□ 《民生周刊》記者 鄭旭

不久前，江西省撫州市創(chuàng)建國家歷史文化名城獲國務(wù)院批復(fù)，成為全國第139個、江西省第5個國家歷史文化名城。

撫州位于江西東部，迄今已有2200多年歷史，文化底蘊(yùn)深厚，素有“才子之鄉(xiāng)、文化之邦”的美譽(yù)，涌現(xiàn)了王安石、曾鞏、晏殊、晏幾道、陸九淵、湯顯祖等一大批名儒巨公。

全市有714處各級文物保護(hù)單位和2431處已登記的不可移動文物。全市有省級歷史文化名城兩座、省級歷史文化街區(qū)20片，中國歷史文化名鎮(zhèn)兩個、省級歷史文化名鎮(zhèn)一個，中國歷史文化名村8個、省級歷史文化名村7個，以及中國傳統(tǒng)村落96個、省級傳統(tǒng)村落113個。撫州是江西省中國傳統(tǒng)村落最多的設(shè)區(qū)市。

近日，全國人大代表、江西省撫州市委書記夏文勇在接受《民生周刊》記者專訪時表示，撫州將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化保護(hù)傳承的重要論述，以榮列國家歷史文化名城為契機(jī)，科學(xué)統(tǒng)籌文物、歷史建筑保護(hù)利用與文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，正確處理城市建設(shè)與保護(hù)歷史文化資源的關(guān)系，深挖歷史文化資源的內(nèi)涵與價值，講好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新的撫州故事，助力全面建設(shè)現(xiàn)代化新?lián)嶂荩詢?yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

保護(hù)優(yōu)先 彰顯傳統(tǒng)建筑古韻

請介紹一下?lián)嶂萆陥髧覛v史文化名城的初心及資源稟賦。

申報國家歷史文化名城，是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，以文興城，賡續(xù)撫州文化血脈的使命責(zé)任，是功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉事業(yè)。

自2017年7月啟動申報以來，在住建部、國家文物局和江西省住建廳、文旅廳的關(guān)心支持和精心指導(dǎo)下，撫州市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入研究發(fā)掘歷史文化資源的內(nèi)涵與價值，推動歷史風(fēng)貌建筑修繕與活化利用。通過不懈努力，2018年4月被列為省級名城；2018年11月，向省政府請示申報國家歷史文化名城；2020年12月，住建部和國家文物局專家組對我市申報工作進(jìn)行評審。

文昌里，撫州的“歷史檔案館”和“老城博物館”。圖/陳強(qiáng)

今年1月11日，撫州創(chuàng)建國家歷史文化名城獲國務(wù)院批復(fù)。

申創(chuàng)工作的立足點(diǎn)是什么？

在整個申創(chuàng)過程中，我們始終堅持保護(hù)優(yōu)先，彰顯傳統(tǒng)建筑古風(fēng)韻。加大資金投入，把名城保護(hù)建設(shè)相關(guān)費(fèi)用列入市級財政預(yù)算，并積極爭取上級補(bǔ)助和引進(jìn)社會資金。同時，培育專業(yè)隊伍，針對傳統(tǒng)工匠短缺的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮撫州建筑之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，廣泛調(diào)集民間工匠并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。經(jīng)過實(shí)踐鍛煉，目前熟練掌握技術(shù)的專業(yè)工匠約510人。

我們還開展了保護(hù)修繕，全市新增36處市級文物保護(hù)單位和222處歷史建筑，重點(diǎn)修繕玉隆萬壽宮、湯顯祖家族墓等重要文物保護(hù)單位。

我們還堅持多元參與，打造遺產(chǎn)活化新樣板。通過深入挖掘文化內(nèi)涵，研究整理才子文化、戲曲文化、中醫(yī)藥文化、古村落文化等文化資源，多渠道引進(jìn)培育文化業(yè)態(tài)、建設(shè)文博展館、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，以及舉辦湯顯祖戲劇節(jié)暨國際戲劇交流月、江西省首屆文昌里非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示、紀(jì)念王安石誕辰1000周年學(xué)術(shù)研討會等系列活動，讓博大精深的臨川文化更加可識、可感、可視、可親，在城市化快速發(fā)展中，留住了鄉(xiāng)愁記憶，傳承了歷史文脈。

改善民生 增強(qiáng)文化自信

成功申創(chuàng)國家歷史文化名城，對撫州發(fā)展將起到怎樣的促進(jìn)作用？有何意義？

歷史文化對一座城市而言，既決定了其發(fā)展的上限，更是增強(qiáng)影響力、競爭力的關(guān)鍵要素。撫州創(chuàng)建全國歷史文化名城，就是準(zhǔn)確把握歷史文化與城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，通過挖掘城市歷史、塑造城市特色，培育城市品牌、彰顯城市魅力，以歷史文化引領(lǐng)發(fā)展，并成為發(fā)展的原動力，貫穿于實(shí)現(xiàn)崛起的全過程。

就這個問題，可以用3個“有利于”來回答。一是有利于促進(jìn)中華文化保護(hù)傳承。撫州作為湯顯祖的故鄉(xiāng)，始終貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要指示精神，積極貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)講話要求，連續(xù)5年舉辦了湯顯祖戲劇節(jié)等國際性文化交流活動，文化影響力遠(yuǎn)播歐美幾十個國家，為提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對外知名度和影響力作出重要貢獻(xiàn)。

特別是2017年撫州市申報國家歷史文化名城以來，更加嚴(yán)格遵守歷史文化名城保護(hù)法規(guī)，充分挖掘和整理珍貴的歷史文化資源，努力讓獨(dú)具人文魅力的臨川文化得到有效保護(hù)和傳承，并闊步走向世界。

撫州河?xùn)|灣片區(qū)，成為游客游覽好去處。圖/陳強(qiáng)

二是有利于提高城市綜合競爭實(shí)力。在新一輪城市發(fā)展大潮中，仍然需要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動。城市的歷史文化在保護(hù)的前提下，進(jìn)行合理挖掘利用，將有助于推動文化資源轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、引爆點(diǎn)，尤其在蓬勃發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)中，稀缺的歷史文化資源已成為重要依托。

授予我市國家歷史文化名城稱號，就是一張閃亮的金色名片，蘊(yùn)含著豐富的流量密碼，對于撫州下一步推動文旅融合發(fā)展，打造城市文旅特色品牌，發(fā)揚(yáng)獨(dú)特競爭優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市綜合競爭實(shí)力雙提升具有極大推動作用。

三是有利于改善民生，增強(qiáng)文化自信。申報國家歷史文化名城以來，我們對市域內(nèi)項(xiàng)目施工建設(shè)提出了更高要求，并持續(xù)投入大量公益性資金，保護(hù)舊城風(fēng)貌，修繕老舊房屋，完善市政設(shè)施，疏解歷史城區(qū)人口。

特別是將歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕與城市棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造深度結(jié)合，以保護(hù)促改造、以改造促提升，極大改善了文昌里、荊公路、義門巷等多個歷史文化街區(qū)的人居環(huán)境，重新賦予老街新的文化內(nèi)涵，再次煥發(fā)出街區(qū)旺盛的生命力。與此同時，我們也在源頭上激發(fā)了市民在撫州工作、生活的自豪感，大大增強(qiáng)了撫州市民的文化自信和文化認(rèn)同，全面營造了名城保護(hù)工作人人參與、社會共建的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)撫州城市建設(shè)新跨越、推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

在留住城市記憶上下功夫

對于傳承保護(hù)與活化利用，撫州將從哪些方面著手？

撫州作為新申創(chuàng)成功的國家歷史文化名城，在城市更新中如何加強(qiáng)歷史文化傳承保護(hù)與活化利用是擺在我們面前一個緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。我們將順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，始終以人民為中心，尊重人民群眾意愿，以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，注重提升功能，增強(qiáng)城市活力。主要從三方面著手：

一是堅持劃定底線，著力在防止變形走樣上下功夫。分類審慎處置既有建筑，堅持“留改拆”并舉，用繡花功夫推動有機(jī)更新和微改造。推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用，堅決做到“六個不”，即不拆除歷史建筑，不拆真遺存，不建假古董，不大規(guī)模、強(qiáng)制性搬遷居民，不改變社會結(jié)構(gòu)，不割斷人、地和文化的關(guān)系。

二是堅持應(yīng)留盡留，著力在留住城市記憶上下功夫。不破壞地形地貌，不伐移老樹和現(xiàn)有有鄉(xiāng)土特點(diǎn)的樹木，不挖山填湖，不隨意改變或侵占河湖水系。全面開展城市設(shè)計工作，加強(qiáng)建筑設(shè)計管理，優(yōu)化城市空間和建筑布局，加強(qiáng)新建高層建筑管控，杜絕貪大、媚洋、求怪亂象，塑造城市時代特色風(fēng)貌。加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)，留白增綠，保留城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等基因。

三是堅持量力而行，在穩(wěn)妥推進(jìn)改造提升上下功夫。推動城市體檢，因地制宜、分類施策，合理確定城市更新重點(diǎn)、劃定城市更新單元。反彈琵琶，從項(xiàng)目經(jīng)營運(yùn)營角度謀劃統(tǒng)籌和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)造血功能，鼓勵推動城市建設(shè)項(xiàng)目由開發(fā)方式向經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，探索政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的城市更新可持續(xù)發(fā)展道路。

以補(bǔ)短板、惠民生為更新重點(diǎn)，聚焦居民急難愁盼問題訴求，騰退出的空間資源優(yōu)先用于建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)安全設(shè)施、防洪排澇設(shè)施、公共綠地、公共活動場地等，完善城市功能。