩(wěn)等方面工作，加強(qiáng)直屬單位建設(shè)、基層民政力量建設(shè)。開展“民政數(shù)據(jù)治理，規(guī)范兜底保障動態(tài)管理，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范化解詐騙與非法集資風(fēng)險，兒童保障領(lǐng)域家庭寄養(yǎng)、收養(yǎng)登記、收費(fèi)管理，規(guī)范慈善財產(chǎn)投資活動，規(guī)范社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項整治行動，深化規(guī)范殯葬業(yè)價格秩序、安葬（放）設(shè)施建設(shè)經(jīng)營，深化治理社區(qū)‘萬能章’”八項專項整治行動。

會議強(qiáng)調(diào)，各級民政部門要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。切實把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要層層壓實黨建工作責(zé)任，把民政系統(tǒng)各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力。要持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固深化全省民政系統(tǒng)職業(yè)道德教育和機(jī)關(guān)“治理庸懶散，提升執(zhí)行力”專項行動。要嚴(yán)肅查處民政領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題。要加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛基層和困難干部職工，讓他們感受到民政大家庭的溫暖。

會議要求，全省各級民政部門要切實抓好會議精神貫徹落實。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會抓落實，迅速向黨委政府匯報會議精神，并結(jié)合實際梳理年度工作任務(wù)，確保高質(zhì)量完成；要強(qiáng)化督查抓落實，結(jié)合開展民政重點(diǎn)工作綜合檢查，深入一線，督進(jìn)度、督成效，查責(zé)任、查作風(fēng)；要示范引領(lǐng)抓落實，省民政廳將選擇有代表性的市、縣（區(qū)）開展改革試點(diǎn)，各地要積極打造特色鮮明、具有全國推廣價值的廣東民政新品牌新模式；要防范風(fēng)險抓落實，有針對性地完善相關(guān)制度機(jī)制，確保民政機(jī)構(gòu)、人員、資金和疫情防控安全，為黨的二十大勝利召開營造良好環(huán)境。

省民政廳黨組成員，省社會組織黨委專職副書記，省社會組織管理局副局長；廳機(jī)關(guān)、省社會組織管理局正處職以上干部，廳直屬單位主要負(fù)責(zé)同志；各地級以上市民政局主要負(fù)責(zé)同志、辦公室主任在主會場參會。各地級以上市、各縣（市、區(qū)）民政局班子成員及處（科、室、股）主要負(fù)責(zé)同志在分會場參會。

（廣東省民政廳）