楊瑞文

(廈門馳際裝修有限公司，福建 廈門 361100)

成本管理是項目管理的重要組成部分。成本管理過程中主要涵蓋六個方面的內(nèi)容，即對成本進行預(yù)測、實施成本規(guī)劃、成本合理控制、做好成本核算、成本評估以及成本分析。成本控制過程中，要在系統(tǒng)工程原理的基礎(chǔ)上展開，其是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中計算各種費用，做出調(diào)整并予以監(jiān)督，同時可以起到優(yōu)化成本支出、將總成本控制在預(yù)算內(nèi)的過程。成本控制在工程項目管理中占有核心地位，其是建設(shè)項目管理效益的客觀反映，也是最佳體現(xiàn)。

1 建筑工程中業(yè)主方全過程成本管理內(nèi)容及必要性

1.1 建筑工程中業(yè)主方全過程成本管理內(nèi)容

將柔性成本作為核心，業(yè)主成本管理工程中，基本思路是按照經(jīng)濟原理對成本管理工程中的人為因素合理控制并實施管理，構(gòu)成全過程動態(tài)控制管理模式。將經(jīng)濟原則作為標準，要求業(yè)主因?qū)嵤┏杀究刂贫a(chǎn)生的成本不應(yīng)超過因缺乏控制導致的經(jīng)濟損失。在建設(shè)項目成本控制過程中，業(yè)主應(yīng)注意選擇控制的關(guān)鍵因素，不能盲目控制，對于偏差要及時糾正，調(diào)查與成本控制目標的重大差異，保證實用性為。控制和管理人為因素，要求領(lǐng)導和員工都要有成本控制意識，調(diào)動全體員工成本控制的積極性，使員工有成本控制的責任增強，樹立成本意識，把成本目標落實到每個部門，讓每個人都承擔成本控制責任。

1.2 建筑工程中業(yè)主方全過程成本管理必要性

(1)企業(yè)項目管理水平提升。建設(shè)項目成本控制綜合體現(xiàn)了項目控制質(zhì)量。要控制好工程造價，節(jié)約工程中的物化勞動力和活勞動力消耗,提高企業(yè)的盈利能力。

(2)由于當前建設(shè)項目存在固定性、生產(chǎn)存在流動性，且生產(chǎn)的周期比較長。在工程項目的長期生產(chǎn)過程中，建筑市場價格以及工程量產(chǎn)生變化，導致工程成本存在不確定性。

2 建筑工程中業(yè)主方全過程成本管理路徑

2.1 立項及設(shè)計階段的成本管理

(1)業(yè)主要與設(shè)計方之間充分溝通，對于工程項目的性質(zhì)要明確，準確定位，對總平圖布置、平面規(guī)劃、總建筑面積合理確定，其中含地下室建筑面積，還包戶型布置、停車位數(shù)量等等，經(jīng)濟指標均要滿足控制要求。可邀請多個設(shè)計院提出不同方案進行比選方案及相關(guān)概算，前從中選擇性價比最高方案做為最終結(jié)果。

(2)要嚴格控制設(shè)計成果，設(shè)計人員往往不會深化設(shè)計或者考慮這方面的內(nèi)容，這就增加了工程造價；另外結(jié)構(gòu)形式選擇也是非常重要，結(jié)構(gòu)形式不僅影響造價亦存在影響使用功能的情況。因此，業(yè)主有必要組織行業(yè)專家來論證，尋求一個合理、經(jīng)濟、安全的基礎(chǔ)類型。比如，工程項目要結(jié)合地勘報告及周邊建筑基礎(chǔ)形式展開，與設(shè)計單位之間建立良好的溝通，對于所存在的問題要及時交流，以對工程造價合理控制[1]。

(3)多數(shù)現(xiàn)有的工程項目設(shè)計都是由于缺乏豐富經(jīng)驗的年輕人承擔，工程設(shè)計成果存在的問題很多，諸如內(nèi)容遺漏、專業(yè)設(shè)計沖突、設(shè)計前后矛盾等，給預(yù)算編制、施工管理及后續(xù)工程造價造成很大的難度。所以，業(yè)主必須有專業(yè)人員檢查設(shè)計圖紙。必要的情況下可以邀請熟悉建筑結(jié)構(gòu)并具有一定成本經(jīng)濟基礎(chǔ)的專家參與到設(shè)計圖紙會審工作中，以盡可能達到工程設(shè)計的準確性、完整性，且保證具有可執(zhí)行性，確保預(yù)算的準確性且合理性，防止后續(xù)工程變更的問題產(chǎn)生。

2.2 招投標階段的成本管理

招投標階段的成本管理，前期是做好合同成本科目劃分， 根據(jù)項目進展有序推進各個工程項目招標任務(wù)。

(1)對于工程量清單的編制質(zhì)量要嚴格控制。在編制預(yù)算的過程中，對于編制圖紙存在的問題或者疑問要求咨詢機構(gòu)及時提出，業(yè)主方及時給予解決設(shè)計圖紙中的各種問題，完善設(shè)計圖紙。同時，為確保編制清單準確性，可邀請兩家咨詢代理單位背靠背進行預(yù)算編制，編制完成后雙方進行核對，最終整理出最終版工程量清單，保證清單準確性，以將施工圖正確反映出來，對于影響工程造價的各種因素要充分考慮，避免產(chǎn)生誤差。另外工程項目招標代理合同需增加相關(guān)規(guī)定，如工程差錯率如果超過3%，需要按照差錯率的兩倍將相應(yīng)的服務(wù)費扣除；如果錯誤率超過5%，除了接受處罰之外，還將報告給主管部門等。

(2)招標文件及合同約定，發(fā)標前需根據(jù)項目實際情況擬定好招標文件及合同文件，此部分為投標單位報價基礎(chǔ)條件。招標文件和合同確定了業(yè)主項目管理的主要目標，此為雙方經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。充分考慮到合同價格的構(gòu)成(工期、質(zhì)量、材料樣品及品牌約定、雙方責任義務(wù)、付款方式約定、雙方違約責任及結(jié)算方式等等)以及風險協(xié)議。合同價格原則基于合同條款的內(nèi)容設(shè)定，避免施工以及結(jié)算的過程中出現(xiàn)任意漲價的問題，避免產(chǎn)生成本糾紛。

(3)對于投標方法以及評標方法要合理確定。按照項目所具備的特點以及資金來源，對于投標方式要合理選擇。對于政府等投融資項目要采用公開招標的方式，擇優(yōu)選擇承包商。評標的過程中實施動態(tài)化管理，做到專家資源共享，評標質(zhì)量和效率都要有所提高，有關(guān)監(jiān)督機制要進一步完善，對于評標中報價點比例要予以調(diào)整，防止產(chǎn)生惡性投標行為，使得項目實施過程中的矛盾糾紛減少。對于民營房地產(chǎn)開發(fā)商來說可以采用邀請招標形式，事先尋找一些符合要求的優(yōu)質(zhì)投標單位，對這部分已篩選的優(yōu)秀企業(yè)進行實地考察，然后邀請考察后滿足要求的單位參與投標。評標過程不僅針對要商務(wù)標，同時技術(shù)標評審也是至關(guān)重要。

2.3 施工階段的成本管理

(1)對于工程材料要嚴格審查，造價監(jiān)督工作要進一步加強。材料成本在工程成本中所占有的比例大約為65%左右，要保證選擇材料的合理性。投標文件中對于鋼材、水泥、主要安裝材料等等的品牌和規(guī)格都要明確。

(2)對于工程簽證以及設(shè)計變更管理要強化。進行設(shè)計變更的時候后，會造成項目成本變化，如果管理不善，就會導致造成工程造價失去控制。工程變更設(shè)計中會有很多變更的原因，業(yè)主要注意客觀變化，對于主觀變化要以謹慎的態(tài)度面對。要樹立事前控制意識， 嚴格控制變更問題的發(fā)生，對于變更原因要認真， 審核變更的金額，計算變更對總投資所產(chǎn)生的不良影響，所有的變更數(shù)據(jù)都要合理。對于項目簽證，所有的依據(jù)都要真實。業(yè)主應(yīng)在施工單位、監(jiān)理單位、 業(yè)主單位共同現(xiàn)場見證并確認責任范圍后進行簽字確認之后方可進行審查確認，對于簽證人員的職責以及權(quán)限要重視。尤其是在投標報價過程中，涵蓋項目定額分項的時候，需要防止產(chǎn)生重復(fù)簽證計算的問題。針對施工過程中所產(chǎn)生的簽證變更現(xiàn)象，對于程序要嚴格控制，對于簽證變更清單匯總，控制好變更的費用，變更控制在一定范圍內(nèi)，避免造成投資失去控制的問題。 及時收集簽證以及變更的依據(jù)，保證各項資料歸檔及時，各項信息完整，防止后續(xù)產(chǎn)生糾紛。

(3)嚴格按照合同條款實施過程化管理。業(yè)主要合理應(yīng)用合同條款管理施工、監(jiān)理和其他項目的參與方，通過法律法規(guī)對于合同實施管理，嚴格按照合同條款對進度款進行支付，對于施工單位工期計劃強化管理，質(zhì)量和安全等重要條款通過合同規(guī)定的獎懲制度和經(jīng)濟約束措施嚴格執(zhí)行[2]。簽訂施工合同之后，要召集參加人員參加合同中重要條款的交底會，各方的責任、義務(wù)以及權(quán)利都要明確，保證現(xiàn)場施工之前落實各方面工作。

2.4 竣工結(jié)算階段的成本管理

(1)認真核對合同中的內(nèi)容以及施工內(nèi)容。業(yè)主要根據(jù)合同對已經(jīng)完成工程項目內(nèi)容做好檢查工作，按照合同約定進行工程驗收，質(zhì)量合格后才能進入到結(jié)算階段。

(2)對于工程量嚴格審批。嚴格審核工程簽證以及施工過程中所產(chǎn)生的變更問題你，檢查施工單位提供的竣工結(jié)算表等有關(guān)文件內(nèi)容是否屬實，要求施工單位對于工程結(jié)算表要按照要求編寫，監(jiān)理單位要認真審查施工單位的結(jié)算報表，對沒有招標文件中所約定的條款認真審查的單位，要按照規(guī)定給予經(jīng)濟處罰，如此可以對工程結(jié)算的準確性予以控制。

(3)結(jié)算審核時，需要及時核對竣工圖是否與現(xiàn)場實際情況相符，另外及時核對現(xiàn)場所施工內(nèi)容是否與招標圖及清單相對應(yīng)，是否存在未施工或由業(yè)主方另行委托現(xiàn)象，及時根據(jù)現(xiàn)場變化進行調(diào)整并入結(jié)算中。對于變更項目應(yīng)及時審查其合理情，是否變更為業(yè)主方最終同意或施工方自行變更，區(qū)別責任。

(4)由于工程規(guī)模比較大，往往一個工期存在多個合同同時進行，在進行結(jié)算的時候，注意各個合同間的相互關(guān)系，即便在施工階段已經(jīng)對施工范圍和施工邊界明確，但是各施工單位會將對自身有利的內(nèi)容納入到結(jié)算范疇，各個施工單位的結(jié)算不是在同一時間節(jié)點處理，結(jié)算時交接工作面是否按合同約定完成，是否重復(fù)計算的問題產(chǎn)生，此部分需要各單位間相互簽字確認避免相互間進行扯皮。

3 建筑工程中業(yè)主方全過程成本管理的策略

3.1 重視成本估算的精確性

在進行成本估算時候主要采用的方法為多種，諸如經(jīng)驗估算法、因素估算法、類比估算法等，要根據(jù)實際需要具有選擇性的使用。雖然進行成本估算的時候是“粗略”的實施成本管理，但一旦用作批準的投資限額，它就是編制初步設(shè)計估算乃至整個項目成本的基礎(chǔ)。因此，在實施成本管理過程中，成本估算發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，可以實現(xiàn)風險最大化。一旦風險發(fā)生，幾乎是無法彌補的。所以，業(yè)主應(yīng)注意建設(shè)項目成本估算的結(jié)果要有較高的準確性，將成本估算工作做到位，避免產(chǎn)生風險。主要涉及到兩個方面的內(nèi)容：(1)全面、正確地收集和處理項目各方面的信息，將不完整的信息以及錯誤的信息努力消除，合理控制成本估算風險。(2)對于成本估算方法以及程序要正確選擇，保證成本估算科學化，避免由于錯誤選擇項目成本估算方法導致風險事件發(fā)生[3]。

3.2 重視各方的交流及合作

(1)業(yè)主要盡最大努力力爭主管部門支持，明確業(yè)主要承擔成本管理的責任，三方合作也是非常必要的。在管理部門的支持下，業(yè)主的開支大大減少。當投資者的資金得到保障，商業(yè)銀行的貸款利率節(jié)省下來，還可以避免由于資金不足導致停工的問題，使得工程的工期有所保證，保證項目按期運營。處于合作的環(huán)境中，業(yè)主在實施成本管理的時候才能獲得良好的效果，從而使得工程項目獲得預(yù)期效益。

(2)業(yè)主與工程咨詢單位以及設(shè)計單位之間要密切溝通，將業(yè)主方想法及意途及時反饋到設(shè)計院，使設(shè)計即滿足業(yè)主的需求，同時符合設(shè)計方的設(shè)計意圖，防止工程施工的過程中產(chǎn)生變更而導致索賠問題，使得成本在源頭上得到有效控制[4]。

(3)要高度重視施工階段業(yè)主實施成本管理所發(fā)揮的作用，業(yè)主與施工方之間要密切配合。及時跟進項目進度，確保項目按時完成；鼓勵施工單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行合理優(yōu)化，最終優(yōu)化產(chǎn)生利潤可與施工方共同分享。對于施工方已經(jīng)有的成本管理成果要充分利用，加強與施工方的合作，使得工程質(zhì)量有所保證、加快施工進度，實現(xiàn)共同目標。通過加強業(yè)主的成本管理，使得項目施工中的風險得到有效控制，業(yè)主的項目風險得以降低。

(4)業(yè)主應(yīng)加強與監(jiān)理人之間的互動關(guān)系。業(yè)主要加強與監(jiān)理人之間的溝通，隨時了解工程施工進程中的成本、進度情況以及質(zhì)量控制情況，對于成本實行動態(tài)化管理，避免產(chǎn)生索賠問題，減少成本支出，以獲得良好的成本控制效果[5]。

4 結(jié) 語

通過上面的研究可以明確，建筑工程項目業(yè)主成本管理過程中所涉及到的內(nèi)容很多，覆蓋了工程實施的整個過程，這就需要對業(yè)主管理人員要具備主動控制能力，樹立成本控制意識，包括工程規(guī)劃階段、設(shè)計階段、投標階段階段都要控制好成本，在編制工程量清單的時候要保證質(zhì)量，合理選擇評標方案。當進入到施工階段，工程簽證以及變更要嚴格控制，還要對工程內(nèi)容，工程量以及工程單價合理控制，當進入到結(jié)算階段，審批工作要精細化。通過采用科學有效的措施，能夠?qū)⒏黜椯Y源充分利用起來，使得不必要的成本減少，工程項目獲得更高的經(jīng)濟效益，使得企業(yè)競爭力有所提高。