洪帥 劉志遠(yuǎn) 李會(huì)娜

摘 要：改革開放以來，河北省人均GDP和人均可支配收入逐年提高，消費(fèi)水平持續(xù)提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依據(jù)服務(wù)消費(fèi)基本理論，通過三大服務(wù)消費(fèi)：交通通信、醫(yī)療保健和教育文化娛樂，分析京津冀居民服務(wù)消費(fèi)現(xiàn)狀，闡釋河北居民服務(wù)消費(fèi)存在的問題，據(jù)此提出可行性政策建議，以期促進(jìn)河北居民服務(wù)消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;服務(wù)消費(fèi);消費(fèi)結(jié)構(gòu);政策建議

本文索引：洪帥，劉志遠(yuǎn)，李會(huì)娜.<變量 2>[J].中國商論，2022（05）：-037.

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）03（a）--03

隨著改革開放40多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)正由外向型和基礎(chǔ)設(shè)施投資型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變。服務(wù)消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需長期機(jī)制的重要組成部分，慢慢成為消費(fèi)增長的新熱點(diǎn)。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由以食品、服裝消費(fèi)為基礎(chǔ)的生存型消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非笊钯|(zhì)量為基礎(chǔ)的舒適型消費(fèi)結(jié)構(gòu)，奠定了服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)。

服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的定義：各種服務(wù)消費(fèi)支出在居民消費(fèi)支出的占比、它們之間的關(guān)系。最近幾年，河北居民消費(fèi)支出有快速增長的趨勢(shì)，且消費(fèi)結(jié)構(gòu)有顯著升級(jí)，從總體來看呈上升趨勢(shì)。然而，河北居民消費(fèi)發(fā)展水平領(lǐng)先于服務(wù)消費(fèi)發(fā)展水平，同時(shí)居民消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)發(fā)展階段在不同地區(qū)存在顯著差異。據(jù)此，本文選定的研究對(duì)象為河北居民服務(wù)消費(fèi)，選取的服務(wù)消費(fèi)支出為醫(yī)療保健、教育文化娛樂和交通通信等，探析京津冀居民服務(wù)消費(fèi)現(xiàn)狀需要解決的問題。

1 服務(wù)消費(fèi)理論分析

一般來說，服務(wù)消費(fèi)是人類勞動(dòng)為滿足人們物質(zhì)文化消費(fèi)需求而提供的一項(xiàng)有益的活動(dòng)，是在居民消費(fèi)支出總額中社會(huì)存在的各類非物質(zhì)服務(wù)費(fèi)用的加總，使家庭生活更便利、達(dá)到一種新的層次是服務(wù)消費(fèi)的第一動(dòng)機(jī)。按照消費(fèi)類別的差異，居民服務(wù)消費(fèi)可以劃分為傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)、知識(shí)密集型服務(wù)消費(fèi)三種。依據(jù)與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相聯(lián)系的經(jīng)驗(yàn)，可將其劃分為三個(gè)階段，即人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低于1000美元，以衣食等為主的生活消費(fèi);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值介于1000～3000美元，以發(fā)展為導(dǎo)向的享受型服務(wù)消費(fèi);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元快速增長的服務(wù)消費(fèi)等。

將服務(wù)消費(fèi)與傳統(tǒng)的實(shí)物消費(fèi)進(jìn)行比較，其存在著四個(gè)方面的特性：第一，活動(dòng)性。服務(wù)是服務(wù)消費(fèi)的對(duì)象，服務(wù)通常不具備物理形態(tài)，在內(nèi)容上體現(xiàn)為一種活動(dòng)，指它所提供活動(dòng)的消費(fèi)。一般地，提供這類活動(dòng)可以通過某些物理工具來實(shí)現(xiàn)，在這一過程中勞務(wù)消耗本身沒有物理形式，因此活動(dòng)性也被稱為無形性。第二，同一性。消費(fèi)和生產(chǎn)的過程是一起發(fā)生的，能體現(xiàn)出服務(wù)消費(fèi)的特性，服務(wù)消費(fèi)和生產(chǎn)不能分離。在通常情況下，實(shí)物消費(fèi)往往在生產(chǎn)過程結(jié)束后進(jìn)入流通領(lǐng)域，表現(xiàn)為一旦服務(wù)生產(chǎn)過程結(jié)束，服務(wù)消費(fèi)過程就結(jié)束，決定了服務(wù)不可儲(chǔ)備的性質(zhì)。第三，依賴性。服務(wù)消費(fèi)與服務(wù)供給者之間有緊密的聯(lián)系，即服務(wù)的提供對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人能力、素質(zhì)的依賴程度較高。生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的改進(jìn)能夠?yàn)樯a(chǎn)服務(wù)提供更便利的條件，卻難以取代工人本身的技能和創(chuàng)造力?？茖W(xué)、文化、藝術(shù)、信息等是需要極其復(fù)雜的腦力勞動(dòng)的服務(wù)消費(fèi)，更依賴于個(gè)體勞動(dòng)者的創(chuàng)造性活動(dòng)。第四，差異性。消費(fèi)者對(duì)服務(wù)消費(fèi)效果的評(píng)價(jià)由于缺乏顯性的客觀標(biāo)準(zhǔn)，一般具有較大差異，也就是說難以做出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)服務(wù)消費(fèi)品的質(zhì)量。這主要是因?yàn)閯趧?dòng)者的心理和精神等方面不同，使其提供的服務(wù)質(zhì)量不盡相同。服務(wù)的質(zhì)量會(huì)因消費(fèi)者所獲取的知識(shí)、不同的興趣和偏好而有所不同。

2 京津冀居民服務(wù)消費(fèi)現(xiàn)狀分析

近年來，京津冀經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，增加了居民收入，提高了生活質(zhì)量。不斷提升的居民消費(fèi)水平能在數(shù)字的增加上看出，也能在不斷優(yōu)化的消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看出。人們開始關(guān)注精神方面的需求，使得教育、文化、娛樂服務(wù)消費(fèi)逐漸上升。總體而言，京津冀居民服務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的趨勢(shì)，除了疫情期間，居民在服務(wù)消費(fèi)上的支出呈現(xiàn)逐年增長的趨勢(shì)。以服務(wù)消費(fèi)支出在全年消費(fèi)總支出中所占比重來說，河北居民服務(wù)消費(fèi)占總消費(fèi)的比重在48%上下波動(dòng)，而京津地區(qū)居民服務(wù)消費(fèi)占總消費(fèi)的比重在33%上下波動(dòng)，如表1所示。

由表1能看出：京津冀居民交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)所占份額都比較平穩(wěn)，但各自的變動(dòng)趨勢(shì)略有不同。其中，北京居民交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)占比總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，天津總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而河北則呈現(xiàn)持平穩(wěn)狀態(tài)。京津地區(qū)服務(wù)消費(fèi)的特點(diǎn)是：交通通信比教育文化娛樂比重高，教育文化娛樂比醫(yī)療保健比重高;河北地區(qū)服務(wù)消費(fèi)的特點(diǎn)是：醫(yī)療保健比交通通信比重高，交通通信比教育文化娛樂比重高，說明河北地區(qū)與京津地區(qū)服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在重大差異。河北居民交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)所占份額接近50%。其中，交通通信和教育文化娛樂兩個(gè)方面消費(fèi)支出之和將要等同于醫(yī)療保健的消費(fèi)支出，醫(yī)療保健消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重為23%～24%，而京津居民交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)占總消費(fèi)的比重為三分之一左右，其中醫(yī)療保健支出占消費(fèi)總支出的份額為7%～9%。

綜合來看，河北居民服務(wù)性消費(fèi)支出不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大體上實(shí)現(xiàn)了從“衣食”往“住行、康樂”消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，并慢慢轉(zhuǎn)向享受、快捷型的服務(wù)消費(fèi)模式。但與京津地區(qū)相比，河北居民服務(wù)性消費(fèi)支出占比明顯較高，說明河北居民服務(wù)性消費(fèi)結(jié)構(gòu)有進(jìn)一步升級(jí)和完善的空間，河北居民距離“康樂”階段還有比較大的差距。河北居民消費(fèi)總支出有待進(jìn)一步提高，用于交通通信、教育文化娛樂的消費(fèi)支出的絕對(duì)值有待增加，醫(yī)療保健消費(fèi)支出占比有待進(jìn)一步優(yōu)化。2014—2019年，河北居民人均主要服務(wù)消費(fèi)支出占比變動(dòng)趨勢(shì)，如圖1所示，河北居民交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健在服務(wù)消費(fèi)中的占比呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)的狀態(tài)。對(duì)河北居民來說，交通通信、醫(yī)療保健、教育文化娛樂的重要程度之間也有著一些不同，在醫(yī)療保健方面，河北居民的支出更大，說明了河北居民生活消費(fèi)受到醫(yī)療保健支出的影響更大。

3 河北居民服務(wù)消費(fèi)存在的問題

3.1 河北居民服務(wù)消費(fèi)占比相比京津較低

河北居民服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)及人均國內(nèi)生產(chǎn)總值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于京津地區(qū)?？v觀近年來京津冀居民服務(wù)消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重波動(dòng)趨勢(shì)可以看出，與京津地區(qū)相比，河北居民服務(wù)消費(fèi)比重相對(duì)較小，服務(wù)消費(fèi)存在巨大的發(fā)展空間，服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)還需要繼續(xù)改進(jìn)。從教育和文化角度來說，河北省高等教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于相鄰的京津地區(qū);從娛樂消費(fèi)角度來說，河北近年來增長迅速，但相較于京津來說，還沒有全民參與的娛樂消費(fèi)環(huán)境，也沒有構(gòu)建可持續(xù)的文化產(chǎn)業(yè)模式;從醫(yī)療保健角度來說，京津的醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療水平和體系達(dá)到了成熟的狀態(tài)，故醫(yī)療消費(fèi)相對(duì)更高，但河北落后差距仍然較大。

3.2 區(qū)域居民收入不均衡限制河北居民服務(wù)消費(fèi)發(fā)展

由于地區(qū)之間的收入存在差距，城鎮(zhèn)居民進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)時(shí)，服務(wù)消費(fèi)的增長效果較弱。就2020年來說，廊坊、唐山、石家莊城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均高于4萬元，分別為4.5萬元、4.4萬元和4萬元，秦皇島、滄州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為3.9萬元和3.7萬元，但衡水、邢臺(tái)、承德城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅3.3萬元。收入不均衡，使得主要購買力在少部分高收入人群，少部分人決定服務(wù)消費(fèi)需求，由此縮小了服務(wù)消費(fèi)范圍，可能導(dǎo)致供過于求。同時(shí)，總體收入水平也限制了服務(wù)消費(fèi)的優(yōu)化。在收入水平有限的情況下，生存需求是城鎮(zhèn)居民的主要消費(fèi)支出，之后才是享受需求和發(fā)展需求，而服務(wù)消費(fèi)在發(fā)展和享受需求范圍內(nèi)，使得服務(wù)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大受到制約。

3.3 區(qū)域差異化的服務(wù)供給制約河北居民服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展

就河北居民服務(wù)消費(fèi)供給來說，交通通信、醫(yī)療保健等傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi)的份額最高，但教育文化娛樂等份額較低，這些屬于新興服務(wù)消費(fèi)，制約了居民的服務(wù)消費(fèi)需求。美容、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)在石家莊、唐山等大城市的服務(wù)質(zhì)量普遍高于相對(duì)落后的地區(qū)，如衡水、張家口等。河北邊遠(yuǎn)地區(qū)美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不規(guī)則，劣質(zhì)產(chǎn)品的出現(xiàn)成為阻礙消費(fèi)的可能。河北發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)多元化，刺激了居民消費(fèi)支出的增加。在規(guī)模小、出口少的河北偏遠(yuǎn)地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、消費(fèi)化，導(dǎo)致服務(wù)性消費(fèi)需求受到限制。優(yōu)質(zhì)教育資源和醫(yī)療條件多集中在京津地區(qū)，間接導(dǎo)致河北服務(wù)消費(fèi)供給滯后，主要表現(xiàn)在上學(xué)難、看病難，也會(huì)對(duì)提高河北居民服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)生不良影響。

4 促進(jìn)河北居民服務(wù)消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展的建議

對(duì)河北而言，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)能提升居民生活水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此更要遵循消費(fèi)升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律，尋求促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的新路徑，促進(jìn)河北居民服務(wù)消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展。

第一，完善社會(huì)保障體系，保護(hù)居民消費(fèi)預(yù)期。居民消費(fèi)信心直接影響著服務(wù)消費(fèi)行為，未來不確定的巨大消費(fèi)支出，例如教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老金以及收入難以繼續(xù)增長甚至失業(yè)等情況會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)信心嚴(yán)重不足。因此，應(yīng)強(qiáng)調(diào)和重視養(yǎng)老、醫(yī)療等社保體系中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建基本的公共服務(wù)體系，做到基本醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老全覆蓋，不斷提高參保率，如城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，減緩居民對(duì)服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)生抑制行為的程度。

第二，逐步提高居民可支配收入，增加消費(fèi)能力。人均可支配收入對(duì)居民服務(wù)消費(fèi)能力影響最大，故要優(yōu)化促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的體制機(jī)制，多渠道發(fā)展就業(yè)，實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)和充分就業(yè)，以保證居民收入的穩(wěn)定性。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，不斷加大“增、補(bǔ)、擴(kuò)”的再分配調(diào)整力度，拓寬居民投資渠道，有序提高居民購買力。

第三，增加有效服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)消費(fèi)需求多樣化。當(dāng)居民服務(wù)消費(fèi)需求沒有被現(xiàn)有服務(wù)供給滿足時(shí)，高收入的居民有轉(zhuǎn)移服務(wù)消費(fèi)地的傾向，中等收入居民有隱瞞自己服務(wù)消費(fèi)需求的傾向，低收入居民有不進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)的傾向。因此，河北有必要根據(jù)市場(chǎng)需求和地區(qū)差異，重點(diǎn)考慮在教育、文化、娛樂、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)領(lǐng)域制定利于服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的政策措施，提升服務(wù)供給能力和水平，促進(jìn)居民服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。

第四，改革服務(wù)消費(fèi)體制，加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)政策引導(dǎo)。完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將市場(chǎng)化作為引導(dǎo)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)業(yè)，使得更多企業(yè)能順利在此領(lǐng)域存活，研究新的服務(wù)項(xiàng)目和模式，尋找新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本。完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備，使居民服務(wù)消費(fèi)更加方便。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定和完善服務(wù)消費(fèi)相應(yīng)的法律法規(guī)。實(shí)行服務(wù)業(yè)稅收差異化比例，減少服務(wù)業(yè)成本，保障居民消費(fèi)的權(quán)益和權(quán)利。

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