陳穎

春節(jié)期間，達(dá)豐（重慶）電腦有限公司生產(chǎn)車(chē)間一派忙碌景象，1.4萬(wàn)名職工留崗趕產(chǎn)出口訂單;小微企業(yè)重慶厚元汽車(chē)配件有限公司也在加緊生產(chǎn)一款新獲專(zhuān)利的汽車(chē)座椅連接件，2021年，該公司新增7項(xiàng)專(zhuān)利;巴南區(qū)映山紅老火鍋店老板董繼輝很高興，今年的“年夜飯”爆滿(mǎn)不說(shuō)，每天都有顧客排隊(duì)用餐，乘著這個(gè)勢(shì)頭，他計(jì)劃再開(kāi)一家店……

出口、研發(fā)、擴(kuò)產(chǎn)……重慶地區(qū)市場(chǎng)活力十足，離不開(kāi)國(guó)家及地方減稅降費(fèi)政策的精準(zhǔn)發(fā)力。

“2021年減稅降費(fèi)政策，延續(xù)了一批、新出臺(tái)了一批，同時(shí)還加入緩稅緩費(fèi)措施，一套更精準(zhǔn)、更具針對(duì)性的減稅降費(fèi)‘組合拳’接續(xù)落地。”重慶市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)許光烈表示，2021年重慶新增減稅降費(fèi)約350億元，有效提升了市場(chǎng)發(fā)展的韌勁和信心，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

延續(xù)：再幫一把 助力企業(yè)恢復(fù)元?dú)?/p>

“住宿行業(yè)有很多小微企業(yè)還處于恢復(fù)期，希望優(yōu)惠政策能夠延續(xù)，幫助我們渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展?！?021年初，重慶寶瀾頓酒店有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄧小梅對(duì)前來(lái)走訪(fǎng)的稅務(wù)人員說(shuō)。

不久，國(guó)家就明確對(duì)提供生活服務(wù)、公共交通運(yùn)輸服務(wù)等取得的收入，免征增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2021年3月31日。同時(shí)，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%政策執(zhí)行期限也延長(zhǎng)至2021年12月31日，讓眾多小規(guī)模納稅人年初的期盼成真。

2021年，寶瀾頓酒店因上述兩項(xiàng)政策的延續(xù)，共減免增值稅5萬(wàn)元。

“別小看降兩個(gè)百分點(diǎn)，這可是我們翻新酒店的錢(qián)！”鄧小梅介紹，酒店翻新后，經(jīng)營(yíng)也逐漸恢復(fù)，2021年銷(xiāo)售收入達(dá)240萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.6%。

重慶萬(wàn)達(dá)國(guó)際電影城有限公司大渡口萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)店也收獲了政策延續(xù)的喜悅。2021年，電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅政策延續(xù)實(shí)施至2021年底，幫助電影放映業(yè)對(duì)沖新冠肺炎疫情影響。

“因?yàn)檎哐永m(xù)，我們?nèi)ツ隃p免了9萬(wàn)元的增值稅，相當(dāng)于1個(gè)月的成本費(fèi)用，挽回了之前因疫情停業(yè)造成的損失。目前，影院票房已恢復(fù)到疫情前的九成?！痹撚俺秦?cái)務(wù)人員韓敏表示。

免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2021年12月31日;金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年12月31日……一系列減稅降費(fèi)政策的延續(xù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。以受疫情影響較大的第三產(chǎn)業(yè)為例，2021年，重慶第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14787.05億元，同比增長(zhǎng)9%。

“‘延續(xù)’仍是今年減稅降費(fèi)的關(guān)鍵詞之一?！敝貞c市稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)王東介紹，前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)2021年底到期的涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，延期執(zhí)行至2023年底。本次延續(xù)實(shí)施的政策覆蓋面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，將更好發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和發(fā)展信心的作用。

升級(jí)：更大力度支持中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新

研發(fā)費(fèi)用從144萬(wàn)元增加到240萬(wàn)元，企業(yè)所得稅減免從27萬(wàn)元增加到60萬(wàn)元，這是厚元汽配近兩年享受到的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠。

透過(guò)這組數(shù)據(jù)，不僅可以看到企業(yè)創(chuàng)新步伐的加快，還能看到減稅降費(fèi)政策支持創(chuàng)新的力度也在不斷加大。

2021年，國(guó)家兩度升級(jí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高至100%的基礎(chǔ)上，還將次年企業(yè)所得稅匯算清繳期提前至當(dāng)年10月，企業(yè)可提前享受前三季度加計(jì)扣除優(yōu)惠，資金回流更快。

減稅降費(fèi)政策的升級(jí)，帶動(dòng)了企業(yè)向更高價(jià)值鏈發(fā)展。通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，厚元汽配打破了“搭扣”生產(chǎn)技術(shù)的國(guó)外壟斷局面，每年可節(jié)約近8000萬(wàn)元外匯，2021年，厚元汽配實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)123%。

數(shù)據(jù)顯示，重慶有5200多戶(hù)企業(yè)選擇在2021年10月申報(bào)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加計(jì)扣除金額達(dá)174億元，有力支持了重慶科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全市2021年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.1%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.2%。

保市場(chǎng)主體、保就業(yè)是減稅降費(fèi)的重要目的之一，量大面廣、吸納就業(yè)多的中小微市場(chǎng)主體是政策支持的重點(diǎn)。2021年，這類(lèi)群體也享受到政策升級(jí)的紅利：小規(guī)模納稅人免征增值稅標(biāo)準(zhǔn)從按月銷(xiāo)售收入10萬(wàn)元提高至15萬(wàn)元;小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在之前優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

減稅降費(fèi)的精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚(yú)”、“水多魚(yú)多”的良性循環(huán)。截至2021年底，重慶新辦涉稅市場(chǎng)主體31萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)38.4%;全市科技型企業(yè)達(dá)到3.69萬(wàn)家;城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.1萬(wàn)人。

靈活：“減稅降費(fèi)+緩稅緩費(fèi)” 緩解企業(yè)資金壓力

“我們的原材料多是進(jìn)口，需要支付較大金額的預(yù)付款。由于年底回款慢，資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，不過(guò)沒(méi)想到，竟然能在去年第四季度緩繳636萬(wàn)元的稅費(fèi)。”重慶吉芯科技有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理丁敬益介紹，稅費(fèi)緩繳極大地緩解了公司的資金壓力，保障了公司年底的原材料需求和穩(wěn)定生產(chǎn)。

在近年減稅降費(fèi)政策持續(xù)出臺(tái)落地的基礎(chǔ)上，2021年，國(guó)家推出對(duì)第四季度制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)和能源電力保供企業(yè)“減、退、緩”稅等新的緩稅緩費(fèi)措施。

“減稅降費(fèi)疊加緩稅緩費(fèi)，反映出宏觀(guān)調(diào)控的稅收手段更加靈活、更具針對(duì)性?！蓖鯑|表示，緩稅緩費(fèi)措施精準(zhǔn)指向制造業(yè)中小微企業(yè)年末面臨的大宗商品價(jià)格上漲、用工等綜合成本上漲、訂單不足、資金回流慢，以及2021年10月以來(lái)電力、煤炭供需偏緊等問(wèn)題，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營(yíng)壓力，讓企業(yè)擁有更充裕的流動(dòng)資金。

“減稅的基礎(chǔ)上還能緩繳，正好補(bǔ)上了年末的資金缺口?！弊鳛橹圃鞓I(yè)中型企業(yè)，中交一公局重慶城市建設(shè)發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)人員陳麗算了一筆賬，2021年前三季度，公司因享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)15%優(yōu)惠稅率等政策，減免企業(yè)所得稅48萬(wàn)元，四季度在繼續(xù)享受企業(yè)所得稅減免的基礎(chǔ)上，還同時(shí)享受到制造業(yè)中型企業(yè)按50%緩繳部分稅費(fèi)，累計(jì)緩繳企業(yè)所得稅、增值稅及附加稅費(fèi)52萬(wàn)元。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，重慶為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅（費(fèi)）15.8億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅2.6億元。

直達(dá)快享：服務(wù)提速提質(zhì) 讓紅利秒落袋

近日，通過(guò)重慶市電子稅務(wù)局“點(diǎn)即報(bào)”功能，重慶恩賜稅務(wù)代賬咨詢(xún)有限公司財(cái)務(wù)主管劉靜幾分鐘就完成了一位客戶(hù)的增值稅及其附加稅費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、企業(yè)所得稅等7個(gè)稅費(fèi)種申報(bào)業(yè)務(wù)。

“以前申報(bào)7個(gè)稅費(fèi)種要花1個(gè)小時(shí)左右，現(xiàn)在7類(lèi)申報(bào)表變成1張結(jié)果清單，點(diǎn)一次就完成了。”劉靜表示。

“點(diǎn)即報(bào)”功能僅是重慶稅務(wù)部門(mén)推動(dòng)減稅降費(fèi)直達(dá)快享的一項(xiàng)舉措。重慶市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)沈軼介紹，2021年，重慶稅務(wù)部門(mén)通過(guò)構(gòu)建完善“一辦就好”智慧服務(wù)體系，升級(jí)了“點(diǎn)即報(bào)”、“一表集成”申報(bào)輔助功能，推出“全程電子退庫(kù)”、“十一稅合一”申報(bào)、留抵退稅“報(bào)退合一”等舉措，讓辦稅體驗(yàn)再加速，政策紅利秒落袋。

具體效果如何？數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，重慶市電子稅務(wù)局注冊(cè)用戶(hù)達(dá)1027萬(wàn)戶(hù)，90%以上的企業(yè)稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理;“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)達(dá)214項(xiàng);“稅企互動(dòng)平臺(tái)”向160萬(wàn)戶(hù)次企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)政策;“十一稅合一”申報(bào)實(shí)現(xiàn)相關(guān)納稅人辦稅時(shí)間壓縮2/3，每年申報(bào)次數(shù)減少2/3……

減稅降費(fèi)作為應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的“先手棋”，國(guó)家今年將實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)政策。許光烈表示，稅務(wù)部門(mén)將優(yōu)化完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作機(jī)制，加大新一輪減稅降費(fèi)政策執(zhí)行力度，算好納稅人紅利和政策效應(yīng)“兩本賬”，依托大數(shù)據(jù)全面監(jiān)測(cè)落實(shí)情況，提升政策落實(shí)精準(zhǔn)度，推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策高效落地，助力重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

【札記】

減稅降費(fèi)是宏觀(guān)調(diào)控的關(guān)鍵舉措，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要手段，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。2019年，國(guó)家實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)措施，2020年出臺(tái)了支持新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，2021年在繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅降費(fèi)基礎(chǔ)上，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)舉措，對(duì)保市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

通過(guò)采訪(fǎng)重慶不同類(lèi)型、不同規(guī)模的市場(chǎng)主體可見(jiàn)，減稅降費(fèi)政策對(duì)提振發(fā)展信心作用明顯，特別是眾多中小微市場(chǎng)主體，受益于不斷加大的減稅降費(fèi)紅利，能夠較好應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

在筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”方面，減稅降費(fèi)政策同樣發(fā)揮著重要作用。最突出的是近年來(lái)出臺(tái)的一系列支持制造業(yè)、科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，發(fā)力更精準(zhǔn)、力度也更大，加快了制造業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在今年更大力度減稅降費(fèi)政策的支持下，千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)將進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的底氣和信心，為穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)貢獻(xiàn)力量。