□ 《民生周刊》記者 于海軍 □ 鄭聯(lián)合

國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物黑鸛 圖/魏斌

湖北省地處長(zhǎng)江中游，素有“千湖之省”的美譽(yù)，是東亞雁鴨類(lèi)、東北亞鶴類(lèi)和澳大拉西亞鷸類(lèi)遷徙線路的重要組成部分，是全球重要的候鳥(niǎo)棲息地、越冬地和停歇地。

近年來(lái)，湖北省以提升棲息地質(zhì)量為根本，著力夯實(shí)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，凝聚社會(huì)共識(shí)，多措并舉，依法保護(hù)，省域內(nèi)鳥(niǎo)類(lèi)資源呈現(xiàn)明顯恢復(fù)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)

近年來(lái)，湖北省把水鳥(niǎo)同步調(diào)查作為日常性工作重點(diǎn)研究部署。自2015年起，連續(xù)7年開(kāi)展越冬水鳥(niǎo)同步調(diào)查，調(diào)查范圍涉及全省所有濕地類(lèi)型自然保護(hù)地和重要濕地，實(shí)現(xiàn)調(diào)查區(qū)域全覆蓋，并在47個(gè)重要濕地布控監(jiān)測(cè)平臺(tái)，接入林業(yè)智慧感知平臺(tái)，對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)實(shí)行實(shí)時(shí)可視化監(jiān)測(cè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省現(xiàn)有鳥(niǎo)類(lèi)574種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)143種（一級(jí)27種，二級(jí)116種）。武漢市自2016年起組織專(zhuān)班常年開(kāi)展境內(nèi)鳥(niǎo)類(lèi)監(jiān)測(cè)，每月刊印鳥(niǎo)類(lèi)監(jiān)測(cè)月報(bào)。

龍感湖、網(wǎng)湖、沉湖自然保護(hù)區(qū)在每年冬候鳥(niǎo)遷徙、越冬時(shí)節(jié)，堅(jiān)持每天監(jiān)測(cè)。黃岡市、黃石市、恩施州、隨州市、天門(mén)市等地以不同形式出版或者編印了《鳥(niǎo)類(lèi)圖鑒》。

持之以恒的制度建設(shè)和全面完善的保護(hù)機(jī)制必不可少。

在加強(qiáng)法治機(jī)制建設(shè)方面，自2013 年起，湖北省政府連續(xù)兩輪批準(zhǔn)發(fā)布了全省鳥(niǎo)類(lèi)禁獵通告，禁獵全省境內(nèi)所有野生鳥(niǎo)類(lèi)，有效推動(dòng)鳥(niǎo)類(lèi)禁獵常態(tài)化。

在加強(qiáng)責(zé)任機(jī)制建設(shè)方面，湖北建立健全了省、市、縣三級(jí)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和部門(mén)間野生動(dòng)物保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，把鳥(niǎo)類(lèi)及其棲息地保護(hù)納入林長(zhǎng)制的重要考核內(nèi)容，作為平安建設(shè)的重要考核指標(biāo)。

在加強(qiáng)禽流感等疫源疫病防控機(jī)制建設(shè)方面，湖北在全省建立了83個(gè)疫病監(jiān)測(cè)站。從2021年起，湖北省財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)，每年撥付1890萬(wàn)元支持監(jiān)測(cè)站建設(shè)。

不僅如此，為了加強(qiáng)候鳥(niǎo)護(hù)飛機(jī)制建設(shè)，湖北省重視候鳥(niǎo)護(hù)飛志愿者隊(duì)伍建設(shè)，全省組建了8支護(hù)飛志愿者隊(duì)伍，護(hù)飛隊(duì)員近200人；授予15個(gè)村為“愛(ài)鳥(niǎo)文明村”，簽訂“共建愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)文明鄉(xiāng)村協(xié)約”。

近兩年來(lái)，通過(guò)巡護(hù)、清除鳥(niǎo)網(wǎng)等形式，共救助鳥(niǎo)類(lèi)100余種4000余只。

此外，湖北省也在著力加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，每年候鳥(niǎo)遷徙和越冬期間，林業(yè)部門(mén)聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、海關(guān)、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展候鳥(niǎo)保護(hù)巡護(hù)執(zhí)法，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、運(yùn)輸、販賣(mài)、食用鳥(niǎo)類(lèi)的違法犯罪行為，有效保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)資源。

濕地保護(hù)

濕地被譽(yù)為“地球之腎”，近些年，湖北著力在濕地保護(hù)修復(fù)上下繡花功夫，全省建立濕地自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）72個(gè)、國(guó)家濕地公園66個(gè)、省級(jí)濕地公園38個(gè)。

其中，國(guó)際重要濕地4處、國(guó)家重要濕地8處、省級(jí)重要濕地46處，分別居全國(guó)第二、第一、第三。濕地有效保護(hù)率達(dá)52.62%。共實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目214個(gè)，修復(fù)退化濕地10.79萬(wàn)畝，實(shí)施退耕還濕19.16萬(wàn)畝，新增濕地面積7.77萬(wàn)畝。

隨著濕地保護(hù)修復(fù)行動(dòng)不斷深入，每年到湖北省越冬的水鳥(niǎo)種類(lèi)和數(shù)量逐年增多。

數(shù)據(jù)最能體現(xiàn)濕地保護(hù)修復(fù)的成效，據(jù)調(diào)查，2021年1月越冬水鳥(niǎo)數(shù)量是2016年同期數(shù)量的4倍多，全省120個(gè)同步調(diào)查點(diǎn)，共記錄89種水鳥(niǎo)，數(shù)量達(dá)895392只，種類(lèi)增加了16種。

中華秋沙鴨、黑鸛、青頭潛鴨等國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生鳥(niǎo)類(lèi)的分布區(qū)和棲息范圍逐年擴(kuò)大。

東方白鸛在網(wǎng)湖國(guó)際重要濕地棲息、繁殖；極度瀕危物種青頭潛鴨眷戀湖北，在公安崇湖、武漢牛山湖、黃陂童家湖等地頻頻出現(xiàn)，種群數(shù)量達(dá)到453只，占全球的45.3%。

品牌創(chuàng)建

為了營(yíng)造全民參與、全民保護(hù)的良好氛圍，湖北省通過(guò)舉辦大型宣傳活動(dòng)、輪流在全省17個(gè)市州舉辦“愛(ài)鳥(niǎo)周”等主題宣傳活動(dòng)，科普鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)。

在創(chuàng)新宣傳方式方面，湖北開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，共舉辦各類(lèi)宣講活動(dòng)100余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份，舉辦鳥(niǎo)類(lèi)攝影展30余場(chǎng)。

湖北發(fā)揮主流媒體作用，深度加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播等主流媒體合作。2021年3月3日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道播放了網(wǎng)湖救護(hù)東方白鸛的感人事例。

同時(shí)，注重微信、微博、抖音等新媒體的宣傳效應(yīng)，做到電視里有影像、報(bào)紙上有文章、廣播里有故事、網(wǎng)絡(luò)上有文字、手機(jī)里有短信，積極營(yíng)造全民參與的全民保護(hù)氛圍。

品牌打造需要持之以恒，全民保護(hù)可以凝聚力量。

近些年，湖北積極開(kāi)展品牌創(chuàng)建。湖北省京山市每個(gè)中小學(xué)校都有自己的觀鳥(niǎo)隊(duì)伍。因觀鳥(niǎo)實(shí)踐活動(dòng)蔚然成風(fēng)，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予京山市為全國(guó)唯一的“觀鳥(niǎo)之鄉(xiāng)”。京山市2016年承辦了第七屆亞洲賞鳥(niǎo)博覽會(huì)，共連續(xù)舉辦國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)12屆。

中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)還授予黃梅縣為“中國(guó)白頭鶴之鄉(xiāng)”、南漳縣為“中國(guó)鴛鴦之鄉(xiāng)”、鄖西縣為“中國(guó)喜鵲之鄉(xiāng)”、襄陽(yáng)市為“中國(guó)紅嘴相思鳥(niǎo)之鄉(xiāng)”。

不僅如此，湖北狠抓陣地建設(shè)，積極開(kāi)展觀鳥(niǎo)實(shí)踐活動(dòng)，全省共建設(shè)“湖北省觀鳥(niǎo)基地”12個(gè)，命名華中農(nóng)業(yè)大學(xué)為高校觀鳥(niǎo)基地。

截至目前，湖北全省連續(xù)舉辦未成年人觀鳥(niǎo)實(shí)踐展示活動(dòng)12屆，林業(yè)系統(tǒng)職工觀鳥(niǎo)比賽5屆，武漢市高校觀鳥(niǎo)比賽10屆，“神農(nóng)架?chē)?guó)家公園杯”觀鳥(niǎo)比賽3屆，參與觀鳥(niǎo)實(shí)踐展示活動(dòng)人數(shù)超過(guò)1 萬(wàn)人次，有效提升林業(yè)系統(tǒng)干部職工和社會(huì)公眾識(shí)鳥(niǎo)、觀鳥(niǎo)水平，打造了到“千湖之省”來(lái)觀鳥(niǎo)的保護(hù)品牌。