姚麗

2月28日，全國雙打辦化妝品課題報告評審結題會在北京召開，全國雙打辦化妝品課題代表、《中國化妝品》雜志社課題組成員、課題報告驗收評審專家共同參會。該課題圍繞如何指導和督促企業(yè)及平臺落實主體責任，如何提升消費者的科學素養(yǎng)和維權意識，探討建立完善長效治理機制，為化妝品行業(yè)相關政策體系建設和制定重大政策措施提供有效的理論和數(shù)據(jù)支撐。

在會上，課題組組長、《中國化妝品》雜志社社長佘再玲介紹了課題執(zhí)行的整體情況。該課題圍繞三個重點展開（重點市場、重點平臺、重點企業(yè)），以調查問卷、實地考察、專家咨詢、文獻資料查閱研究等方式，對化妝品市場進行了較深入的研究，最終完成課題報告的編寫。同時，佘社長指出，在實地調研中發(fā)現(xiàn)的五個突出現(xiàn)象：假冒品已觸達線上線下各渠道;利益驅動一些渠道真假摻賣;品牌被侵權后維權和執(zhí)法難;消費者對真假商品辨別能力薄弱;虛假宣傳、網(wǎng)絡種草、渠道壟斷、發(fā)展不均衡等因素給行業(yè)帶來不健康的誘因。

化妝品已經成為剛需日用品，事關人民群眾健康安全。黨中央、國務院對其高度重視，做出一系列重大部署，總局也持續(xù)開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動，嚴厲打擊非法添加、制售假冒偽劣商品等違法行為。采取相關舉措，化妝品市場秩序治理取得顯著成效。但在高壓態(tài)勢下，侵權假冒的作案手法多樣化、線上線下一體化、產銷地點分散化等新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，對行業(yè)管理與監(jiān)管執(zhí)法提出了新挑戰(zhàn)。

國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局雙打督查聯(lián)絡處副處長韓尊亮表示，黨中央、國務院對化妝品行業(yè)的侵犯知識產權及制售假冒偽劣商品問題高度重視。同時，2021年《化妝品監(jiān)督管理條例》的正式實施，也給化妝品領域監(jiān)管工作提出了更高的要求。在此大背景下，全國雙打辦作為國務院的協(xié)調機構，設立了化妝品領域的重要研究課題，委托《中國化妝品》雜志社組織執(zhí)行，并對目前課題報告的成果給予了充分肯定。

對外經貿大學政府管理學院教授、市場監(jiān)管研究院副院長、國家市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局原副局長、北京大學管理學博士冀瑋，前空軍總醫(yī)院皮膚病醫(yī)院院長、皮膚科主任醫(yī)師、博士生導師劉瑋教授，中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會技術總監(jiān)董樹芬，《人民日報》海外版原副總編輯王謹?shù)茸鳛楸敬握n題的驗收組評審專家，共同聽取了課題項目的執(zhí)行情況介紹，查驗了項目合同書等資料，并認真閱讀了報告全文。

結合行業(yè)實際情況，各專家從不同的角度對報告提出了相應的修改建議。如對一些嚴肅的用詞及數(shù)據(jù)出處方面進行更精準的表述，對化妝品假冒偽劣的歸因進行更全面的梳理，補充化妝品行業(yè)的規(guī)范化管理對全產業(yè)鏈的積極影響等。最后，全體評審專家對課題項目的成果和現(xiàn)實意義表示了一致認可，并共同簽署了驗收報告。

此次課題報告評審結題會的舉行意味著該課題項目的工作已告一段落，并取得了階段性的成績。但是，為解決整個化妝品行業(yè)侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品問題而進行的相關工作仍在不斷地深入開展。未來，需要進一步聯(lián)合政府部門、品牌企業(yè)、平臺渠道、社交媒體等各個機構，以及廣大人民群眾的力量，通過社會共治，凈化化妝品市場，為化妝品產業(yè)的健康良性發(fā)展、為消費者的用妝安全提供更多有力的保障。