把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗,必須長期堅持、毫不動搖。
《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2012年12月15日),《習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》,中央文獻出版社2019年版,第3頁
全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。大家要深刻理解這句話的含義。因此,要提高對做好扶貧開發(fā)工作重要性的認識,增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和使命感。
《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第16頁
“洪范八政,食為政首。”我國是人口眾多的大國,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收,但這就是一個緊平衡,而且緊平衡很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢。我國耕地就那么多,潛力就那么大,在糧食問題上不可能長期出現(xiàn)高枕無憂的局面。因此,任何時候都不能放松糧食生產(chǎn)和對農(nóng)業(yè)的支持。恰恰相反,我們要不斷加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。
《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》(2013年12月10日),《習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》,中央文獻出版社2019年版,第67頁
我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第658頁
“誰來種地”這個問題,說到底,是愿不愿意種地、會不會種地、什么人來種地、怎樣種地的問題。核心是要解決好人的問題,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第678頁
現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個路子走下去,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要更加重視促進農(nóng)民增收,讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子,一個都不能少,一戶都不能落。
在江蘇調(diào)研時的講話(2014年12月13日、14日),《人民日報》2014年12月15日
脫貧攻堅要取得實實在在的效果,關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制,抓重點、解難點、把握著力點。空喊口號、好大喜功、胸中無數(shù)、盲目蠻干不行,搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤也不行,必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
二〇一二年,我在阜平調(diào)研時提出了扶貧開發(fā)要堅持因地制宜、科學規(guī)劃、分類指導、因勢利導的思路??偨Y(jié)各地實踐和探索,好路子好機制的核心就是精準扶貧、精準脫貧,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。這是貫徹實事求是思想路線的必然要求。
《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》(2015年11月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第38頁
改變農(nóng)業(yè)是“四化同步”短腿、農(nóng)村是全面建成小康社會短板狀況,根本途徑是加快農(nóng)村發(fā)展。要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村三大任務,全力推動農(nóng)村發(fā)展,不斷提高農(nóng)村發(fā)展水平,為廣大農(nóng)民謀取更多物質(zhì)利益,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
《在農(nóng)村改革座談會上的講話》(2016年4月25日),《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第261頁
要優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給政策,積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度,以市場定價、價補分離為取向,以確保口糧絕對安全、防止谷賤傷農(nóng)為底線,分類完善改革方案,釋放反映供求關(guān)系的價格信號。要抓好玉米收儲制度改革,做好政策性糧食庫存消化工作,該花的錢要舍得花。要完善農(nóng)業(yè)補貼制度,提高補貼政策指向性和精準性,及時把農(nóng)業(yè)補貼轉(zhuǎn)向支持改善生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境、助農(nóng)增收的“綠箱”政策。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給體系的重要舉措,要完善支持政策,細化和落實承包土地“三權(quán)分置”辦法,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體。要重視扶持普通農(nóng)戶和新型農(nóng)民合作組織,不要把政策實惠都集中到大的經(jīng)營主體,人為壘大戶。
《關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》(2016年12月14日),《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第304-305頁
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務,確保到二○二○年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第47-48頁
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要全面貫徹落實黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》(2017年12月28日),《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第394頁
要堅持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。要尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃先行,分類推進,加大投入,扎實苦干,推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。
對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的指示(2018年7月),《人民日報》2018年7月6日
要進一步解放思想,推進新一輪農(nóng)村改革,從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾出發(fā),聚焦農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和集體的關(guān)系、農(nóng)民和市民的關(guān)系,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰化、農(nóng)村要素市場化、農(nóng)業(yè)支持高效化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,提高組織化程度,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。要以市場需求為導向,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。要發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、市場監(jiān)管、法治保障等方面的積極作用。推進農(nóng)村改革不可能一蹴而就,還可能會經(jīng)歷陣痛,甚至付出一些代價,但在方向問題上不能出大的偏差。有一條是我一直強調(diào)的,就是農(nóng)村改革不論怎么改,都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產(chǎn)能力改弱了、把農(nóng)民利益損害了。這些底線必須堅守,決不能犯顛覆性錯誤。
《在十九屆中央政治局第八次集體學習時的講話》(2018年9月21日),《習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》,中央文獻出版社2019年版,第24-25頁
脫貧既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,不能到時候都說完成了脫貧任務,過一兩年又大規(guī)模返貧。要多管齊下提高脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果。要嚴把貧困退出關(guān),嚴格執(zhí)行退出的標準和程序,確保脫真貧、真脫貧。要把防止返貧擺在重要位置,適時組織對脫貧人口開展“回頭看”,對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時予以幫扶。要探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制,強化產(chǎn)業(yè)扶貧,組織消費扶貧,加大培訓力度,促進轉(zhuǎn)移就業(yè),讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位。要做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。要加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合,讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。
《在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話》(2019年4月16日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第8頁
接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。這項工作,中央有關(guān)部門正在研究??偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力,有利于實施精準幫扶,促進逐步實現(xiàn)共同富裕。有條件的地方,也可以結(jié)合實際先做起來,為面上積累經(jīng)驗。
《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話》(2020年3月6日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第463-464頁
從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應變局、開新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2020年12月28日、29日),《人民日報》2020年12月30日
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。一是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當?shù)靥厣Y源,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。二是要加強社會主義精神文明建設,加強農(nóng)村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,推進農(nóng)村移風易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。三是要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設,保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。四是要深化農(nóng)村改革,加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,尊重基層和群眾創(chuàng)造,推動改革不斷取得新突破。五是要實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設施建設的重點放在農(nóng)村,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設。要接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類,注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,加強分類指導。六是要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán),強化縣城綜合服務能力。七是要加強和改進鄉(xiāng)村治理,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系,深入推進平安鄉(xiāng)村建設,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2020年12月28日、29日),《人民日報》2020年12月30日
要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。各級黨委要扛起政治責任,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興??h委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。要建設一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2020年12月28日、29日),《人民日報》2020年12月30日
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。即使未來我國城鎮(zhèn)化達到很高水平,也還有幾億人在農(nóng)村就業(yè)生活。我們?nèi)娼ㄔO社會主義現(xiàn)代化國家,既要建設繁華的城市,也要建設繁榮的農(nóng)村,推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。這只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度下才能實現(xiàn)。我們要通過實施鄉(xiāng)村建設行動,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜、實事求是,一件接著一件辦,一年接著一年干,把社會主義新農(nóng)村建設得更加美麗宜居。
在河北承德考察時的講話(2021年8月23日、24日),《人民日報》2021年8月26日
應對各種風險挑戰(zhàn),必須著眼國家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,措施要硬,執(zhí)行力要強,確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。保證糧食安全,大家都有責任,黨政同責要真正見效。要有合理布局,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu),擴種大豆和油料,見到可考核的成效。要真正落實“菜籃子”市長負責制,確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。
鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。“三農(nóng)”工作領(lǐng)域的領(lǐng)導干部要抓緊提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng)。
對做好“三農(nóng)”工作作出的指示(2021年12月),《人民日報》2021年12月27日