遼寧師范大學地理科學學院 金碧妍

一、引言

改革開放以來，人們越來越重視海洋的發(fā)展，從十八大提出“海洋強國戰(zhàn)略”，到十九大提出“加快建設海洋強國”，再到現(xiàn)在“十四五”規(guī)劃提出的建設現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，海洋已成為國家的戰(zhàn)略重點，是中國實現(xiàn)大國崛起的重要砝碼。同時海洋的自身價值，如資源、生態(tài)、環(huán)境也越來越重要。此外，“十四五”規(guī)劃還提出探索建立沿海、流域、海域協(xié)同一體的綜合治理體系，加快推進重點海域綜合治理，推進美麗海灣保護與建設等規(guī)劃?？梢娢覈絹碓街匾暫Ｑ蟮闹匾?，海洋的戰(zhàn)略地位愈加無可替代。

21世紀的今天，我國多次提出加強生態(tài)文明建設，海洋生態(tài)文明是我國生態(tài)文明建設不可或缺的重要組成部分，美麗中國的建設也離不開海洋的建設。海洋建設是指在一定的時間與地理空間尺度內(nèi)，遵循人與海洋和諧發(fā)展規(guī)律，既包含海洋環(huán)境總體建設，也包括海洋環(huán)境內(nèi)部各要素、各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是“五位一體”在海洋科學領域的具體化，核心要義是營造一個可持續(xù)、動態(tài)化的資源、經(jīng)濟、社會等融合發(fā)展的海洋。海洋的建設涉及多個方面，只注重經(jīng)濟建設而不注重生態(tài)建設不夠全面，只注重基礎設施建設而忽略沿海地區(qū)人們的真正需求也不是海洋建設的核心要求。因此對海洋的建設應注重經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等多方面協(xié)同發(fā)展，注重海洋可持續(xù)發(fā)展，關注沿海地區(qū)的人地關系和諧發(fā)展。然而每個地區(qū)的海洋狀況不同，各地區(qū)對于海洋發(fā)展的政策也不同，因此對于海洋建設提出一個規(guī)劃的標準尤為重要。

當前國內(nèi)學者已經(jīng)對海洋有了很多研究。①內(nèi)容方面，主要集中對海洋文化[1]、海洋經(jīng)濟[2]、海洋地緣政治[3]、海洋生態(tài)環(huán)境[4]、海洋產(chǎn)業(yè)[5]等；②尺度方面，主要集中在對海洋格局時空變化特征[6]等進行研究；③研究對象方面，主要集中于國家[7]、省域[8]、市域[9]等；④研究方法方面，主要采用GIS法、網(wǎng)絡分析法、系統(tǒng)動力學等。

由此可見，當前國內(nèi)學者對海洋的研究大多集中于某一個方面的研究，而很少對海洋建設情況進行一個全面的評估，但是建設海洋恰恰需要一個涉及多方面的評價體系對海洋建設得分進行測算，同時遼寧省作為我國東北地區(qū)唯一的沿海省份，承載著東北人逐夢海洋、走向“深藍”的希冀。了解如何進一步發(fā)展海洋經(jīng)濟，使其在振興東北老工業(yè)基地進程中發(fā)揮重要作用十分重要，我國“十四五”規(guī)劃也要求對海洋進行管理，因此本文建立海洋建設指標體系對遼寧省海洋得分進行測度，進而提出可行性建議，這更有利于遼寧省發(fā)展海洋經(jīng)濟，增強海洋在全國的影響力。

二、研究區(qū)概況

遼寧省南瀕黃海、渤海二海，海域面積為15萬平方千米，其中近海水域面積為6.4萬平方千米。沿海灘涂面積為2070平方千米。陸地海岸線東起鴨綠江口西至綏中縣老龍頭，全長2292.4千米，占中國海岸線長的12%，居中國第5位。近年來，遼寧省重視對海洋的管理與環(huán)境保護，而遼寧省是重大的工業(yè)基地，遼寧地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、人口及產(chǎn)業(yè)的聚集，必將對海洋造成污染。同時遼寧省重要的沿海經(jīng)濟帶城市大連以海興市，依托海洋發(fā)展旅游業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)，海洋已成為大連市重要的發(fā)展依托。

三、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）指標體系

基于海洋建設的內(nèi)涵和當前“十四五”規(guī)劃中關于海洋的內(nèi)容，依據(jù)學者現(xiàn)有的研究結果，設構建含海洋經(jīng)濟、海洋運輸、海洋資源、海洋設施等4個綜合指標層，14個具體指標所組成的海洋指標評價體系，均選取正向指標。數(shù)據(jù)主要來源于2015—2019年中國海洋統(tǒng)計年鑒。指標體系如圖1所示：

圖1 海洋建設指標體系

（二）研究方法

熵權法。首先對各指標原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。

其次計算第j項指標下第i個樣本值占該指標的比重，分別計算第j項指標的熵值，進而計算各項指標權重，最后計算各樣本綜合得分(其中為標準化后的數(shù)據(jù))：

四、結果分析

以海洋建設的背景為支撐，以海洋建設指標體系為切入點，運用熵權法，測度遼寧省5年來的海洋建設得分變化，分析遼寧省海洋建設得分的時間變化規(guī)律，并探討其影響因素，這對于研究遼寧省海洋可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

（一）時間分異

（1）總體趨勢。2014—2018年遼寧省海洋建設得分存在小幅度下降趨勢，其中在2016年和2017年出現(xiàn)了兩個峰值，分別為0.58和0.57，分析2016年的上升原因可知，2016年遼寧省的人均水資源量和沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占比兩個指標均有了大幅度提高，這是因為2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，遼寧省深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極融入沿海經(jīng)濟帶建設，使得沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占比有了大幅度提高。而2017年沿海地區(qū)水路國際標準集裝箱運量、第三產(chǎn)業(yè)占比、沿海地區(qū)海洋化工產(chǎn)品產(chǎn)量都有了大幅度提高，這是因為2017年黨的十九大明確要求“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設海洋強國”，而遼寧省在海洋運輸?shù)确矫娑技哟罅岁P注，使得總得分提高。

（2）階段性特征。遼寧省海洋得分變化存在階段性特征，主要表現(xiàn)為第一階段（2014—2016年），得分存在上升趨勢，主要表現(xiàn)為從2014年的0.41增長到2016年的0.58；第二階段（2016年—2017年），得分存在小幅度下降趨勢；第三階段（2017—2018年），得分存在大幅度下降趨勢。

機制分析：①第一階段，此階段屬于遼寧省海洋得分的上升期，主要原因是隨著時間的推移，人們越來越重視海洋的重要性，更加重視挖掘海洋背后的戰(zhàn)略意義，且隨著國家對生態(tài)文明建設的號召，人們開始從各個方面加強生態(tài)文明建設，使得海洋生態(tài)承載力也有了大幅提高；②第二階段，此階段遼寧省海洋建設發(fā)展穩(wěn)定，主要是因為國家相關具體戰(zhàn)略的提出，從“十三五”規(guī)劃到十九大，國家更加明確了對海洋以及生態(tài)文明的建設，這使得這個階段的得分均高且穩(wěn)定；③第三階段，此階段遼寧省海洋建設得分有所下降，主要是因為沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占比下降，這也提示著在發(fā)展經(jīng)濟的同時要做到統(tǒng)籌兼顧。

（二）系統(tǒng)分異

將正向?qū)傩灾笜酥颠M行無量綱化處理，利用熵權法計算遼寧省于2014—2018年5年來在資源、經(jīng)濟、支撐、運輸4個系統(tǒng)的得分，最后計算出四大系統(tǒng)在時間上的得分值。（1）系統(tǒng)分異特征。遼寧省海洋各系統(tǒng)得分存在較小的分異特征，其中表現(xiàn)為運輸系統(tǒng)平均得分在5年間得分最高，為0.51；而經(jīng)濟系統(tǒng)得分最低，為0.42。(2)系統(tǒng)性時間分異。①資源系統(tǒng)。資源系統(tǒng)得分呈現(xiàn)波動性上升趨勢，主要表現(xiàn)為從2014年的0.12上升到2018年的0.42；②運輸系統(tǒng)得分存在波動性下降趨勢，主要表現(xiàn)為從2014年的0.44降低到2018年的0.24；③經(jīng)濟系統(tǒng)得分存在波動性下降趨勢，主要表現(xiàn)為從2014年的0.52下降到2018年的0.33；④支撐系統(tǒng)得分存在上升趨勢，主要表現(xiàn)為從2014年的0.26上升到2018年的0.68。且各系統(tǒng)穩(wěn)定性程度不同，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)波動性最小，運輸系統(tǒng)波動性最大。機理分析：①資源系統(tǒng)的各項指標除沿海地區(qū)海洋化工產(chǎn)品產(chǎn)量之外均有了上升，造成總得分的上升，這主要和十八大提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高海洋資源，如海洋漁業(yè)、海洋油氣、清潔能源、海洋旅游的開發(fā)能力有關。海洋經(jīng)濟生產(chǎn)力得以大幅提升。②支撐系統(tǒng)得分上升，這是因為沿海地區(qū)醫(yī)療機構床位數(shù)和沿海地區(qū)本?？茖W生數(shù)兩項指標的得分提高有關，主要是因為在建設海洋生態(tài)文明的同時，也關注了海洋的醫(yī)療與教育事業(yè)，解決了沿海人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推進了醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育等公共服務均衡發(fā)展。同時追溯到具體指標可知，沿海地區(qū)的一、二、三產(chǎn)業(yè)占比均有了一些變化，具體表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)占比有所下降，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比有所上升，第三產(chǎn)業(yè)占比始終最大，且沿海地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入有了大幅上升。

（三）影響因素

（1）海洋經(jīng)濟實力是海洋建設的基石，經(jīng)濟實力的不同造成海洋建設在時間上存在分異性。在時間分異性方面，海洋建設得分主要在2016年和2017年出現(xiàn)峰值，這也得益于沿海地區(qū)生產(chǎn)總值有了大幅度的提升。而且第三產(chǎn)業(yè)占比也有了大幅度提升，在2018年占比已達52.37%，海洋產(chǎn)業(yè)結構已從“一二三”的初級階段邁向“三二一”的高級階段，但不可否認的是經(jīng)濟加速發(fā)展也會對其它系統(tǒng)有一定的影響。（2）沿海地區(qū)居民的需求與選擇因素是海洋建設的最基本動力。沿海地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2014—2018年一直處于增長狀態(tài)，這也使得人們更加期盼生活質(zhì)量的提升，進而刺激了消費，造成海洋建設得分提高。而人們的需求往往反映在教育和醫(yī)療水平方面，這也造成沿海地區(qū)醫(yī)療機構床位數(shù)從2014年的26.7萬張增長到2018年的31.4萬張，從而帶動了支撐系統(tǒng)得分的上升。（3）運輸、教育、醫(yī)療等基礎設施建設是海洋建設的支撐。支撐系統(tǒng)在海洋建設影響力q值高達0.85，可以看出支撐系統(tǒng)的好壞對于海洋的建設具有較大影響力。而運輸系統(tǒng)作為交通設施建設也在影響海洋的建設。（4）文化建設是海洋建設的活力源泉。海洋的文化建設不僅僅是加強教育的投入，海洋的內(nèi)涵挖掘也是影響海洋建設的重要因素。人們在對歷史文化進行挖掘時往往忽略對海洋文化的挖掘，造成海洋等相關文化產(chǎn)業(yè)的建設往往浮于表面，缺乏吸引力，難以帶動消費，進而影響了海洋總體建設。（5）環(huán)境建設是海洋建設的重要組成部分。海洋是大量生物的棲息地，儲存著大量資源，自然條件越優(yōu)越、越舒適、越適合人類的宜居,越能增強對人的吸引力。遼寧省也依托海洋開發(fā)了旅游業(yè)，然而在遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也為海洋帶來了污染，影響著海洋建設質(zhì)量。

五、結論與討論

（一）結論

挖掘海洋建設的內(nèi)涵，以遼寧地區(qū)海洋建設為切入點，建立含經(jīng)濟系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)的指標體系，利用熵權法分別對遼寧省在時間和系統(tǒng)層面的得分進行計算。結果表明：（1）時間進程：2014—2018年遼寧省海洋建設得分存在小幅度下降趨勢，但在2016年和2017年出現(xiàn)兩個峰值。（2）系統(tǒng)分析：資源系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)得分呈現(xiàn)上升趨勢，經(jīng)濟系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)存在下降趨勢；在穩(wěn)定性程度方面，經(jīng)濟系統(tǒng)波動性最小，運輸系統(tǒng)波動性最大。（3）影響因素：遼寧省海洋建設受經(jīng)濟實力、環(huán)境的保護等多個因素的綜合影響。

（二）討論

通過對2014—2018年海洋建設的時間分異及系統(tǒng)分異驅(qū)動機制進行研究，可以得出遼寧省海洋建設受多個因素的綜合影響。

遼寧省海洋的時間規(guī)律與驅(qū)動機制研究，對沿海地區(qū)發(fā)展建設、生態(tài)文明建設具有現(xiàn)實意義。是東北振興戰(zhàn)略的具體實施，同時海洋建設也對海洋強國建設等戰(zhàn)略具有理論補充意義。未來可仍須探討如下問題：①本次研究設計指標體系不夠完善，因而對海洋建設的測度不夠全面，未來將把視角更多地傾向于生態(tài)、經(jīng)濟、文化、社會、人口等系統(tǒng)的均衡發(fā)展上；②在設計指標體系時，只是通過一般規(guī)律探討驅(qū)動機制，而對于人對海洋建設的感知研究不足，未來的研究應加入人感知的相關指標。③研究只選擇遼寧省這一尺度，而缺乏對遼寧省其中海域的具體研究，對海洋特性的挖掘不夠。

因此對遼寧省海洋建設提出如下建議：①海洋建設要注重多方面協(xié)同發(fā)展，要將經(jīng)濟建設快速發(fā)展對其它系統(tǒng)帶來的壓力降到最?。虎谝幼⒅厝藗儗τ诤Ｑ蠼ㄔO的需求，打造符合人們需求的海洋。③海洋建設要完善頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋資源保護與開發(fā)。強化政府管控，明確海洋污染防治重點，研究制定海岸保護利用的地方性法規(guī)及海洋資源開發(fā)、生態(tài)監(jiān)管和賠償?shù)认嚓P法律法規(guī)；④要注重挖掘海洋內(nèi)涵，探尋海洋背后蘊藏的文化意義，利用海洋內(nèi)涵打造相關產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。