袁汝兵

北京市科學(xué)技術(shù)研究院科技智庫中心，北京，100044

公民科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。2016 年5 月30 日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)的講話中指出，沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。自1992年首次開展公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查以來，我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)已走過30 多年的發(fā)展歷程，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例由1992年時(shí)的0.30%提升至2020年的10.56%，特別是“十三五”期間快速發(fā)展（從6.20%至10.56%），為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才支撐和人力資源基礎(chǔ)。[1]

2020 年10 月，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出了至2035 年我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列、建成人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。2021 年11 月11 日黨的第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中指出，做好新時(shí)代人才工作，必須深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。[2]創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源的重要作用日益凸顯，世界科技強(qiáng)國和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擔(dān)當(dāng)更加重要的使命。2021 年6 月，國務(wù)院印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》（簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）明確提出“十四五”及至2035 年我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)，對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)。

北京作為我國首都，是國家支持的3 個(gè)國際科技創(chuàng)新中心和4 個(gè)綜合性國家科學(xué)中心之一，也是全國公民科學(xué)素質(zhì)的“領(lǐng)頭雁”之一。高質(zhì)量推進(jìn)北京公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，不僅可以加快國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國建設(shè)，而且對增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力、建設(shè)高水平國際科技創(chuàng)新中心具有重要意義。此外，加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)還有利于提升北京國際形象，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。為此，基于支撐《北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》（簡稱《北京綱要》）編研工作，文章系統(tǒng)分析了北京公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀和問題，并提出針對性對策建議，旨在構(gòu)建與北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)相適應(yīng)的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系。

一、公民科學(xué)素質(zhì)的概念及其內(nèi)涵

《科學(xué)素質(zhì)綱要》指出，公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識(shí)，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實(shí)際問題的能力[3]，即“四科兩能力”。其中，崇尚科學(xué)精神是核心，樹立科學(xué)思想是根本，掌握基本科學(xué)方法是關(guān)鍵，了解必要的科技知識(shí)是基礎(chǔ)，具備分析判斷事物和解決實(shí)際問題的能力是目的。較之《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020 年）》，此次對公民科學(xué)素質(zhì)概念的界定更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)精神，能力指標(biāo)也將“處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺治雠袛嗍挛锖徒鉀Q實(shí)際問題的能力”，內(nèi)涵更科學(xué)、定位更明確、價(jià)值體現(xiàn)更充分。

除了“四科兩能力”之外，公民科學(xué)素質(zhì)還是“公民+科學(xué)+素質(zhì)”三者的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)今社會(huì)公眾確需具有一定程度普遍的科學(xué)素質(zhì)，但作為高度分工的社會(huì)，不同群體和個(gè)人所需要的科學(xué)很不一樣。即便是最杰出的科學(xué)家也同樣有許多不了解、需要弄清楚的事物，哈佛大學(xué)的畢業(yè)生也有可能不知道“冬季日地距離近一些、夏季日地距離遠(yuǎn)一些”這類基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)。[4]因此，公民科學(xué)素質(zhì)所包含的科學(xué)應(yīng)當(dāng)是一種公民科學(xué)，是“公民在開展日常事務(wù)時(shí)，能夠自發(fā)與其關(guān)注的問題、利益和活動(dòng)產(chǎn)生聯(lián)系的科學(xué)形式”[4]，是一種基于科學(xué)知識(shí)但又具備全面性、基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性并能不斷發(fā)展的素質(zhì)。需要何種科學(xué)素質(zhì)主要取決于使用的群體，培養(yǎng)和提升公民科學(xué)素質(zhì)的目的也不是讓大家都在行動(dòng)上接近科學(xué)家的科學(xué)、都去投身科學(xué)，而在于形成像科學(xué)家一樣看問題的思維，形成創(chuàng)造性解決復(fù)雜問題的能力；基于更加自覺的公民意識(shí)，以個(gè)人或集體的形式采取行動(dòng)，從而為創(chuàng)新型社會(huì)形成作出有效貢獻(xiàn)，讓自身所在的世界更加美好。

二、北京公民科學(xué)素質(zhì)的現(xiàn)狀與問題

根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)中國科普研究所第十一次中國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查顯示，2020 年北京市公民科學(xué)素質(zhì)水平為24.07%，比2015年的17.56%提升了6.51%。上海市公民科學(xué)素質(zhì)水平為24.30%，北京、上海公民科學(xué)素質(zhì)水平雙雙超過24.0%，成為全國公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。[1]但也要看到，與建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)相比，北京公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)還存在一些不足，如公民科學(xué)素質(zhì)水平有待提升，相關(guān)體制機(jī)制尚待完善，科技資源優(yōu)勢未充分發(fā)揮等。具體來看，主要表現(xiàn)在以下4 個(gè)方面。

（一）從國際比較看，北京公民科學(xué)素質(zhì)提升空間還很大

數(shù)據(jù)顯示，美國公民科學(xué)素質(zhì)水平在2005 年達(dá)到27.9%以后，一直保持在28.0%左右，瑞典2005 年公民科學(xué)素質(zhì)水平為35.0%，加拿大2014 年公民科學(xué)素質(zhì)水平即已達(dá)42.0%。[5]經(jīng)驗(yàn)表明，公民科學(xué)素質(zhì)水平增長符合S 形曲線增長規(guī)律[6]，即起步期緩慢增長、發(fā)展期快速增長、穩(wěn)定期高水平小幅波動(dòng)。北京公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)底子較薄，1997 年首次進(jìn)行北京公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查時(shí)，北京公眾具備科學(xué)素質(zhì)的比例僅為4.0%，經(jīng)過十余年的低速增長，2010 年達(dá)到10.03%，與美國1995 年、歐盟2005 年水平相當(dāng)；2010 年以后進(jìn)入快速增長階段，至2020 年已躍升至24.07%，年均增長1.4%[7]，目前仍保持快速發(fā)展趨勢。

（二）從區(qū)域發(fā)展看，地區(qū)之間發(fā)展水平不均衡

一方面，中心城區(qū)、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平逐級(jí)遞減，差距逐年拉大。海淀區(qū)2020 年的公民科學(xué)素質(zhì)水平（31.0%）一馬當(dāng)先，是全國唯一超過30.0%的區(qū)。此外，朝陽、西城和東城的公民科學(xué)素質(zhì)水平均超過25.0%。在平原新城中，除昌平（18.1%）較高外，其他各區(qū)均在13%～14%之間。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)分布在9.5%～12.1%之間。從往年數(shù)據(jù)看，2015 年北京市公民科學(xué)素質(zhì)水平最高的區(qū)比最低的區(qū)高出16.4%，2020 年這一差距擴(kuò)大到21.5%。另一方面，城鄉(xiāng)之間差距較大，城鎮(zhèn)居民科學(xué)素質(zhì)水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。2015—2020 年，北京城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民科學(xué)素質(zhì)水平均實(shí)現(xiàn)較快增長，但城鎮(zhèn)居民科學(xué)素質(zhì)水平（25.7%）仍遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民（12.07%）。[8]

（三）從路徑方法看，重知識(shí)輕精神、重科普輕實(shí)踐等傾向明顯

業(yè)界對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的路徑不夠明晰，仍有較多的人認(rèn)為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)即科學(xué)普及，對科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、科學(xué)傳播、科學(xué)教育多元促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)的認(rèn)識(shí)不足。美國國家研究理事會(huì)2011 年發(fā)布的《K-12年級(jí)科學(xué)教育框架：實(shí)踐、跨學(xué)科概念和核心概念》即已將“科學(xué)實(shí)踐”取代“科學(xué)探究”作為科學(xué)教育的首位關(guān)鍵詞。[9]我國科學(xué)教育對科學(xué)作為社會(huì)性活動(dòng)的特質(zhì)強(qiáng)調(diào)不足，效果評價(jià)仍以關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)答案為主，而對基于證據(jù)和推理的科學(xué)理性關(guān)注不足，對學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)嘴、動(dòng)筆等能力的培養(yǎng)都有待改進(jìn)。在科學(xué)普及方面，政府、高校院所等開展科普工作較多，企業(yè)參與熱情有待激發(fā)；依托科技場館組織了相當(dāng)數(shù)量與規(guī)模的講座、展覽，但走進(jìn)基層開展技能培訓(xùn)、科普服務(wù)等活動(dòng)較少，對促進(jìn)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等支撐能力不足。

（四）從體制機(jī)制看，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的體制機(jī)制仍待優(yōu)化

北京市全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室（簡稱“北京市綱要辦”）是全市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（簡稱“北京市科協(xié)”）是全市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)牽頭單位、辦公室依托單位，由40 余個(gè)市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)政府組成。但在實(shí)踐上，北京市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的整體性、計(jì)劃性仍有待加強(qiáng)，北京市綱要辦的工作機(jī)制仍不夠完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度需要進(jìn)一步增強(qiáng)；各成員單位的作用發(fā)揮程度不一，責(zé)任需要進(jìn)一步壓實(shí)。在政策上，1998 年11 月5 日，北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《北京市科學(xué)技術(shù)普及條例》將北京市科協(xié)組織的職責(zé)界定為“科普工作的主要社會(huì)力量”“組織所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)開展日常性、群眾性科普活動(dòng)，協(xié)助制定科普工作的規(guī)劃、計(jì)劃，對各部門、各單位的科普工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)”，對北京市科協(xié)承擔(dān)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的職責(zé)規(guī)定不夠明確，與科學(xué)技術(shù)行政部門的分工不夠清晰，對“有關(guān)部門”參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的職責(zé)表述也較為籠統(tǒng)。

三、新時(shí)期北京公民科學(xué)素質(zhì)的提升路徑

長期以來，推動(dòng)我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)有3 股力量：科學(xué)教育界、傳統(tǒng)科普界和科學(xué)傳播界。[10]科學(xué)教育、科學(xué)普及、科學(xué)傳播是提升公民科學(xué)素質(zhì)的3 條重要路徑。其中，科學(xué)教育的主體是學(xué)校，是提高青少年科學(xué)素質(zhì)的主要途徑；科學(xué)普及側(cè)重全民教育，偏重實(shí)用主義；科學(xué)傳播強(qiáng)調(diào)傳播主體與公眾的互動(dòng)交流，強(qiáng)調(diào)公眾參與科學(xué)?！度窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020 年）》的頒布促進(jìn)了以上各方力量的相互配合，有效促進(jìn)了全民科學(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提升。

除了上述的3 股力量之外，基于對公民科學(xué)素質(zhì)內(nèi)涵實(shí)用性、集體性、實(shí)踐性等屬性的理解，公民科學(xué)實(shí)踐也是促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)提升的重要途徑，包括高校、科研院所、企業(yè)等在內(nèi)的科技創(chuàng)新主體也是科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要力量，其科技創(chuàng)新行為更是產(chǎn)生“四科兩能力”中科學(xué)精神的源頭和動(dòng)力。

（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)，孕育和引領(lǐng)全社會(huì)科學(xué)精神

科學(xué)精神是科學(xué)的靈魂，是人們在長期科學(xué)實(shí)踐中形成的共同信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的總和，其誕生于古希臘，是一種超越功利的考慮、為科學(xué)而科學(xué)、為知識(shí)而知識(shí)的精神。[11]2021 年12 月24 日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》將科學(xué)精神的內(nèi)涵定義為“追求真理、崇尚創(chuàng)新、實(shí)事求是”，為新時(shí)期培育和弘揚(yáng)科學(xué)精神指明了方向。在科學(xué)研究、科技創(chuàng)新的過程中，科研人員和科技工作者不斷地開拓新視野、引入新方法、激活新思想，科學(xué)精神在此過程中得以不斷深入和拓展。

北京在科技創(chuàng)新方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這也是北京公民科學(xué)素質(zhì)水平能持續(xù)擔(dān)當(dāng)全國“領(lǐng)頭雁”之一的寶貴資源。未來，北京應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化這一優(yōu)勢，抓住北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的歷史契機(jī)，在提升原始創(chuàng)新能力、打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)、促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)高水平人才陣地的過程中，不斷深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，讓科學(xué)家、科技工作者有更多的“閑暇”和“自由”投入科研創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破，以科研人員、科技工作者、專業(yè)技術(shù)人員等“關(guān)鍵少數(shù)”為依托，深入開展以科學(xué)精神為價(jià)值引領(lǐng)的鑄魂工作，不斷豐富科學(xué)精神的時(shí)代內(nèi)涵，提升北京公民科學(xué)精神海拔的新高度。

（二）強(qiáng)化科學(xué)教育作用，充分激發(fā)青少年科技興趣

科學(xué)教育對創(chuàng)新的重要性毋庸贅言，受教育程度與公民科學(xué)素質(zhì)的顯著正相關(guān)也證實(shí)了教育對科學(xué)素質(zhì)培育而言不可或缺。薛其坤指出：“越是在融合創(chuàng)新的時(shí)代，創(chuàng)新人才就越要對專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)有入木三分的理解，這樣才能更好地融會(huì)貫通相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)?！盵12]對處于成長期的青少年來說，強(qiáng)化科學(xué)教育作用的發(fā)揮，首先，要讓其了解必要的科技知識(shí)，具備一定數(shù)量的可以閱讀不同信息中關(guān)于科學(xué)觀點(diǎn)的詞匯量和理解科技術(shù)語的能力。其次，科學(xué)教育要著力于培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的好奇心，激發(fā)他們對自然奧秘的濃厚興趣、求知欲和想象力、提出并解決問題的強(qiáng)烈愿望；大力倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護(hù)他們的好奇心，在他們的心靈上播下創(chuàng)新的種子。再次，科學(xué)教育要激勵(lì)青少年投身科技強(qiáng)國建設(shè)的遠(yuǎn)大志向。面向青少年開展科學(xué)精神、科學(xué)家精神宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷和社會(huì)責(zé)任感，讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為大家尊崇向往的職業(yè)；健全科技創(chuàng)新后備人才多元發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制，引導(dǎo)青少年樹立投身科技強(qiáng)國建設(shè)的遠(yuǎn)大志向，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施輸送高層次的科技創(chuàng)新后備人才。

（三）強(qiáng)化科學(xué)普及作用，促進(jìn)公眾科學(xué)思維與科學(xué)思想形成

科學(xué)普及是提升公民科學(xué)素質(zhì)的重要手段。我國科學(xué)普及的知識(shí)化傾向一直比較嚴(yán)重，很多科普活動(dòng)都將科學(xué)知識(shí)的傳播和普及作為重點(diǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，每個(gè)人既是信息的消費(fèi)者，也是信息的生產(chǎn)者，了解知識(shí)遠(yuǎn)不如學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)和使用知識(shí)重要。順應(yīng)時(shí)代特征，未來的北京科普要積極深化科普供給側(cè)改革，持續(xù)提高科普供給和科普服務(wù)能力，加強(qiáng)面向公眾的實(shí)用科技知識(shí)、科技方法普及，讓公眾有更多的科技獲得感。助力公眾提升面對信息的辨別力、分析力、判斷力，掌握信息辨別的基本方法，改變過往對信息不加鑒別、全盤接受的消費(fèi)方式，科學(xué)分析信息價(jià)值，做信息時(shí)代的弄潮兒。積極構(gòu)建有利于促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)提升的社會(huì)環(huán)境，積極傳播科學(xué)思想和方法，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，促進(jìn)公眾形成基于知識(shí)但超越知識(shí)的科學(xué)思維和科學(xué)精神，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)素質(zhì)建設(shè)由‘知識(shí)補(bǔ)課’”向‘價(jià)值引領(lǐng)’轉(zhuǎn)變”。[13]

（四）強(qiáng)化科學(xué)傳播作用，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、厚植創(chuàng)新文化沃土

科學(xué)傳播是創(chuàng)新文化建設(shè)不可或缺的重要力量，也是促進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)提升的重要途徑。新時(shí)期的科學(xué)傳播要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，以促進(jìn)科學(xué)文化、創(chuàng)新文化建設(shè)為重要目標(biāo)，厚植社會(huì)創(chuàng)新文化沃土，為全民科學(xué)素質(zhì)提升營造良好的文化環(huán)境。一要強(qiáng)化信息化和智慧化技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)即時(shí)、廣泛、精準(zhǔn)的信息化全媒體科學(xué)傳播體系，推動(dòng)科學(xué)、傳媒和公眾互動(dòng)。二要積極弘揚(yáng)科學(xué)家精神，表彰對科學(xué)傳播作出突出貢獻(xiàn)的杰出科學(xué)家，促進(jìn)公眾形成對科學(xué)精神的直觀認(rèn)識(shí)；發(fā)揮北京科技周、北京科學(xué)嘉年華等品牌的示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大與科技創(chuàng)新相匹配的“首都科普”的影響力。三要實(shí)施科普原創(chuàng)作品支持計(jì)劃，開發(fā)動(dòng)漫、短視頻等受公眾歡迎的新形式科普作品，提升北京科普創(chuàng)作水平；設(shè)立科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搭建高水平科幻創(chuàng)作交流平臺(tái)，推動(dòng)科幻產(chǎn)業(yè)人才集聚，促進(jìn)首都科幻產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。四要強(qiáng)化科協(xié)組織服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的職能，發(fā)揮其作為群團(tuán)既立足創(chuàng)新前沿又聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)；鼓勵(lì)各單位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營造與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的價(jià)值認(rèn)同和文化氛圍；整合科技、教育、文化、宣傳等行業(yè)創(chuàng)新文化資源，形成推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)的合力。

（五）強(qiáng)化公民科學(xué)實(shí)踐，提升公眾運(yùn)用科技解決問題的能力

已有大量研究指出，在微世界（及與學(xué)校相關(guān)的任務(wù)）中體現(xiàn)出來的能力與日常環(huán)境所需的能力幾乎或根本沒有聯(lián)系。[4]公民科學(xué)是一種基于公眾日常存在的科學(xué)形式，自出現(xiàn)以來即得到科學(xué)、政策、教育及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，它尋找到了科學(xué)與生活的交集，是從以知識(shí)、探究為本到以實(shí)踐為本，從以個(gè)體為本到以集體為本科學(xué)范式的轉(zhuǎn)變。每個(gè)人都基于社區(qū)而生活，社區(qū)里蘊(yùn)含的環(huán)境、健康、安全、交通等科學(xué)問題關(guān)乎每個(gè)人的日常生活。把社區(qū)作為一個(gè)大型的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、用一種融入生活的方式開展公民科學(xué)實(shí)踐，既能有效地讓參與者認(rèn)識(shí)到科學(xué)和社會(huì)文化之間的聯(lián)系，讓科學(xué)更好地服務(wù)公眾，又能讓公眾充分地參與到科學(xué)實(shí)踐和社區(qū)治理中來。在此過程中，參與者彼此充分互動(dòng)，科學(xué)素質(zhì)作為公民科學(xué)類集體活動(dòng)的產(chǎn)物就能得以持續(xù)產(chǎn)出、持續(xù)更新，分析判斷事物和解決實(shí)際問題的能力也會(huì)得到提升。當(dāng)然，要確?；谏鐓^(qū)的公民科學(xué)實(shí)踐卓有成效，需要進(jìn)一步強(qiáng)化參與者的公民屬性，讓他們更加積極地參與到社區(qū)活動(dòng)、公共事務(wù)中來；加強(qiáng)與科學(xué)教育、科學(xué)普及、科學(xué)傳播相關(guān)各方的緊密合作，充分發(fā)揮街、鄉(xiāng)科協(xié)等各級(jí)科協(xié)組織作用；加強(qiáng)與“吹哨報(bào)到”等基層治理模式的對接，充分整合各方資源，確保公民科學(xué)實(shí)踐取得更好成效。

四、結(jié)語

北京作為全國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”之一，應(yīng)在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”重要論述精神的前提下，把首善標(biāo)準(zhǔn)融入科學(xué)素質(zhì)建設(shè)全過程，加快完善科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度設(shè)計(jì)，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理念和實(shí)踐創(chuàng)新，率先構(gòu)建科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高地，為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。