程明江

（中交第三航務(wù)工程局有限公司 江蘇分公司，江蘇 連云港 222000）

根據(jù)企業(yè)走向全世界的戰(zhàn)略，多數(shù)工程項(xiàng)目跟隨政策，開(kāi)始向國(guó)外進(jìn)軍。而國(guó)家之間存在著思想、地域等各個(gè)方面的差異性，部分國(guó)家還有不安定的社會(huì)因素，這都有可能給企業(yè)國(guó)際工程項(xiàng)目埋下不可控的風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)管控在項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中是非常關(guān)鍵的工作，所以在項(xiàng)目開(kāi)始的時(shí)候就要做足風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高企業(yè)后期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的能力。多數(shù)企業(yè)在國(guó)際工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)辨析、管理和控制等方面還是比較薄弱的，企業(yè)若想鞏固自身的位置，就必須努力地發(fā)展自身，并且盡最大的能力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理方面的工作，最終將企業(yè)的國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理水平提升，從而保證企業(yè)在國(guó)際工程項(xiàng)目的效益。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容涉及許多方面，不僅只有管理方面，還有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較深層次的測(cè)評(píng)以及分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等方面。項(xiàng)目從剛開(kāi)始提出到可行性研究再到實(shí)際操作階段所不能確定的動(dòng)態(tài)因素都是項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)工程風(fēng)險(xiǎn)是能被預(yù)料到但不一定發(fā)生，卻也時(shí)刻都可能會(huì)產(chǎn)生。而一旦風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，必定會(huì)給工程項(xiàng)目造成很嚴(yán)重的損失，甚至出現(xiàn)工程停工的結(jié)果[1]?；旧先藗兌紩?huì)覺(jué)得項(xiàng)目失敗的重要原因是項(xiàng)目本身所帶的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)并不是這樣的，只能說(shuō)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有把控好。風(fēng)險(xiǎn)管理工作是對(duì)綜合性要求特別高的管理工作，風(fēng)管工作的重心在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、辨別并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和控制。風(fēng)險(xiǎn)管理因經(jīng)濟(jì)與科技的迅速發(fā)展而逐漸成為一門(mén)學(xué)科，現(xiàn)在僅僅是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工程可靠性分析作為風(fēng)管的研究與實(shí)踐內(nèi)容，而定量分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)過(guò)少，所以對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的學(xué)習(xí)還有待提高。

2 國(guó)際工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)特性

首先，所有項(xiàng)目的進(jìn)行都客觀存在著不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，所以是能夠加以控制的。國(guó)際項(xiàng)目有著較為復(fù)雜的合作關(guān)系，并且具有高投資、大規(guī)模和工期長(zhǎng)的特征，所以風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就會(huì)相對(duì)較高。其次，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中會(huì)遇到很多因素的干擾，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生具有極強(qiáng)的不確定性，但通過(guò)必要的手段來(lái)進(jìn)行監(jiān)察和觀測(cè)并加以分析，就可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在某種特定因素的環(huán)境下，會(huì)呈現(xiàn)出規(guī)律性的發(fā)展趨勢(shì)[2]。再次，由于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)受到大量的不同的因素干擾，風(fēng)險(xiǎn)的類別和數(shù)量就會(huì)呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化，所以有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理并采取措施，可以在一定的范圍內(nèi)把風(fēng)險(xiǎn)降低并加以控制，但與此同時(shí)，又會(huì)伴隨著新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。最后，在大規(guī)模的國(guó)際項(xiàng)目中，合作的企業(yè)與人員存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，所以在進(jìn)行具體的工作時(shí)，就會(huì)面臨著大量且多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)。

3 國(guó)際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的變化非常敏感，所以就會(huì)產(chǎn)生極具差異性的風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的種類進(jìn)行收集和識(shí)別，并找出風(fēng)險(xiǎn)的不同之處來(lái)采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類整理并加以分析，在項(xiàng)目的具體工作開(kāi)展中有著非常關(guān)鍵的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)作用。（1）國(guó)際項(xiàng)目中重要的風(fēng)險(xiǎn)類型之一就是政治風(fēng)險(xiǎn)（發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、政局動(dòng)蕩等），這種風(fēng)險(xiǎn)比較特別，并且是沒(méi)有辦法補(bǔ)救，且多數(shù)結(jié)果都是項(xiàng)目終止。大部分政治問(wèn)題都是決定國(guó)際項(xiàng)目是否開(kāi)展的重點(diǎn)關(guān)注要素[3]。（2）國(guó)際項(xiàng)目是跨國(guó)性的合作，所以遇到的大部分問(wèn)題都與外匯流通、市場(chǎng)行情變化和匯率政策等問(wèn)題有關(guān)。且外匯風(fēng)險(xiǎn)是在項(xiàng)目具體操作過(guò)程中首先要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)轫?xiàng)目的工程結(jié)算款一般都是以項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐牧魍ㄥX(qián)幣為主，這與貨幣匯率和外匯管制有著直接的關(guān)聯(lián)。工程項(xiàng)目中若要用所在國(guó)的錢(qián)幣支付時(shí)，可能會(huì)由于匯率兌換等問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受損。（3）費(fèi)用超出預(yù)算、延誤工期、人工費(fèi)上漲等都是國(guó)際項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)的、能夠造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，并且不定時(shí)還會(huì)發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料驗(yàn)收等質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的合同風(fēng)險(xiǎn)。（4）在國(guó)際工程項(xiàng)目中還有許多技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)存在，如不夠完善的設(shè)計(jì)內(nèi)容，有缺陷的設(shè)計(jì)成果，錯(cuò)誤的地段和材料選擇、不匹配的施工設(shè)備和工藝條件、技術(shù)人才不足、施工條件的限制等，都會(huì)在不同程度上影響項(xiàng)目的開(kāi)展，若沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取應(yīng)對(duì)措施，國(guó)際工程項(xiàng)目定會(huì)受到重創(chuàng)。（5）所有項(xiàng)目的開(kāi)展或多或少都會(huì)受到環(huán)境的影響，常見(jiàn)的自然災(zāi)害有洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、傳染病等，這些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一定會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還可能使得項(xiàng)目停工。（6）國(guó)際工程項(xiàng)目在實(shí)際的工作中，不同的文化、信仰和制度等因素都會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，語(yǔ)言方面不通將會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的開(kāi)展[4]，更是企業(yè)向外發(fā)展的重要制約因素。（7）履行合同過(guò)程中的主要索賠風(fēng)險(xiǎn)有施工工期、施工質(zhì)量和后期移交、保修的索賠等，業(yè)主是最常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源。而供圖不及時(shí)、變更圖紙、完工后返工、不及時(shí)支付工程款、不及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收工作、不按合同約定條款履行義務(wù)，分包方是風(fēng)險(xiǎn)源。（8）設(shè)計(jì)的理念和設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、按照業(yè)主、審查單位和總包的建議多次進(jìn)行修改，設(shè)計(jì)院是風(fēng)險(xiǎn)源。（9）項(xiàng)目管理人員收受賄賂，泄露機(jī)密信息與施工方串通。

4 國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

4.1 重視合同

簽訂的工程合同是最為關(guān)鍵和重要的具有法律效力的紙質(zhì)性文件，不僅在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中具有重要的指導(dǎo)性作用，更是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。合同中對(duì)于各個(gè)合作方的權(quán)益和責(zé)任進(jìn)行的規(guī)定，本質(zhì)上就是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分。所以管理人員必須擁有高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行全面了解與分析，并制定有效的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的合同措施，來(lái)進(jìn)一步對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以限制[5]。（1）整理前期的合同，若合同中有分包單位可以對(duì)總包單位進(jìn)行工程款延遲支付進(jìn)行索賠的條款，則要對(duì)付款情況加以重視。并對(duì)即將簽訂的分包合同與材料采購(gòu)合同進(jìn)行嚴(yán)格把控，要按合約及時(shí)進(jìn)行付款，不能讓索賠事件發(fā)生。和設(shè)計(jì)院簽訂的合同要認(rèn)真分析，把合同中所列的風(fēng)險(xiǎn)條款標(biāo)注出來(lái)。整理出造成總承包方經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)工作內(nèi)容，對(duì)設(shè)計(jì)方索要賠償。與業(yè)主進(jìn)行及時(shí)交流，加快調(diào)增設(shè)計(jì)費(fèi)用的工作速度，對(duì)增加設(shè)計(jì)費(fèi)用的索賠風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消滅。（2）合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，招標(biāo)文件中要盡可能地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，簽訂的材料、設(shè)備采購(gòu)合同要按合同范本執(zhí)行。在設(shè)備的運(yùn)輸、驗(yàn)收、調(diào)試、試運(yùn)行、保修的各個(gè)過(guò)程中必須按流程執(zhí)行，并要做完整的文字記錄。（3）加強(qiáng)施工過(guò)程中的控制。整理所有結(jié)算文件，對(duì)沒(méi)有驗(yàn)收的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并分析沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收工作的原因，進(jìn)而制定收尾方案。與業(yè)主達(dá)成共同認(rèn)識(shí)，并對(duì)合同模式進(jìn)行明確和執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)資料的管理，派人專門(mén)負(fù)責(zé)整理工程施工過(guò)程中的資料。（4）變更和業(yè)主提高要求造成的成本增加風(fēng)險(xiǎn)。按文字性文件來(lái)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)后的施工圖和施工方案進(jìn)行施工。對(duì)業(yè)主或分包商提出的變更，不可以私自接收，需有合法且完善的變更手續(xù)。

4.2 重視人才團(tuán)隊(duì)

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)一直都是對(duì)人才資源的爭(zhēng)奪，制約企業(yè)發(fā)展的首要因素是人員的能力。大規(guī)模，高投資的國(guó)際項(xiàng)目，有較多的利益牽扯合作方，所以需要大量的人才支撐。首先要建立良好的工作人員團(tuán)隊(duì)，這是實(shí)現(xiàn)風(fēng)管的首要任務(wù)，國(guó)際項(xiàng)目風(fēng)管需要綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)和具有專業(yè)技術(shù)的管理團(tuán)隊(duì)[6]。管理人員要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃且認(rèn)真落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨析和評(píng)估意識(shí)，采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)風(fēng)險(xiǎn)加以控制，為工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。一切風(fēng)險(xiǎn)管理及相關(guān)防范干預(yù)都是離不開(kāi)人才團(tuán)隊(duì)等方面的支持的，起到的作用和價(jià)值相對(duì)為突出，特別是從目前情況來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)的管理日漸復(fù)雜，而且風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量逐漸增多，風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源明顯提高，在這樣的情況下管理難度也明顯提升，為了進(jìn)一步保障最終管理有效性，并將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，那么重視人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)就具備著一定的重要性和實(shí)際性。相關(guān)人才一方面要有較好的專業(yè)素養(yǎng)，能夠從企業(yè)發(fā)展及政策戰(zhàn)略等方面出發(fā)，對(duì)自身的相關(guān)情況進(jìn)行細(xì)致的分析和評(píng)估，另外一方面還需要有較好的跨專業(yè)能力，能夠及時(shí)的了解不同風(fēng)險(xiǎn)，建立在全方位管理過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，進(jìn)行細(xì)致的評(píng)估和詳細(xì)的分析，只有通過(guò)這樣的方法和措施，才能取得更加滿意的管理效果，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)方面的失控。因此注重團(tuán)隊(duì)的建設(shè)以及人才的管理是后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵性基礎(chǔ)之一，也是目前在進(jìn)行具體風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)時(shí)，尤其需要關(guān)注的一部分內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的前提保障，還需要注重人才的培養(yǎng)和相應(yīng)的管理。

4.3 了解各國(guó)信息

國(guó)際工程項(xiàng)目涉及不同等級(jí)的合作方，項(xiàng)目的類型也較為復(fù)雜、存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也大，因此更需要重視對(duì)各個(gè)國(guó)家的規(guī)則與狀況的了解和認(rèn)知。不僅要熟悉人文地理、市場(chǎng)波動(dòng)信息和各種法律知識(shí)等，還要對(duì)各個(gè)國(guó)家的材料、勞動(dòng)力以及招標(biāo)信息等進(jìn)行熟知[7]。從實(shí)際情況來(lái)看，目前國(guó)際工程項(xiàng)目的數(shù)量是呈現(xiàn)著增多性發(fā)展的，項(xiàng)目的類型也逐漸增多，那么在管控的過(guò)程中也就較為復(fù)雜，而且國(guó)際市場(chǎng)在工程項(xiàng)目方面也存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了更好地保障最終風(fēng)險(xiǎn)降至最低，工程項(xiàng)目可以順利完成，就需要充分掌握相應(yīng)項(xiàng)目的相關(guān)情況。只有正確掌握項(xiàng)目的具體相關(guān)情況之后，才可以進(jìn)一步采取合適的方法和措施，增強(qiáng)在國(guó)際工程方面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理。一方面要了解當(dāng)?shù)氐墓こ淌袌?chǎng)及相關(guān)項(xiàng)目的具體建設(shè)情況及常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，然后提出針對(duì)性的管控方法和策略，將相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。另一方面還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面加以充分的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步確保在實(shí)際建設(shè)的全過(guò)程中，不會(huì)受到各類經(jīng)濟(jì)因素等方面的影響，出現(xiàn)較多的質(zhì)量方面問(wèn)題。由此可見(jiàn)，合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，了解各國(guó)的具體相關(guān)情況，具有一定的重要性價(jià)值和實(shí)際性意義。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)分配

國(guó)際項(xiàng)目中經(jīng)常采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。一般在實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，都會(huì)簽訂項(xiàng)目合同來(lái)對(duì)分配各個(gè)參與方的權(quán)益，也就是將風(fēng)險(xiǎn)劃分至每個(gè)合作方。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移只是用來(lái)把參與方真正的實(shí)力充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，把風(fēng)險(xiǎn)合理地分給權(quán)益方，并不是恃強(qiáng)凌弱。風(fēng)險(xiǎn)的分配是降低風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性手段，也是在具體進(jìn)行操作過(guò)程中讓風(fēng)險(xiǎn)得到合理管控的關(guān)鍵性手段之一，那么目前在具體開(kāi)展管理的過(guò)程中，還需要立足于實(shí)際情況，將各種權(quán)益方都參與到總體風(fēng)險(xiǎn)管控的過(guò)程中。當(dāng)各方都參與到其中之后，可以將相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，同時(shí)也可以進(jìn)一步提升管理的規(guī)范性和多元性，將各類風(fēng)險(xiǎn)因素均考慮到其中，盡可能地保持管理的全面性。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與利益是共同存在的，風(fēng)管工作應(yīng)存在于整個(gè)項(xiàng)目的管理過(guò)程中。國(guó)際工程項(xiàng)目所面臨的工程項(xiàng)目的規(guī)模會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大，行業(yè)地區(qū)的跨度也會(huì)越來(lái)越大，對(duì)于企業(yè)而言，只有進(jìn)行不斷的實(shí)踐并累積經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能造成不良影響的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效分析并且及時(shí)地實(shí)施適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而將企業(yè)的國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)管能力與防范能力提高，才可以在根源上控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。若不能積極地采取行之有效的防范處理措施，肯定會(huì)使企業(yè)遭受損失，企業(yè)在國(guó)際上的形象也會(huì)大打折扣。同時(shí)要注重對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，不僅要加快企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)速度，還可以聘用國(guó)外的人員，推進(jìn)項(xiàng)目、人才共同實(shí)現(xiàn)全球化和本土化，更好地讓企業(yè)得到發(fā)展。企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力得到提高，也為企業(yè)能夠更好地向外發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，由此也為國(guó)際工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供保障，更能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，樹(shù)立良好的國(guó)際形象。