李 鋒

（沛縣漢源街道辦事處，江蘇 徐州 221600）

1 引言

對建筑工程進行合理地造價管理核算，不僅能使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益，而且能控制建筑結(jié)構(gòu)的施工費用和造價成本。但是，由于許多建筑企業(yè)對工程項目造價管理缺乏足夠的重視，在進行后期成本審核和調(diào)查時，往往發(fā)現(xiàn)很多工程項目存在造價不真實的情況。為此，當(dāng)?shù)氐恼块T和城建單位應(yīng)加大審核執(zhí)法力度、統(tǒng)一規(guī)范造價管理的基本流程、不定期地對建筑結(jié)構(gòu)的造價管理方案進行抽查，在建筑行業(yè)相關(guān)人員的共同努力下，采取多元有效的造價管理措施，促進工程造價管理的結(jié)算審核朝著良性方向發(fā)展。

2 工程造價預(yù)結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容分析

2.1 工程造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

2.1.1 工程量審核

眾所周知，許多大型工程項目的實施都具有一定的嚴(yán)謹(jǐn)性和復(fù)雜性，管理人員必須按照施工要求深入工程現(xiàn)場收集原始的建設(shè)信息，從而制定一套完整的施工方案，以保證建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。在具體的造價管理期間，工程量審核就是非常重要的審核內(nèi)容之一，這就要求審核人員應(yīng)全面了解整個施工項目的設(shè)計原理和建設(shè)步驟，在掌握各種施工細節(jié)的基礎(chǔ)上，對不同建筑材料購買成本、人工傭金及其他各項施工費用進行綜合預(yù)算和分配，并密切關(guān)注不同造價信息來源的真實性和可靠性。在對定額工程量進行分析和計算規(guī)則研究時，應(yīng)嚴(yán)格按照造價管理標(biāo)準(zhǔn)，運用恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞綔p少工程量的計算誤差，尤其是在后期的審核環(huán)節(jié)，應(yīng)高度重視施工圖紙的合規(guī)性和真實性，根據(jù)實際情況對造價管理方案作出相應(yīng)的修改，妥善處理定額的工程量指標(biāo)。

2.1.2 套用定額審核

首先，在進行費用單價定額審核時，結(jié)算造價審核人員應(yīng)具備專業(yè)的審核知識，不斷學(xué)習(xí)新的造價管理知識，在嚴(yán)格按照基本計算方法進行分析后，確保預(yù)算單的套用內(nèi)容相對統(tǒng)一。其次，常見的直接套用定額單價審核需要管理人員明確指出整個工程項目的施工內(nèi)容和操作流程，在反復(fù)確認(rèn)工程套用方式后，對大型總包、分包項目進行基礎(chǔ)的造價管理。最后，在定額換算管理過程中，審核人員應(yīng)隨時檢查工程項目設(shè)定的名稱和圖紙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)工程項目的實際情況，進一步確定合同、招標(biāo)文件所涉及的取費率、取費基礎(chǔ)，從而達到預(yù)設(shè)的審核工作效果。

2.1.3 費用審核

結(jié)算審核人員取費需要按照當(dāng)?shù)卣统墙ú块T制定的法律文件，緊密結(jié)合工程項目的招標(biāo)合同和投標(biāo)內(nèi)容，隨時了解取費文件時效性、執(zhí)行費率表、費率計算和價差調(diào)整材料等方面后，對一些常規(guī)造價審核項目進行檢查。特別是當(dāng)市場價格浮動時，審核人員在充分了解費率下浮或總價下浮情況后，對建筑材料結(jié)算的流程進行全面分析，減少結(jié)算數(shù)據(jù)不真實的情況。

2.2 造價管理中進行建設(shè)工程結(jié)算審核的具體原則

2.2.1 完整性原則

施工單位對工程結(jié)算審核應(yīng)遵循完整性原則，這是所有工程項目進行分析審核的前提。保證造價審核數(shù)據(jù)的真實性不僅是工程造價管理的重要基礎(chǔ)，而且是促進結(jié)算審核工作的主要動力之一。因為工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容相對較多，可能會涉及招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、工程送審結(jié)算書等內(nèi)容，一旦在某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，將從一定程度上延遲結(jié)算審核進度。

2.2.2 真實性原則

真實性原則是工程結(jié)算審核的主要原因之一，這就要求工程造價審核人員必須具備求真務(wù)實的精神，深入建筑工程項目內(nèi)部，切實了解不同施工環(huán)節(jié)的整體造價費用，并對施工人員在建設(shè)期間的不規(guī)范操作進行監(jiān)督和檢查。同時，結(jié)算審核人員還應(yīng)具備專業(yè)的職業(yè)操守，及時找出施工中隱蔽工程變更的細節(jié)，在進一步關(guān)注整個工程建設(shè)情況、水電費用及工程結(jié)算款進度后，對竣工方案、圖紙等內(nèi)容進行分析，保證實際施工與竣工圖相一致。

2.2.3 合理性原則

合理性原則影響著結(jié)算審核工作的整體質(zhì)量。一般情況下，結(jié)算審核人員進入施工現(xiàn)場，實地勘察后得到大量真實有效的數(shù)據(jù)信息，從而確定結(jié)算資料的計算方法。結(jié)算審核人員應(yīng)具備與時俱進的審核思想，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的結(jié)算審核方式，利用先進的審核系統(tǒng)對工程量進行計算，逐步摒棄傳統(tǒng)的手工計算形式，如在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)格按照造價管理的具體流程進行修正和改進。

3 常見的工程造價結(jié)算審核方法

3.1 全面預(yù)算審核法

造價預(yù)結(jié)算審核是全面預(yù)算管理工作的重要組成部分。結(jié)算審核人員對工程項目的內(nèi)容進行成本核算后，應(yīng)對結(jié)算審核方式的時效性和規(guī)范性負(fù)責(zé)，并及時對審核細節(jié)進行推敲和摸索，在準(zhǔn)確分析施工建設(shè)過程中的各種影響因素后，根據(jù)工程項目的具體問題正確使用核算方法。

3.2 凸顯重點審核法

造價控制對建筑工程造價管理起著積極作用。由于結(jié)算審核人員在復(fù)雜的工程項目中會花費大量的精力，因此，必須確定一個完整的結(jié)算審核形式來縮減結(jié)算審核的工作量，在找出重要的審核內(nèi)容后，對建筑工程項目的施工特點和造價形式進行重點管理，以提升整個工程造價的實效性。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法

結(jié)合建筑工程施工圖紙內(nèi)容進行結(jié)算造價管理是一種切實可行的方法。結(jié)算審核人員可根據(jù)施工圖紙和建筑材料的采購成本對一些重要的費用科目進行初步判斷，及時找出一些關(guān)鍵問題，在發(fā)現(xiàn)施工圖紙與實際施工流程不同時，應(yīng)提高結(jié)算審核管理效率，尋找施工建設(shè)期間存在的主要問題，在標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核管理方式下統(tǒng)一規(guī)范結(jié)算審核人員的工作方法，對審核人員偷懶、敷衍、不作為的行為進行處罰，提高工程結(jié)算審核管理水平，在靈活地運用各種結(jié)算審核方法后，加快結(jié)算審核工作進度。

3.4 對比審核法

在一些工程造價管理期間還可能會應(yīng)用到對比審核法對工程項目進行檢查，這種審核方式主要是對性質(zhì)相同的工程項目進行分析和對比。在對建筑企業(yè)的操作流程進行充分探討后，及時發(fā)現(xiàn)不同建筑工程項目的異同之處，詳細分析工程施工中的造價控制，從而實現(xiàn)審核的目標(biāo)。值得注意的是，在尋找到適宜的條件后方可運用此種方法，在運用對比審核方法后，應(yīng)高度重視對相同工程項目的分析和比較。

4 工程造價結(jié)算審核存在的主要問題

4.1 專業(yè)化審核機構(gòu)缺失

有些建筑企業(yè)的工程造價管理工作流于形式，沒有投入適當(dāng)?shù)娜肆M行管理，制度管控方面存在明顯缺陷，難以達到國家規(guī)定的結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)。加上有些結(jié)算審核人員依舊采用傳統(tǒng)的結(jié)算審核方法，無法達到現(xiàn)行工作要求，為后期審核工作帶來諸多不利風(fēng)險。同時，結(jié)算審核人員在實際審核期間沒有發(fā)揮真正的審核作用，從而對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生了一定影響。

4.2 審核數(shù)據(jù)弄虛作假，審核不嚴(yán)謹(jǐn)

由于結(jié)算審核工作涉及范圍較廣，審核工作量相對較大，因此，在實際審核期間，很多施工企業(yè)可能出現(xiàn)虛報、謊報的不良現(xiàn)象，甚至有些結(jié)算審核人員完全參照以往的審核結(jié)算方法。同時，部分結(jié)算審核人員不愿意學(xué)習(xí)新的審核知識，可能沒有嚴(yán)格按照具體要求進行造價管理。此外，部分結(jié)算審核人員因違規(guī)操作等問題，出現(xiàn)審核數(shù)據(jù)人為變更、篡改等問題，從一定程度上制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也對結(jié)算審核工作造成了諸多負(fù)面影響。

4.3 合同內(nèi)容與審核標(biāo)準(zhǔn)不一致

部分管理人員沒有意識到結(jié)算審核工作的重要性，在日常的結(jié)算審核工作中往往只是簡單地安排部署結(jié)算審核的基本工作，造成基層審核人員存在僥幸、應(yīng)付心理，在合同校驗期間沒有重視合同內(nèi)容和審核結(jié)算的具體標(biāo)準(zhǔn)，致使整個工程項目審核準(zhǔn)確效果不斷下降，預(yù)算內(nèi)容的真實性得不到保證，可能造成結(jié)算審核工作無法順利進行。

5 工程造價預(yù)結(jié)算審核的管理措施

5.1 創(chuàng)建專業(yè)的預(yù)結(jié)算審核機構(gòu)

提升審核機構(gòu)的專業(yè)性直接影響結(jié)算結(jié)果的真實性。首先，建筑企業(yè)的管理部門應(yīng)按照國家規(guī)定的造價管理標(biāo)準(zhǔn)有針對性地制定合理完善的結(jié)算管理考核辦法，并提出一系列積極的結(jié)算審核激勵措施，激發(fā)結(jié)算審核人員的工作熱情和審核興趣。其次，投入適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金，引進國內(nèi)外先進的工程項目造價管理方式，并定期進行技術(shù)交流和學(xué)習(xí)，優(yōu)化結(jié)算審核方法。最后，審核機構(gòu)工作人員應(yīng)重點關(guān)注預(yù)結(jié)算中的每一個環(huán)節(jié)，如此才能提高建筑項目的經(jīng)濟效益。

5.2 加大合同管理力度

建筑企業(yè)在簽訂每項工程項目合同時，都要保證工程施工內(nèi)容具有真實性和完整性，在人員開支和物資采購價位準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，會同多個部門進行工程建設(shè)項目探討，制定統(tǒng)一的結(jié)算審核方案，并合理地梳理結(jié)算審核流程的思路，在明確各個結(jié)算審核人員主體責(zé)任后，確定各自的權(quán)力和主要義務(wù)，防止一旦發(fā)生施工事故，各個部門相互推諉責(zé)任的情況。另外，結(jié)算審核人員要了解建筑行業(yè)不同施工材料的市場行情，對不合理的標(biāo)價進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要求企業(yè)立即整改。

5.3 規(guī)范審核流程，改進審核模式

首先，應(yīng)高薪聘請審核工作能力較強的專家不定期地對基層結(jié)算審核人員的工作流程進行培訓(xùn)，詳細講解主要的操作技巧，有效杜絕造價過程中暗箱操作的現(xiàn)象。同時，企業(yè)還應(yīng)合理完善結(jié)算審核制度，采取有效的獎勵措施來保證工作人員可以規(guī)范審核管理。其次，隨時關(guān)注審核結(jié)算方式的改變，及時召開結(jié)算審核工作研究會議。在結(jié)算審核工作中應(yīng)用先進的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)，依托大數(shù)據(jù)管理平臺將各類不同的建筑工程結(jié)算信息存儲于結(jié)算軟件之中。最后，在進行結(jié)算審核期間，結(jié)算審核人員應(yīng)結(jié)合項目的具體情況，隨時與第三方機構(gòu)保持聯(lián)系，在雙方共同研究下提升審核工作的專業(yè)效果。如發(fā)現(xiàn)結(jié)算審核過程中出現(xiàn)問題，未經(jīng)設(shè)計人員蓋章簽字，結(jié)算審核人員不得擅自變更設(shè)計方案和圖紙。

5.4 提高結(jié)算審核人員的專業(yè)素養(yǎng)

首先，當(dāng)?shù)卣块T以及建筑企業(yè)管理人員應(yīng)投入適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金，定期集中舉行一些結(jié)算審核技能培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范施工方法和具體流程，從而提高相關(guān)人員的工作能力。其次，管理部門還可以邀請一些實際工作經(jīng)驗豐富的專家舉辦相應(yīng)的知識講座，對基層造價管理人員提出的一些實際問題進行解答，并給予相應(yīng)的解決方案，在各部門全面交流的基礎(chǔ)上，解決現(xiàn)實生活中的相關(guān)施工問題。最后，企業(yè)還可以舉辦一些理論知識測試和實操案例測試，對那些理論知識優(yōu)秀且實際工作能力較強的員工給予升職加薪的獎勵，以提高員工學(xué)習(xí)的積極性和主動性，并為他們提供出國深造的學(xué)習(xí)機會，使優(yōu)秀員工獲得更高的成就感和歸屬感，從而更加努力工作；反之，對那些理論知識不合格且實際工作能力不強的員工進行降職減薪處理，對不服從安排的人員進行開除處分。

6 結(jié)語

總而言之，在激烈的市場環(huán)境下，建筑企業(yè)的管理部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)計出切實可行的施工圖紙，在統(tǒng)一結(jié)算方法后，避免各種施工風(fēng)險事件的發(fā)生。聘請優(yōu)秀的結(jié)算審核人員，科學(xué)完整地將主要操作技巧和方法應(yīng)用于工程項目。定期積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的施工技術(shù)，采取合理的結(jié)算審核管控措施，提高工程造價人員的工作效率，促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。