楊麗華，馬建軍

（寧夏文物保護(hù)中心，寧夏 銀川 750001）

黃河文物，是指人類生存發(fā)展過(guò)程中以黃河流域時(shí)空及其變遷為孕育土壤創(chuàng)造的有重要紀(jì)念意義、教育意義或史料價(jià)值的實(shí)物、史跡、代表性建筑等可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物。黃河文物是構(gòu)建黃河文化的根基，凝結(jié)著黃河文化鏈的核心基因，是見(jiàn)證中華文明演進(jìn)的物質(zhì)載體和歷史表征。保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文物，就是守護(hù)黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賴以滋養(yǎng)的根與魂，是保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化和凝聚中華民族共同體意識(shí)的重要基石。習(xí)近平總書(shū)記指出，黃河文物保護(hù)傳承應(yīng)錨定“延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量”[1]為根本遵循和戰(zhàn)略指導(dǎo)，賦予黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)深遠(yuǎn)的歷史意義和時(shí)代價(jià)值。黃河在寧夏境內(nèi)由中衛(wèi)市南長(zhǎng)灘入，至石嘴山市麻黃溝出，是“天下黃河富寧夏”黃河文化的肇始之源。保護(hù)傳承弘揚(yáng)寧夏黃河文物，是推進(jìn)寧夏黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和黃河文化彰顯區(qū)[2]的歷史抉擇和時(shí)代要求。本文選取黃河不可移動(dòng)文物資源為調(diào)查研究對(duì)象，在調(diào)查梳理寧夏境內(nèi)黃河不可移動(dòng)文物資源構(gòu)成的基礎(chǔ)上，將黃河文物資源納入黃河流域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和黃河文化彰顯區(qū)中統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值，探索富有寧夏地域特色的黃河文物保護(hù)利用及高質(zhì)量發(fā)展路徑。

一、寧夏境內(nèi)黃河文物資源構(gòu)成及其蘊(yùn)含的歷史文化價(jià)值

寧夏是黃河文物資源的重要富集地之一，境內(nèi)分布在黃河干流及涇河、清水河、苦水河等支流的黃河文物類型多樣、內(nèi)涵豐富、意境深邃。寧夏黃河文物資源是以黃河為血脈流淌的中華文明的重要組成，歷史地形成和塑造了以水洞溝遺址、鴿子山遺址、菜園遺址等早期人類活動(dòng)遺址遺跡為文明發(fā)源，以黃河為母體的水利遺產(chǎn)為硬核載體，以熔鑄中華民族革命歷史的紅色文物資源為內(nèi)核基因，以各類古代、近現(xiàn)代代表性建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、石窟寺及石刻等歷史文化遺產(chǎn)為價(jià)值底蘊(yùn)的寧夏黃河文化，成為最具代表性的黃河文化譜系之一。

（一）厚重悠久的遠(yuǎn)古文化遺址是黃河流域人類文明發(fā)源的歷史見(jiàn)證

寧夏受益于黃河干流及其支流有利的生存滋養(yǎng)條件，境內(nèi)分布有舊石器時(shí)代、新石器時(shí)代遠(yuǎn)古人類活動(dòng)的遺址遺跡2200 余處[3]，層累的歷史文化積淀，記錄了黃河流域是遠(yuǎn)古先民適宜生產(chǎn)生活的理想地區(qū)，是寧夏境內(nèi)早期人類活動(dòng)的重要地區(qū)和中華文明的發(fā)祥地之一，實(shí)證了仰韶文化、龍山文化、馬家窯文化、菜園文化、齊家文化等中華文化在寧夏的多源同根[4]。寧夏巖畫(huà)也是黃河流域早期人類生產(chǎn)生活的全景記錄，巖畫(huà)資源主要分布于寧夏平原的天然屏障賀蘭山、黃河?xùn)|岸與銀川平原交界的靈武東山、騰格里沙漠與黃河平原交界的中衛(wèi)北山。鐫刻在崖壁、溝谷及山前洪積扇上的具有代表性的巖畫(huà)單體數(shù)量達(dá)2 萬(wàn)余幅[5]，刻畫(huà)內(nèi)容包括射獵、放牧、戰(zhàn)爭(zhēng)、太陽(yáng)、星辰、動(dòng)物、人物、類人首、符號(hào)和彩繪巖畫(huà)等，是我國(guó)古代北方西戎、匈奴、鮮卑、突厥、黨項(xiàng)、蒙古等民族在黃河流域生產(chǎn)生活遺留下來(lái)的藝術(shù)瑰寶。

表1 寧夏境內(nèi)黃河干/支流具有代表性的早期人類活動(dòng)遺產(chǎn)資源[6]

（二）獨(dú)特綿長(zhǎng)的黃河水利遺產(chǎn)是黃河流域農(nóng)耕文明的生成母體

寧夏境內(nèi)黃河水利遺產(chǎn)是寧夏農(nóng)耕文明的生成淵藪和歷史文化標(biāo)識(shí)，是最具突出黃河文化價(jià)值的文物資源。黃河水利工程及其附屬設(shè)施經(jīng)過(guò)綿延2200 多年的歷代開(kāi)發(fā)整治，形成了以秦渠、漢渠、東干渠、西干渠、唐徠渠、漢延渠、惠農(nóng)渠、大清渠、泰民渠、七星渠、躍進(jìn)渠、美利渠、羚羊壽渠、羚羊角渠等14 條歷史干渠及其附屬控制工程為核心，由在用類歷史工程遺產(chǎn)、遺址類工程遺產(chǎn)、非工程類遺產(chǎn)及其承載的水利技術(shù)、水利文化和灌溉農(nóng)業(yè)歷史文化景觀等構(gòu)成的寧夏引黃古灌區(qū)傳承體系。遺產(chǎn)范圍包括青銅峽、沙坡頭引黃自流灌區(qū)及固海、固擴(kuò)、鹽環(huán)定、紅寺堡及月牙湖等揚(yáng)黃灌區(qū)，列入世界工程遺產(chǎn)的寧夏引黃古灌區(qū)，總灌溉面積為828 萬(wàn)畝，總長(zhǎng)2454 米[7]，見(jiàn)證了寧夏引黃古灌區(qū)完善而獨(dú)特的無(wú)壩引水、激河浚渠、埽工護(hù)岸、刻字水則、封輪灌等用水、治水、管水工程技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)智慧，至今發(fā)揮著重要的灌溉、生態(tài)等不可替代的效益，見(jiàn)證了以黃河為母體[8]的黃河文化的豐富內(nèi)涵和深厚歷史底蘊(yùn)。

表2 寧夏境內(nèi)黃河水利遺產(chǎn)資源構(gòu)成概況[9]

（三）多元兼容的人文景觀建筑是黃河流域人類生產(chǎn)生活的豐富表達(dá)

寧夏歷史地理環(huán)境特殊，正當(dāng)游牧文化與農(nóng)耕文化的交錯(cuò)地帶，各種宗教、藝術(shù)和文化在此生成、交融和傳播，形成了寧夏歷史文化多樣而兼容的特征。寧夏黃河干流及其支流遺存了異彩紛呈的黃河人文景觀建筑，既有受中原文化和外來(lái)文化影響深刻的古代官式建筑和民間建筑，又有受佛教、道教影響的宗教建筑，還有地方特色濃郁的古建筑，整體表現(xiàn)出多元化建筑風(fēng)格。類型豐富、年代跨度較大的長(zhǎng)城資源與黃河在銀川市橫城小龍頭、石嘴山石嘴子渡口、中衛(wèi)沙坡頭黑林村穿越交匯，在銀川河?xùn)|陶樂(lè)段、中衛(wèi)沙坡頭河南段，長(zhǎng)城與黃河相伴而行，共同構(gòu)建了黃河流域軍事防御體系遺產(chǎn)，見(jiàn)證了我國(guó)古代北方農(nóng)耕、游牧、漁獵、畜牧等不同文明、文化在此沖撞、交流和融合，是寧夏境內(nèi)又一具有突出歷史文化價(jià)值的黃河文物資源。此外，中衛(wèi)照壁山銅礦遺址、靈武窯址、青銅峽黃河鐵橋、石嘴山石炭井工業(yè)遺址群等具有鮮明地域特色的工業(yè)遺產(chǎn)，也是寧夏境內(nèi)黃河文物資源的重要組成，體現(xiàn)了黃河文化在寧夏的多元格局。

（四）彌足珍貴的革命文物是賡續(xù)黃河流域紅色基因的時(shí)代標(biāo)識(shí)

寧夏是馬列主義傳播和中國(guó)共產(chǎn)黨建立地方組織較早的地區(qū)之一，域內(nèi)保存了數(shù)量較多的革命遺址遺跡，見(jiàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨在寧夏的光榮革命歷史，構(gòu)成了寧夏紅色基因傳承譜系。截至目前，寧夏境內(nèi)公布的不可移動(dòng)革命文物106 處[11]，主要包括重大革命歷史事件和重要機(jī)構(gòu)會(huì)議舊址、革命名人故居或路居、軍事設(shè)施及其他相關(guān)設(shè)施等革命舊址，重要革命戰(zhàn)斗遺址和革命紀(jì)念建（構(gòu)）筑物、革命紀(jì)念地、烈士墓、烈士陵園等革命紀(jì)念設(shè)施。其中，具有代表性的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位陜甘寧省豫?？h回民自治政府成立大會(huì)舊址、將臺(tái)堡革命舊址、銀川玉皇閣3 處，李塬畔革命舊址、喬家渠毛澤東長(zhǎng)征宿營(yíng)地、毛澤東長(zhǎng)征小岔溝宿營(yíng)地等自治區(qū)文物保護(hù)單位13 處，青銅峽市余家橋戰(zhàn)斗遺址、紅軍長(zhǎng)征青石嘴戰(zhàn)斗紀(jì)念碑、中共紅河地下支部舊址等市縣級(jí)文物保護(hù)單位18 余處和中共寧夏工委舊址、玉洼紅軍長(zhǎng)征軍糧補(bǔ)給點(diǎn)舊址、鹽池縣萌城戰(zhàn)斗遺址等一般文物點(diǎn)47 處。同時(shí)，國(guó)家公布了第一批[12]和第二批[13]革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單，寧夏吳忠市的鹽池縣、同心縣和固原市的原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、彭陽(yáng)縣、涇源縣等7 個(gè)縣（區(qū)）列入革命文物保護(hù)利用片區(qū)，革命文物資源和革命文物保護(hù)利用片區(qū)在蘊(yùn)含深厚紅色基因的同時(shí)，成為彰顯新時(shí)代黃河精神的時(shí)代標(biāo)識(shí)。

（五）體系多元的黃河水利文獻(xiàn)是黃河流域人類文明的文化積淀

寧夏悠久的黃河資源開(kāi)發(fā)史在眾多歷史文獻(xiàn)中有過(guò)記載，也是彰顯黃河文物歷史文化價(jià)值的重要載體。主要有《史記》《漢書(shū)》《資治通鑒》《后漢書(shū)》《魏書(shū)》《晉書(shū)》《新唐書(shū)》《舊唐書(shū)》《宋史》《金史》《元史》《明史》《明實(shí)錄》和《寧夏志》《嘉靖寧夏新志》《弘治寧夏新志》《明萬(wàn)歷朔方新志》《乾隆寧夏府志》等歷史典籍文獻(xiàn)，記載了黃河在寧夏的歷史文化發(fā)展脈絡(luò)，為挖掘黃河文物的歷史文化價(jià)值提供了重要支撐。同時(shí)，明代以來(lái)涉及黃河寧夏段的開(kāi)發(fā)沿革、水利技術(shù)、工程紀(jì)實(shí)、水利景觀、水利人物等，如《漢唐二壩記》《惠農(nóng)渠碑記》《靈州河堤記》《中衛(wèi)美利渠記》《大清渠碑記》等，以及中華人民共和國(guó)成立以來(lái)鐫刻的保護(hù)碑、水利工程奠基碑、竣工碑等近50 通集建筑、繪畫(huà)、雕塑、書(shū)法于一體的水利碑記，成為挖掘和研究黃河文物歷史文化價(jià)值的寶庫(kù)。

綜上所述，寧夏境內(nèi)黃河文物資源呈現(xiàn)歷史文化底蘊(yùn)深厚、普遍價(jià)值突出、資源數(shù)量眾多、門(mén)類體系齊全、風(fēng)格多元多姿等特征，彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化精髓，是賦予母親河黃河歷史文脈、精神內(nèi)核和時(shí)代價(jià)值的歷史載體，是具有深刻歷史價(jià)值和時(shí)代意義的獨(dú)特地域文化根基。

二、制約寧夏黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)及高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙

近幾十年，寧夏黃河文物保護(hù)利用在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)全面小康社會(huì)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，隨著以黃河流域高質(zhì)量發(fā)展為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的開(kāi)啟，作為寧夏黃河文化彰顯區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，寧夏黃河文物保護(hù)事業(yè)距新時(shí)代人民群眾美好生活需要還有較大差距，寧夏黃河文物資源囿于保護(hù)管理基礎(chǔ)薄弱、價(jià)值內(nèi)涵研究不深、傳承弘揚(yáng)質(zhì)量不高、文物旅游融合動(dòng)力不足、利用效益不顯著、社會(huì)影響力有限等短板和弱項(xiàng)，其保護(hù)傳承和高質(zhì)量發(fā)展受到制約。

一是寧夏黃河文物資源保護(hù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。黃河文物資源家底尚不清晰，其價(jià)值、構(gòu)成、年代、類型、權(quán)屬等基礎(chǔ)信息尚無(wú)明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，除第三次全國(guó)文物普查登記的3818 處外，尚未編制和公布黃河文物名錄，大量不可移動(dòng)文物未納入黃河文物保護(hù)體系。眾多具有突出價(jià)值的黃河水利遺產(chǎn)保護(hù)層級(jí)較低，僅有6 處被公布為自治區(qū)文物保護(hù)單位，多數(shù)未公布為文物保護(hù)單位。寧夏境內(nèi)黃河文物大多屬于夯土、木質(zhì)結(jié)構(gòu)，賦存環(huán)境較為復(fù)雜，長(zhǎng)期面臨水患、風(fēng)蝕、地震、崩塌、病害等自然因素的威脅、侵害和破壞，維護(hù)難度較大。同時(shí)，因早期對(duì)黃河文物歷史文化價(jià)值認(rèn)知和重視不夠，一些具有歷史價(jià)值的黃河文物遭到旅游開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、居民生產(chǎn)生活等人為破壞，其真實(shí)性、完整性和展示利用的可持續(xù)性未得到有效保障。

二是寧夏黃河文物研究還沒(méi)有形成系統(tǒng)的格局，限制了黃河文物價(jià)值的傳承弘揚(yáng)。目前，基于寧夏黃河文物資源的發(fā)展脈絡(luò)、價(jià)值內(nèi)涵、保護(hù)管理、弘揚(yáng)利用等方面的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和關(guān)聯(lián)技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面，存在高度維度不夠、研究問(wèn)題碎片化、成果轉(zhuǎn)化不足等問(wèn)題。其中，黃河古灌區(qū)水利遺產(chǎn)的普遍價(jià)值研究還不深入，黃河流域（寧夏段）昊王渠、金積渠等古渠、古灌區(qū)未進(jìn)行系統(tǒng)的田野考古調(diào)查、勘察測(cè)繪，未完全掌握古灌渠渠道演變歷史、建設(shè)規(guī)模、工程布局和歷史時(shí)期發(fā)揮的作用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。黃河水利碑記、古籍等現(xiàn)有珍貴的黃河水利文獻(xiàn)分布零散，未進(jìn)行普查登記、分類保護(hù)、數(shù)字化建設(shè)、整理輯錄、系統(tǒng)研究和宣傳推廣。同時(shí)，黃河文物研究領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，制約了黃河文物研究水平的提升。

三是寧夏黃河文物活化利用水平較低，公共服務(wù)和社會(huì)教育功能發(fā)揮不夠充分。寧夏黃河文物保護(hù)利用尚無(wú)規(guī)劃可依，未能有效統(tǒng)籌黃河文物資源存續(xù)，文物賦能黃河文化傳承弘揚(yáng)的優(yōu)勢(shì)未凸顯。大多數(shù)黃河文物處于自然保存狀態(tài)，多數(shù)公布為文物保護(hù)單位的黃河文物開(kāi)放程度不高、利用手段不多、社會(huì)參與不夠，造成功能受益方式單一、受益范圍小。同時(shí)，黃河文物展示利用質(zhì)量也有待提高，部分黃河文物專題博物館展覽內(nèi)容和形式不能推陳出新，黃河文物陳列展覽的互動(dòng)性、體驗(yàn)性不強(qiáng)。部分黃河文物博物館基于傳統(tǒng)模式向公眾提供公共文化服務(wù)，現(xiàn)代化和專業(yè)化水平不高，缺少公眾需求導(dǎo)向和新技術(shù)應(yīng)用，不能很好地發(fā)揮黃河文物教育傳播功能。

四是寧夏黃河文物資源旅游開(kāi)發(fā)力度不夠，黃河文物與旅游融合發(fā)展水平較低。目前，寧夏黃河文物資源與旅游業(yè)融合發(fā)展還處于起步階段。由于寧夏旅游發(fā)展受自然資源驅(qū)動(dòng)、季節(jié)性因素主導(dǎo)，黃河文物景區(qū)多以游覽觀光自然環(huán)境為主，文物旅游資源大多相對(duì)受到冷落。諸多黃河文物資源并未作為要素進(jìn)入旅游業(yè)循環(huán)之中，與寧夏旅游景區(qū)的關(guān)聯(lián)度偏低。同時(shí)，黃河文物旅游創(chuàng)建基礎(chǔ)條件薄弱，部分黃河文物景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，黃河文物旅游與文化、科技、演藝、休閑等融合不深入，不能滿足游客需求。黃河文物旅游融合發(fā)展創(chuàng)新不夠，黃河文物旅游營(yíng)銷、旅游監(jiān)管、智慧旅游建設(shè)等科技水平有待進(jìn)一步提高，也降低了黃河文物資源對(duì)于游客的影響力和吸引力。

五是寧夏黃河文物旅游產(chǎn)業(yè)體系不健全，黃河文物旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深度不夠。由于缺乏黃河文物旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體規(guī)劃，寧夏黃河文物旅游市場(chǎng)主體與沿黃省區(qū)存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，在全國(guó)的知名度不高。突出表現(xiàn)為黃河文物旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性短缺、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐慢、信息化水平低、項(xiàng)目帶動(dòng)不強(qiáng)、市場(chǎng)化程度低等突出問(wèn)題。其中，黃河文物旅游項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)措施推進(jìn)滯后，缺乏資金、用地、政策等方面的支持，黃河文物旅游投入水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)出能力相對(duì)不足，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)困難；黃河文物資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)品的研發(fā)不夠，新興黃河文物旅游業(yè)態(tài)種類少、內(nèi)涵體現(xiàn)不足、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，游客的參與性、互動(dòng)性不多，吸引力、影響力有限。總之，寧夏黃河文物旅游尚未形成“文物—文物旅游融合—旅游產(chǎn)品—游客吸引力—旅游產(chǎn)業(yè)”的良性產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

三、寧夏黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)及高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考

黃河文物資源是建設(shè)寧夏黃河文化傳承彰顯區(qū)的靈與肉，也是推動(dòng)寧夏文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)脈。習(xí)近平總書(shū)記指出了破除黃河文化保護(hù)傳承障礙的總路徑，即在堅(jiān)持“守好”作為第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，以重大國(guó)家戰(zhàn)略為發(fā)展坐標(biāo)，通過(guò)“統(tǒng)籌推進(jìn)”“系統(tǒng)保護(hù)”的主要目標(biāo)任務(wù)，最終達(dá)到保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化，“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量”和“造福人民”[14]的根本目的。

（一）“守好”是實(shí)現(xiàn)黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)的第一要?jiǎng)?wù)

一是遵循黃河文物資源真實(shí)性和完整性的硬約束，筑牢寧夏黃河文物保護(hù)傳承的生命線。建立黃河文物資源地圖，通過(guò)普查、評(píng)估、認(rèn)定廓清寧夏黃河文物資源狀況，把更多黃河文物納入保護(hù)之列，提高黃河文物資源保護(hù)管理級(jí)別，夯實(shí)寧夏黃河文物資源保護(hù)利用基礎(chǔ)。建設(shè)黃河文物資源公共數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)反映黃河文物保護(hù)利用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)提供集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、管理、利用、共享為一體的載體支撐。建立黃河文物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)防范體系，對(duì)黃河文物本體及周邊歷史環(huán)境風(fēng)貌采取精準(zhǔn)修繕、搶險(xiǎn)加固、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治等一系列主動(dòng)防御措施，以傳承黃河文物歷史風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性，實(shí)現(xiàn)黃河文物資源的大保護(hù)。

二是構(gòu)建具有寧夏特色的黃河文化遺產(chǎn)研究體系和表達(dá)體系，筑牢黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的文化基底。黃河文物研究是黃河文化遺產(chǎn)研究體系的重要組成，通過(guò)全方位、全要素深化黃河文物系統(tǒng)研究，有助于深入挖掘、正確理解和科學(xué)揭示黃河文化的鮮明特色、多重價(jià)值構(gòu)成和時(shí)代內(nèi)涵。加強(qiáng)黃河文物科研工作，充分發(fā)揮寧夏研究機(jī)構(gòu)在黃河文化創(chuàng)新體系中的作用，特別是要瞄準(zhǔn)具有突出歷史文化價(jià)值的水洞溝等史前文化遺產(chǎn)，長(zhǎng)城、黃河水利遺產(chǎn)及革命文物等黃河文物資源，從深度和廣度上闡釋、研究黃河文物資源稟賦、標(biāo)識(shí)特征、精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。探索建立黃河文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)、研究隊(duì)伍，搭建黃河文化傳承與發(fā)展的有效平臺(tái)，形成較為完備的黃河文化研究機(jī)制和格局。同時(shí)，積極與沿黃省區(qū)研究機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)拓黃河文物研究領(lǐng)域，發(fā)揮黃河文物資源在黃河文化傳承中的作用。

（二）重大國(guó)家戰(zhàn)略是推進(jìn)黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)的發(fā)展坐標(biāo)

一是站在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的高度，發(fā)揮黃河文物保障戰(zhàn)略資源供給中的基礎(chǔ)作用。眾所周知，黃河文物資源承載了人類在黃河流域生產(chǎn)生活中創(chuàng)造的燦爛文明，是構(gòu)建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的深厚滋養(yǎng)。政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高對(duì)黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略作用的認(rèn)知和重視，重塑黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)事業(yè)的發(fā)展坐標(biāo)和戰(zhàn)略方位，構(gòu)建以黃河文物保護(hù)法規(guī)制度體系、政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督評(píng)價(jià)體系和共建共享體系為主體的戰(zhàn)略支撐，運(yùn)用戰(zhàn)略思維編制寧夏黃河文物保護(hù)利用高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃，為黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是搶抓國(guó)家黃河文化公園建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，形成黃河文物保護(hù)利用新格局。依托寧夏黃河文物保護(hù)傳承可持續(xù)性強(qiáng)、利用弘揚(yáng)潛能大的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，拓展其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展空間。寧夏應(yīng)搶抓黃河文化公園建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)向黃河國(guó)家文化公園借勢(shì)發(fā)展，通過(guò)整合黃河文物資源及其賦存空間公共資源，打通黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)事業(yè)與國(guó)家戰(zhàn)略接軌的路徑，發(fā)揮其傳承歷史文化、展示人文景觀、成果惠民共享的社會(huì)文化功能。同時(shí)，根據(jù)黃河文物資源空間分布特征，建立管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用四類主體功能區(qū)，實(shí)施黃河文物保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)、科學(xué)研究、教育普及、公眾游憩等最佳利用方式，形成集文化遺產(chǎn)、遺跡景觀與文化體驗(yàn)為一體的黃河文物保護(hù)利用格局。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)是形成黃河文物資源大治理的有力保障

一是統(tǒng)籌黃河文物資源納入沿黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，形成建設(shè)黃河文化彰顯區(qū)的整體合力。建立由政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)改、財(cái)政、文化、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的力量，形成統(tǒng)規(guī)共建的黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)的全域發(fā)展模式。吸納多元主體參與黃河文物保護(hù)開(kāi)發(fā)，在黃河文物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)營(yíng)高效、監(jiān)督規(guī)范的工作格局。建立黃河流域?qū)幭亩蔚纳鐣?huì)投入和管理、配套政策等綜合性指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)以黃河文物旅游資源與其他資源配置的合理性前置，將黃河文物旅游功能區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃，推動(dòng)黃河文物資源保護(hù)傳承與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)旅游和城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)黃河文物資源保護(hù)傳承大治理。

二是統(tǒng)籌黃河流域區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)黃河文物資源保護(hù)傳承弘揚(yáng)均衡發(fā)展。黃河流經(jīng)九省區(qū)，流域形成了一軸、三區(qū)、五河段、七大城市群的新空間發(fā)展格局[15]，由于黃河流域文物整體呈現(xiàn)線性特征，涉及區(qū)域廣泛、資源眾多，亟待建立黃河流域省部級(jí)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黃河文物保護(hù)利用的全流域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。探索在黃河九省區(qū)聯(lián)合成立黃河文化傳承發(fā)展促進(jìn)會(huì)，形成聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機(jī)制和保護(hù)利用合力。同時(shí)，立足寧夏全域統(tǒng)籌，加強(qiáng)中心城市和核心黃河文物旅游景區(qū)的節(jié)點(diǎn)支撐，強(qiáng)化縣域間資源整合和協(xié)作，打造具有全國(guó)影響力的黃河文物旅游帶。總之，通過(guò)黃河全流域聯(lián)動(dòng)和寧夏全域統(tǒng)籌，串點(diǎn)成線，連線成廊，構(gòu)建黃河上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸互動(dòng)、全域同步的產(chǎn)品體系和精品線路，建設(shè)全線覆蓋、措施完備、體制健全的黃河文化遺產(chǎn)廊道，使黃河文物資源成為彰顯民族精神與國(guó)家形象的重要標(biāo)識(shí)。

（四）系統(tǒng)觀念是積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局的暢通橋梁

一是推動(dòng)黃河文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局，提升文物旅游融合發(fā)展的造血功能。前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局。整體性推進(jìn)是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要原則。黃河文物保護(hù)傳承是集資源保護(hù)、環(huán)境整治、文化彰顯、旅游開(kāi)發(fā)為一體的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過(guò)依托黃河流域厚重的歷史文化資源稟賦，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)發(fā)展格局的最大效益。堅(jiān)持區(qū)位優(yōu)勢(shì)與盤(pán)活黃河文物資源并重，通過(guò)秉持系統(tǒng)觀念，注重打破行政區(qū)劃界線，推動(dòng)黃河文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局。結(jié)合“文物+旅游”行動(dòng)，以黃河岸線為中軸線形成T 字形，在評(píng)估識(shí)別黃河文物資源要素的關(guān)聯(lián)度和整體性基礎(chǔ)上，疏通寧夏黃河文物傳承弘揚(yáng)堵點(diǎn)，激發(fā)黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)及高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。具體來(lái)說(shuō)，建立以黃河銀川—吳忠段為核心的黃河干流主題博物館、旅游景區(qū)，唱響“天下黃河富寧夏”品牌；以長(zhǎng)征文化為主線，依托黃河支流清水河流域及六盤(pán)山地區(qū)的紅色文化旅游資源，打造“不忘初心、牢記使命，走好新的長(zhǎng)征路”實(shí)踐教育示范區(qū)和國(guó)家長(zhǎng)征文化公園核心區(qū)；以黃河與長(zhǎng)城交匯處——小龍頭、橫城堡為起點(diǎn)，打響“中國(guó)長(zhǎng)城博物館”品牌，打造國(guó)家長(zhǎng)城文化公園核心區(qū)。

二是協(xié)同厚植寧夏黃河文物旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快融入國(guó)民公共文化供需循環(huán)。推動(dòng)協(xié)同發(fā)展是系統(tǒng)觀念的重要目標(biāo)。積極推進(jìn)我區(qū)黃河文物“活”起來(lái)，通過(guò)建立“文物旅游+”協(xié)同發(fā)展模式，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各要素負(fù)載黃河文物資源有序循環(huán)流動(dòng)，推進(jìn)黃河文物資源商品化，實(shí)現(xiàn)黃河文物資源產(chǎn)品新供需。構(gòu)建寧夏黃河文物全域旅游發(fā)展體系，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以黃河文物資源為依托，以黃河文物旅游線路為支撐，在打造黃河文化保護(hù)傳承新載體基礎(chǔ)上，加速個(gè)性化、差異化、系列化展示創(chuàng)新，推動(dòng)黃河文物旅游融合產(chǎn)品和服務(wù)系列化開(kāi)發(fā)、精品化建設(shè)，系統(tǒng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，加快推進(jìn)黃河文物旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）造福人民是黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)的根本目的

一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展原則，形成黃河文物保護(hù)傳承成果全民共享格局。發(fā)揮黃河文物資源在改善民生福祉方面的重要作用，是黃河文物保護(hù)傳承及高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極運(yùn)用線上線下開(kāi)放展示方式，形成主題多元的黃河文化博物館，全方位提升黃河文物教育功能和社會(huì)服務(wù)水平。整合全區(qū)各級(jí)博物館黃河文物資源，將沿黃重點(diǎn)國(guó)有博物館、重要革命文物舊址建設(shè)成為國(guó)家愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，打造宣傳黃河文物、弘揚(yáng)黃河精神的窗口和載體。各級(jí)博物館以突出展現(xiàn)黃河文化遺產(chǎn)在寧夏的黃河文化形態(tài)為核心，圍繞國(guó)家和自治區(qū)重大歷史、民族精神等主題，策劃一系列彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有鮮明教育作用的主題展覽，讓更多公眾了解黃河文物價(jià)值及其負(fù)載的黃河精神。

二是多平臺(tái)講好黃河文物故事，充分發(fā)揮黃河文化彰顯區(qū)新優(yōu)勢(shì)。講好黃河文物故事，是弘揚(yáng)黃河蘊(yùn)含的愛(ài)國(guó)精神、民族精神與時(shí)代精神的重要舉措，是深化文化認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要方式。舉辦黃河文化論壇、黃河文化周等黃河文化節(jié)慶活動(dòng)，拍攝以黃河文物資源為題材的專題片、影視劇，舉辦黃河九省區(qū)文物資源交流活動(dòng)。建立黃河文化獎(jiǎng)勵(lì)基金，形成黃河文化傳承發(fā)展機(jī)制，激勵(lì)社會(huì)各界為傳承發(fā)展黃河文化貢獻(xiàn)力量。探索建設(shè)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)基地，成為黃河文化的重要研究基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、中華兒女尋根問(wèn)祖基地，成為人們認(rèn)識(shí)黃河、感受黃河、親近黃河、體驗(yàn)黃河的基地。拓寬宣傳渠道，通過(guò)多種平臺(tái)和傳播方式，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外大型旅游線上應(yīng)用平臺(tái)的聯(lián)系對(duì)接，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，加強(qiáng)形象宣傳、旅游目的地推廣，增強(qiáng)寧夏黃河文物旅游地的影響力。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，推動(dòng)黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)高質(zhì)量發(fā)展是黃河文化彰顯區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，也是建設(shè)黃河文物傳承弘揚(yáng)國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容?！笆奈濉睍r(shí)期是黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)的重要發(fā)展機(jī)遇期，寧夏應(yīng)堅(jiān)持以守好黃河文物資源為基礎(chǔ)，以挖掘黃河文物蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值作動(dòng)能，以黃河文物成果惠及人民為落點(diǎn)，以拓寬傳播渠道為手段，以開(kāi)展對(duì)外交流為紐帶，破除黃河文物傳承弘揚(yáng)的困境，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)黃河歷史文化資源保護(hù)傳承弘揚(yáng)，系統(tǒng)整合黃河文物資源最優(yōu)效益，加快構(gòu)建資源有效保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技水平先進(jìn)和運(yùn)行有序的黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)發(fā)展格局，推動(dòng)寧夏黃河文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)彰顯區(qū)建設(shè)和黃河文物旅游融合的高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)拓黃河文物所負(fù)載的黃河文化的影響力和感召力，使黃河成為惠澤民生的幸福河。