吳伯超
(江蘇源清工程項目管理有限公司,江蘇 鹽城 224100)
在建筑行業(yè)新形勢發(fā)展背景下,提高企業(yè)競爭力、做好精細(xì)化管理是建筑企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)與目標(biāo),其中建筑工程造價管理就是十分重要的內(nèi)容,通過建筑工程造價的管理與控制,全過程性的把握建筑工程的成本情況,了解工程項目進(jìn)展,并且能夠掌握建筑工程的施工質(zhì)量,不僅可以實現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo),還能夠保證建筑工程項目的質(zhì)量安全,對于建筑企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展具有推動作用。相比于過去較為粗放的管理方式,動態(tài)管理模式更加適應(yīng)當(dāng)前建筑企業(yè)的發(fā)展管理需求,完善動態(tài)管理措施,落實合理的動態(tài)管理對策,能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程造價的有效控制,保障建筑企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
建筑工程造價動態(tài)管理指的是對于施工項目進(jìn)行全過程性的監(jiān)督控制,針對其中造成工程造價變化的問題及時發(fā)現(xiàn)及時處理,將建筑工程造價控制在合理范圍之內(nèi), 維護(hù)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在這一全方面管控中從決策制定階段到竣工驗收階段都嚴(yán)格監(jiān)控工程造價的支出, 一旦發(fā)現(xiàn)超出預(yù)期的情況則快速反應(yīng)給相關(guān)管理人員,由管理人員對影響因素與原因進(jìn)行分析探究,并采取措施進(jìn)行解決,讓建筑工程造價均被控制在合理范圍內(nèi),以此為建筑企業(yè)的發(fā)展提供保障。
采用動態(tài)管理模式對建筑工程造價進(jìn)行控制對于建筑企業(yè)的發(fā)展具有積極意義。一方面,通過建筑工程造價動態(tài)管理能夠提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,一項建筑工程的施工所需人力、物力、財力都是比較多的,所涉及的施工內(nèi)容也比較復(fù)雜,各個施工部分都需做好精細(xì)化的管控才能確保建筑工程進(jìn)度的有序推進(jìn),而施工實踐中最容易忽視的就是成本問題,無論是人力的安排還是材料的購入,如果沒有嚴(yán)格的工程造價控制將會對建筑企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。通過采取動態(tài)管理措施實時性的掌握建筑工程各個環(huán)節(jié)的工程造價情況,可以及時發(fā)現(xiàn)造價成本失控現(xiàn)象,有效規(guī)范各施工環(huán)節(jié)的工程造價,進(jìn)而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。另一方面,通過建筑工程造價動態(tài)管理能夠強化建筑工程的施工質(zhì)量,當(dāng)前建筑行業(yè)市場中各企業(yè)的競爭要素之一就是建筑質(zhì)量,通過落實建筑工程造價的動態(tài)管理,全面掌握建筑工程的具體施工情況,包括施工進(jìn)度、施工成本和施工安排等,對于其中出現(xiàn)的異常問題可以及時掌控,明確施工過程中出現(xiàn)的問題采取針對性措施加以處理,不僅能夠確保工程造價和工程預(yù)算的一致性,還可以規(guī)避建筑工程施工風(fēng)險,為建筑工程施工質(zhì)量提供保障,提高建筑安全性與穩(wěn)定性。
在建筑工程新施工中每一個施工環(huán)節(jié)都相互聯(lián)系、相互影響,管理人員通常會將管理重點放在施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量等方面,而忽視了各個環(huán)節(jié)建筑工程造價的動態(tài)管理,對于工程造價成本的控制意識較為薄弱,而導(dǎo)致出現(xiàn)造價成本超支等情況,與工程預(yù)算形成較大差異,嚴(yán)重影響建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益得不到保障,建筑企業(yè)的競爭力被削弱,所面臨的發(fā)展威脅與挑戰(zhàn)增多,阻礙其穩(wěn)定健康發(fā)展。
建筑工程施工的落實推進(jìn)都是依照施工設(shè)計圖紙而開展的,施工設(shè)計的合理性與科學(xué)性對建筑工程的有序建設(shè)以及安全質(zhì)量有著決定性影響,并且也關(guān)乎建筑工程造價的確定。當(dāng)建筑工程施工設(shè)計存在不合理就必須對其圖紙再次進(jìn)行改進(jìn)調(diào)整,這一過程中之前所規(guī)劃的工程造價就需隨之進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致建筑工程整體造價支出的波動,影響建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。為避免在施工實踐中出現(xiàn)工程變更而造成建筑工程造價的變化,建筑企業(yè)必須做好建筑工程的施工設(shè)計,確保其設(shè)計的合理性。
建筑工程造價動態(tài)管理工作落實的關(guān)鍵還在于管理人員,管理人員的能力水平對動態(tài)管理工作質(zhì)量也有著很大的影響,由于工程造價動態(tài)管理所涵蓋的范圍較廣、所涉及的內(nèi)容較多,因而對相關(guān)管理人員的要求較高,不僅要掌握最新的工程造價動態(tài)管控方法,還要熟悉各個施工環(huán)節(jié)的工作和整體施工的情況,這樣才能真正規(guī)避一些管理問題。但是在實際管理中,工程造價動態(tài)管理人員的綜合素質(zhì)還有待提高,對于動態(tài)管理方法的運用較傳統(tǒng)且單一,無法充分反映出建筑工程造價動態(tài)管理的價值,甚至出于利益的追求還存在謀私利的不良現(xiàn)象,很大程度上損害著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且也制約著建筑工程造價動態(tài)管理目標(biāo)效果的實現(xiàn)[2]。
建筑工程造價動態(tài)管理的具體實踐中存在管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r,管理人員的意識和能力影響了其對工程造價動態(tài)管理的落實態(tài)度與積極性,出現(xiàn)了管理不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象,致使部分環(huán)節(jié)的工程造價超出預(yù)算,影響建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益,甚至?xí)下ㄖこ痰氖┕みM(jìn)度,無法有序開展后續(xù)施工工作。另外,建筑行業(yè)市場是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會需求而不斷變化的,針對工程造價的管理控制也需要隨這一變化而變化,但實際上管理人員并未充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)的變化情況,缺乏市場敏感性,缺少先進(jìn)的工程造價管理經(jīng)驗,造成工程造價管理效果差的后果,阻礙建筑企業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。
建筑企業(yè)應(yīng)提高對工程造價動態(tài)管理的全面認(rèn)識,把握其管理控制優(yōu)勢與價值,掌握動態(tài)管理的具體實踐方法,讓工程造價動態(tài)管理真正落到到建筑工程施工項目當(dāng)中,為建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。要知道工程造價動態(tài)管理模式其實是基于傳統(tǒng)管理模式而形成的,通過對傳統(tǒng)管理模式的改進(jìn)調(diào)整而發(fā)展為能夠滿足當(dāng)前建筑企業(yè)管理需求的管理模式,與建筑企業(yè)發(fā)展目標(biāo)具有一致性,做好工程造價動態(tài)管理工作可以助推建筑企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn),并提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外,建筑企業(yè)管理層在全面認(rèn)識工程造價動態(tài)管理價值的基礎(chǔ)上,要對相應(yīng)的動態(tài)管理體系進(jìn)行完善,結(jié)合工程項目實際需要制定管理制度,為管理人員的實際管控工作提供指導(dǎo),保證動態(tài)管理工作的有序開展,同時也做好對各部門及全體員工的宣傳指導(dǎo),提高全體工作人員對工程造價動態(tài)管理的認(rèn)識與了解,促使其積極配合相關(guān)管理人員的管理工作,協(xié)調(diào)對接各種施工信息,讓人力、物力和財力均得到合理配置,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化目的,真正發(fā)揮工程造價動態(tài)管理的作用。
施工設(shè)計圖紙是建筑工程施工的重要參考,圖紙設(shè)計是否合理直接關(guān)乎建筑工程的具體施工,為確保建筑工程的有序建設(shè),避免工程變更對工程造價產(chǎn)生影響,則必須重視設(shè)計階段工程造價的有效控制。首先,建筑企業(yè)要確保工程設(shè)計圖紙的設(shè)計合理性,根據(jù)建筑工程項目的實際情況選擇經(jīng)驗豐富、專業(yè)性強的設(shè)計單位執(zhí)行設(shè)計工作,嚴(yán)格審查了解所選設(shè)計單位的資質(zhì)以及過往設(shè)計案例,在此基礎(chǔ)上再針對工程項目進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃,綜合多方面、多指標(biāo)作為建筑工程設(shè)計的參考,將工程造價控制在合理范圍內(nèi)[3]。其次,建筑企業(yè)要落實限額設(shè)計方式,在開展施工圖紙設(shè)計之前進(jìn)行投資估算,以設(shè)計概算為前提進(jìn)行施工方案設(shè)計,確保建筑工程的功能和質(zhì)量都可以得到充分體現(xiàn)與保障,并將各個施工環(huán)節(jié)的造成成本實現(xiàn)合理控制,對于在具體施工中可能出現(xiàn)的影響情況也考慮在內(nèi),適當(dāng)調(diào)整好投資成本的最高、最低控制范圍,明確合理的工程造價,從而在動態(tài)管理工作中能夠更高效的完成造價控制,防止造價成本超支等情況的出現(xiàn)。
建筑企業(yè)需組織開展工程造價管理人員培訓(xùn),提高管理人員的綜合素質(zhì)與能力,確保工程造價動態(tài)管理措施的合理實施,切實發(fā)揮動態(tài)管理模式的作用與優(yōu)勢,提高建筑工程造價的管理成效。對此,建筑企業(yè)定期進(jìn)行專門的培訓(xùn),指導(dǎo)管理人員掌握最新的造價計算方法與管理方式,通過模擬驗算的案例講解讓管理人員充分認(rèn)識目前所廣泛應(yīng)用的動態(tài)管理措施,明確應(yīng)關(guān)注的工程造價管理重點,不斷改進(jìn)管理實踐過程,促使工程造價動態(tài)管理得到精準(zhǔn)、全面的落實,實現(xiàn)對各個施工階段工程造價的有效控制,為建筑企業(yè)帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。
建筑企業(yè)工程造價動態(tài)管理的落實還需要完善管理體系為支撐,制定相應(yīng)的動態(tài)管理制度,并立足于建筑工程項目的實際情況明確其成本管理目標(biāo),分別做好以下幾個階段的造價管理控制。
3.4.1 決策階段的動態(tài)管理
決策階段是建筑工程項目施工最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),工程決策是建筑企業(yè)對工程項目進(jìn)行必要性、經(jīng)濟(jì)性等方面的綜合判斷與評價后所做出的決策,重點評估工程項目的投資成本和獲利能力。經(jīng)過評估判斷確定其可執(zhí)行施工后,則依照工程項目的要求和用途等開展項目投資預(yù)算,全方位收集掌握與工程項目相關(guān)的各種信息,制定工程計劃再進(jìn)行對比分析,包括對項目投資回報可行性的審核、對項目成本投入合理性的審核,以及對項目施工材料設(shè)備質(zhì)量的審核等,從多個計劃方案中挑選最優(yōu)、最合理的一個,完成項目決策管理。
3.4.2 招標(biāo)階段的動態(tài)管理
招標(biāo)階段是建筑企業(yè)選擇承包方和承包方式的環(huán)節(jié), 這一過程中做好動態(tài)管理可以實現(xiàn)對工程造價的有效控制, 并且還能為建筑工程項目規(guī)避諸多施工風(fēng)險、 管理風(fēng)險,確保建筑工程質(zhì)量安全。在招標(biāo)階段,建筑企業(yè)需提前結(jié)合工程項目實際情況考慮選擇哪一種招標(biāo)方式, 較為常見的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo),一般當(dāng)建筑工程項目規(guī)模比較大時會采用公開招標(biāo)方式, 明確投標(biāo)限值定價,如果滿足這一限值定價范圍則可繼續(xù)競標(biāo)審核。對于不同施工環(huán)節(jié)的招標(biāo)也應(yīng)按照一定標(biāo)準(zhǔn)如報價、技術(shù)等進(jìn)行合理評分,從中做出最優(yōu)選擇,保證對工程造價的有效控制[4]。
3.4.3 施工階段的動態(tài)管理
施工階段是建筑工程項目的核心環(huán)節(jié),對工程造價的影響是最顯著的,采取動態(tài)管理方式進(jìn)行工程造價控制需做好以下幾點:進(jìn)行成本預(yù)測,在正式施工前結(jié)合企業(yè)定額與市場情況對人力、物力等資源成本進(jìn)行合理預(yù)測以及優(yōu)化配置,將人工成本、材料設(shè)備成本和技術(shù)成本都控制在合理范圍內(nèi),提高施工組織設(shè)計的合理性與科學(xué)性。加強施工合同管理,依照工程項目的特點與發(fā)包方確定好發(fā)包方式、調(diào)整價款的限制條件等,對于合同文件、工作聯(lián)系單以及補充合同協(xié)議等均做好保存管理,切實依據(jù)合同中所明確的各項條款內(nèi)容進(jìn)行工程款項的支付,同時做好工程量的核對,避免工程款項超支、超計等情況,也防止出現(xiàn)不必要的成本開支[5]。做好工程變更管理,當(dāng)受到一些因素影響必須進(jìn)行工程變更時,對變更過程中的造價增減情況進(jìn)行合理分析,若與之前規(guī)劃的造價相差較大則需進(jìn)行變更審核,經(jīng)相關(guān)部門同意后再調(diào)整工程計劃,并對相關(guān)文件信息做出相應(yīng)處理。
3.4.4 竣工階段的動態(tài)管理
竣工階段管理人員會對建筑工程進(jìn)行回顧分析,將各個施工階段的成本進(jìn)行歸納整理,繼而對建筑工程造價開展竣工結(jié)算。根據(jù)結(jié)算結(jié)果與預(yù)算成本進(jìn)行一一核對,了解其中存在的造價差異問題并探明原因,若未超支則汲取經(jīng)驗在之后的管理工作中實踐運用,確保建筑工程造價得到有效管理與控制。
綜上所述,目前建筑企業(yè)所處的市場環(huán)境競爭非常激烈,提高競爭實力是其保持穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在,當(dāng)前建筑工程項目的動態(tài)管理中受到管理意識、建筑設(shè)計、管理人員與管理經(jīng)驗等多種因素的影響而導(dǎo)致動態(tài)管理舉措難以落到實處,對此建筑企業(yè)需提高建筑工程造價動態(tài)管理的重要性認(rèn)識,重視建筑設(shè)計階段的規(guī)劃管理,并要不斷強化管理人員的綜合能力,在明確工程造價動態(tài)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上,做好決策階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段的動態(tài)管理,真正實現(xiàn)降低建筑工程造價的目標(biāo),保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,從而推動其穩(wěn)定健康發(fā)展。