《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作銜接的意見》是為深化知識產(chǎn)權(quán)管理執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作中的合作,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),由國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定,于2022年11月22日,以國知發(fā)保字〔2022〕43號印發(fā),自發(fā)布之日起施行。
為全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,推動落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》,建立完善知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作體系,提升知識產(chǎn)權(quán)鑒定質(zhì)量和公信力,充分發(fā)揮鑒定在執(zhí)法和司法中的積極作用,深化知識產(chǎn)權(quán)管理執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作中的合作,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),現(xiàn)就加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作銜接制定本意見。
一、知識產(chǎn)權(quán)鑒定是指鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對涉及知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)中的專業(yè)性技術(shù)問題進(jìn)行鑒別和判斷,并提供鑒定意見的活動。
二、知識產(chǎn)權(quán)鑒定主要用于協(xié)助解決專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計等各類知識產(chǎn)權(quán)爭議中的專業(yè)性技術(shù)問題。
三、知識產(chǎn)權(quán)鑒定意見經(jīng)查證屬實(shí),程序合法,才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
四、國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局建立健全協(xié)商機(jī)制,及時研究解決知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作面臨的重大問題,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)鑒定在強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)工作中的作用。
五、國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局健全信息共享機(jī)制,推動建立知識產(chǎn)權(quán)鑒定信息共享平臺,推動跨部門跨區(qū)域信息共享,實(shí)現(xiàn)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)鑒定信息的行政、司法互聯(lián)互通。
六、國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局共同加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),開展新興領(lǐng)域涉及的知識產(chǎn)權(quán)鑒定問題研究,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)鑒定方法手段,利用信息化手段,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)鑒定能力的提升。
七、國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局共同推動知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范方面的溝通協(xié)作,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)遴選薦用機(jī)制,建立知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫,實(shí)現(xiàn)名錄庫動態(tài)調(diào)整。將通過貫徹知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定機(jī)構(gòu)納入名錄庫并予以公開,供相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、仲裁調(diào)解組織等選擇使用。開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)互薦共享工作,建立對知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員從業(yè)情況的互相反饋機(jī)制,共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的規(guī)范化和法制化。
八、引導(dǎo)行業(yè)自律組織加強(qiáng)誠信體系建設(shè),強(qiáng)化自律管理,建立執(zhí)業(yè)活動投訴處理制度,完善行業(yè)激勵懲戒機(jī)制。對存在嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失、經(jīng)人民法院依法通知拒不出庭作證、故意作虛假鑒定等嚴(yán)重失信行為的知識產(chǎn)權(quán)鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu),相關(guān)部門可實(shí)施聯(lián)合懲戒。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
九、本意見由國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
十、本意見自發(fā)布之日起施行。
2022年,甘肅公安機(jī)關(guān)治安部門深入推進(jìn)“昆侖2022”“清源安民”專項行動,深化打擊制售假藥劣藥重點(diǎn)攻堅專項工作,保障人民群眾生命安全和身體健康,向生產(chǎn)銷售假藥劣藥等藥品犯罪發(fā)起凌厲攻勢,取得明顯成效。2022年,甘肅公安機(jī)關(guān)共偵辦制售假藥劣藥和涉疫檢測防護(hù)產(chǎn)品犯罪案件185起,打掉犯罪團(tuán)伙25個,抓獲犯罪嫌疑人367名。
甘肅省公安廳治安管理局專門下發(fā)通知,要求全省公安機(jī)關(guān)特別是食藥環(huán)偵部門充分發(fā)揮職能作用,依法嚴(yán)厲打擊制售假劣涉疫檢測防護(hù)產(chǎn)品違法犯罪,全力服務(wù)工作大局。全省各地公安機(jī)不斷提升線索發(fā)現(xiàn)研判能力,因地制宜開展集中打擊整治,有力推動專項工作深入開展,按照打大、攻堅、懲惡工作要求,全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條偵辦了一批大要案件。其中,偵辦公安部掛牌督辦重大案件1起、省公安廳掛牌督辦案件10起。
甘肅各地公安機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)警種聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作和部門配合,形成了打擊整治工作合力。蘭州、酒泉、定西等地公安機(jī)關(guān)多警種聯(lián)動作戰(zhàn),有效提升破案攻堅能力;臨夏、張掖、白銀等地公安機(jī)關(guān)協(xié)同開展跨區(qū)域研判、抓捕行動,聯(lián)合偵破一批大要案件;天水、慶陽、平?jīng)龅鹊毓矙C(jī)關(guān)加強(qiáng)與藥監(jiān)、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)作,進(jìn)一步完善行刑銜接工作機(jī)制。