鮑俊呈

（重慶市工程管理有限公司，重慶 404100）

當前我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模也在不斷的擴大，同時面臨的施工環(huán)境也越來越復雜，給施工現(xiàn)場帶來很大的安全風險，也會留下很多的質(zhì)量隱患[1]。為了能夠保障道路橋梁施工過程中的安全，保證工程的效率與質(zhì)量，減少施工安全事故，需要認真地分析當前道路橋梁施工過程中存在的安全風險和隱患，并有針對性地采取相應(yīng)的安全施工技術(shù)，強化施工現(xiàn)場的安全管理，本文將就此展開論述。

1 安全施工現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)存問題分析

1.1.1 施工人員缺乏安全意識

當前道路橋梁施工人員中農(nóng)民工居多，文化程度大多不高，缺乏專業(yè)施工安全方面的教育指導，因此在施工過程中缺乏安全意識，不注重采取自身的安全防護措施，更遑論發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全風險和隱患并提出改正措施[2]。這也是道路橋梁工程項目施工過程中發(fā)生安全事故的重要因素。

1.1.2 安全規(guī)章不健全，且不能完全執(zhí)行

安全施工規(guī)章制度體系的建立和健全并且被嚴格執(zhí)行，是杜絕施工安全事故發(fā)生的重要管理手段。當前，隨著國家對道路橋梁工程施工安全管理的要求不斷增多，監(jiān)管也逐漸嚴格，大多施工企業(yè)均建立了內(nèi)部的安全生產(chǎn)責任制，制定了安全生產(chǎn)管理條例、安全檢查制度等，并定期開展安全教育培訓。但實際情況是，這些規(guī)章條例制度僅僅流于表面，為應(yīng)付國家安全檢查而做的形象工程，實際施工中這些制度并未得到嚴格的執(zhí)行。而且這些規(guī)章制度僅作一般性的寬泛規(guī)定，沒有針對某一具體道路橋梁工程項目的實際情況制定相應(yīng)的安全施工細則，缺乏可行性。缺乏安全規(guī)章制度的約束，從而導致道路橋梁施工中安全事故頻發(fā)。

1.1.3 安全培訓不到位

道路橋梁工程的施工人員入職后必須進行三級安全教育培訓，培訓完成后應(yīng)當進行考核，合格后方能上崗施工作業(yè)。但是從實際執(zhí)行情況來看，有些施工單位針對施工人員的安全教育培訓流于形式，或者安全培訓工作開展不到位，如培訓內(nèi)容單一、時間短、未滿三級教育培訓等，施工人員得不到正確且完整的安全教育，安全意識尚不足以完全形成，不注重安全防護用品的使用，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，而且不滿足施工作業(yè)程序和安全施工的要求，這些都增加了道路橋梁工程施工過程中安全事故發(fā)生的風險[3]。

1.1.4 對于國家安全管理制度執(zhí)行不到位

國家對于工程項目安全施工制定了一系列的規(guī)章制度，如開展三級安全教育培訓、實行安全生產(chǎn)責任制、提取安全使用費等，但是這些制度在實際執(zhí)行過程中施工單位并未完全按照規(guī)定內(nèi)容進行。如有的施工單位為了節(jié)省成本，并沒有足額提取安全使用費，導致安全防護用品配備不全，不能滿足施工現(xiàn)場安全防護需求、安全防護措施不能達到良好的防護效果、安全警示標志設(shè)置不規(guī)范、不齊全等現(xiàn)象，增加了安全事故發(fā)生的風險，并且無法避免損失的擴大。如在某地橋梁施工時，施工單位在搭設(shè)支架時沒有采取安全防護措施，支架與枕木之間沒有放置墊板，結(jié)果導致發(fā)生支架垮塌的安全事故，并造成了嚴重的人員傷亡。

1.1.5 安全施工設(shè)計方案不足

設(shè)計方案是整個道路橋梁工程的指導性文件，在設(shè)計方案中就應(yīng)當考慮到施工過程中應(yīng)當采取的安全防護措施。在進行安全施工方案的設(shè)計時，要結(jié)合施工場地的地質(zhì)條件、氣候溫度、周邊的其他因素等實地勘測數(shù)據(jù)，對施工過程中可能存在的安全風險進行評估并有針對性地制定相應(yīng)的預防措施[4]。但是當前道路橋梁工程的設(shè)計過程中缺乏相應(yīng)的安全規(guī)范，未對施工過程中的安全風險因素進行分析評估，難以起到安全施工的指導作用。

1.1.6 施工安全問題頻發(fā)

道路橋梁施工過程中較為常見的安全施工問題有：一是基坑開挖過程中的安全問題，如支護方式設(shè)置不合理，導致支撐力不足引發(fā)基坑的塌陷；基坑排水過程中壓力過大；基坑施工時周邊未設(shè)置圍欄及警示標志等；基坑深度超過12 米的未作氣體含量檢測等，這都是潛在的安全隱患。二是支護架的承載能力不足，導致橋梁施工過程中橋架的坍塌，造成安全事故。三是高空作業(yè)防護措施不足，未設(shè)置安全網(wǎng)等設(shè)施，導致墜落事故的發(fā)生。

1.2 施工安全影響因素

1.2.1 人的因素

道路橋梁工程施工過程涉及的人員包括施工人員、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員等，這些人員的專業(yè)水平、工作能力、安全意識、職業(yè)素養(yǎng)等都會影響施工安全。前述我們也分析過，當前道路橋梁施工人員多為農(nóng)民工組成，安全意識不高是安全施工管理中的一大問題。而且由于施工范圍大、內(nèi)容繁多且雜，管理人員無法同時兼顧全場的安全管理，導致安全隱患無法及時發(fā)現(xiàn)并消除。

1.2.2 施工技術(shù)和施工設(shè)備因素

隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，各種施工技術(shù)尤其是道路橋梁施工技術(shù)不斷開發(fā)創(chuàng)新，應(yīng)用新技術(shù)的先進設(shè)備也不斷推陳出新，提高了道路橋梁工程的施工效率和質(zhì)量，但是隨之也帶來了安全風險。如新技術(shù)和新設(shè)備的操作原理復雜，施工人員和技術(shù)人員一時無法熟練掌握，容易出現(xiàn)操作問題，引發(fā)安全事故。

1.2.3 建筑材料因素

道路橋梁施工的原材料除了對工程質(zhì)量有重大影響外，對工程的施工安全也存在著一定的影響關(guān)系，不合格的原材料質(zhì)量很可能在施工過程中就發(fā)生質(zhì)量問題，造成橋架的坍塌、地基路面的塌陷等安全事故的發(fā)生。

1.2.4 施工環(huán)境因素

工程施工過程中一些惡劣天氣如大風、大雨、高溫或低溫等都會對施工安全造成影響。對于道路工程來說，地質(zhì)條件也是影響施工安全的一項重要因素，會給施工過程帶來一些安全隱患。

2 安全施工技術(shù)

2.1 施工安全準備

在道路橋梁工程施工開始前，要確認水、電、路是否通暢，施工場地是否平整沒有雜物，加強對施工人員的現(xiàn)場安全教育，提倡文明施工，并下發(fā)針對本工程項目的安全風險管理手冊，保證施工人員了解施工現(xiàn)場的施工安全風險，并明確風險預防措施。

2.2 路基安全施工技術(shù)

在路基施工時，要嚴格按照施工流程進行操作，現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置防護欄以及警示標識；使用機械時要注意安全，如壓路機在地勢條件不好的地區(qū)進行路基碾壓作業(yè)時，不能過于貼近路面邊緣，以免發(fā)生塌方事故。

2.3 路面安全施工

嚴格執(zhí)行道路路面施工作業(yè)的注意要點、安裝施工流程進行作業(yè)。在使用各種大型機械時要安排有資質(zhì)證書的操作人員進行機械的操作與日常維護管理，在進行作業(yè)時注意施工現(xiàn)場環(huán)境，避免發(fā)生人員、車輛等的碰撞。

2.4 橋梁安全施工

橋梁施工對于安全防護的要求很高，施工難度很高，安全風險大，為了保證橋梁施工過程的安全，必須要采取完整的、適合的安全技術(shù)措施。首先是基坑開挖安全施工技術(shù)。橋梁施工需要面對各種各樣復雜的條件，如山區(qū)、海上架橋等，不論何種條件下進行的橋梁施工，在基坑開挖之前都必須按照標準制定好施工的方案，并做好施工現(xiàn)場的勘察，制定出安全防護方案，比如保持升降機、挖掘機等設(shè)備各自的安全施工范圍，反復檢查確認掛鉤是否完好、繩索是否緊固。拆除基坑支護時必須有專業(yè)人員從旁監(jiān)督指導，發(fā)現(xiàn)有倒塌的隱患時要及時處理，消除隱患，保證施工安全；其次是挖孔樁施工安全措施。挖孔樁施工過程中，最常出現(xiàn)的安全施工風險就是孔樁坍塌，為了減少這種安全風險，在孔樁開挖過程中，必須要采取防護措施，并要安排專項檢查人員檢查支護措施是否完好，孔口的警示標志是否規(guī)范，施工流程是否符合安全規(guī)范等。在孔樁開挖前必須做好有毒有害氣體如二氧化碳等的含量檢測，含量超過標準時必須提前做好通風工作，并保證施工過程中的空氣流通，減少中毒等事故的發(fā)生情況。

2.5 防墜落

道路橋梁施工過程中高空作業(yè)不可避免，在進行高空作業(yè)時必須要做好防墜落安全措施，如佩戴安全帽、防護繩等安全防護裝備，與高壓電線保持安全距離，大風大雨天氣禁止高空作業(yè)，高空作業(yè)所需的材料安全、有條理的放置，切實保證施工人員的安全。

3 安全管理措施

3.1 完善施工現(xiàn)場安全管理體系

一是施工單位要設(shè)立專職的施工安全管理員，負責施工現(xiàn)場的綜合安全管理事宜，各個施工工序負責小組也要設(shè)置兼職安全員，負責檢查本組施工過程中安全措施是否合理，是否存在安全隱患等并及時報告。建設(shè)單位也要設(shè)置專職安全員，負責監(jiān)督管理施工單位是否安全施工。二是要做好道路橋梁施工安全的事前預防措施。招聘施工人員時，要盡可能地選擇有從業(yè)資格且自身道德素質(zhì)較高的人員，要有足夠的自身安全防范意識，并且能夠服從管理。另外，根據(jù)具體工程項目的施工現(xiàn)場環(huán)境以及該工程項目的特點制定安全生產(chǎn)細則，對工程項目的每道施工工序均予落實安全施工責任制度。三是加強施工過程的安全管理。在施工過程中，安全管理員要認真對施工現(xiàn)場以及每道施工工序進行安全檢查，確認安全防護措施是否到位，是否存在安全隱患，對施工人員進行現(xiàn)場的安全指導。發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題時，根據(jù)安全風險等級要求停工整改，并排查問題出現(xiàn)的原因然后采取有效措施予以妥善處理，確認隱患消除后方可繼續(xù)施工。

3.2 正確使用工程安全準備金，落實工程保險制度

建設(shè)單位必須按照國家制度的要求提取道路橋梁工程項目安全準備金，并保證安全防護資金能夠?qū)？顚Ｓ?，全部用于道路橋梁工程的安全防護工作，完善施工安全防護裝備，禁止挪作他用。另外，建設(shè)單位應(yīng)當投保工程安全的相關(guān)保險，為施工人員加保商業(yè)意外傷害保險，減少安全事故帶來的損失。

3.3 加強對設(shè)計圖紙及安全施工方案的審查

加強對道路橋梁設(shè)計圖紙及施工方案中安全施工設(shè)計和措施內(nèi)容的審查，是保證施工過程安全的一種有效手段。在審查過程中，安全管理人員應(yīng)當召集設(shè)計人員、監(jiān)理人員和施工人員對安全施工設(shè)計和措施進行會審。結(jié)合對于施工現(xiàn)場水文地質(zhì)、氣候溫度等因素的實測結(jié)果，以及自身的專業(yè)知識和施工管理經(jīng)驗，對圖紙和方案中對于安全施工措施的不恰當之處進行討論修正，保證設(shè)計圖紙和施工方案的可行性，并能合理掌控操作過程中的安全風險。會審過程中，各參與人員應(yīng)當盡可能全面地提出施工過程中可能會面對的安全風險，并制定好應(yīng)急措施，保證工程施工安全順利的進行。另外，加強對于道路橋梁工程設(shè)計圖紙的會審，也能夠有效地減少工程施工過程中出現(xiàn)的變更項目，也就避免了變更過程中可能會出現(xiàn)的安全風險因素，使工程能夠按照預定期限順利進行，降低了工期延長過程中出現(xiàn)安全事故的可能性，還能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約成本、提高施工效率、保證工程施工質(zhì)量的整體目標，一舉多得。

3.4 橋梁施工安全管理措施

3.4.1 海上橋梁施工安全管理

相較于陸地上架設(shè)橋梁，海上橋梁施工將面臨更加惡劣、危險的施工環(huán)境，因此在海上架設(shè)橋梁時，首先必須收集精確的海上水文氣象信息，并隨時關(guān)注各種氣象信息預警情況，保證不在惡劣天氣下開展橋梁施工作業(yè)；根據(jù)海上的施工條件和施工要求盡可能地布置安全的施工環(huán)境，確保各種安全設(shè)施配備齊全，性能完好；同時加強對施工人員的安全教育，盡可能地減少人員的頻繁流動，保證工作平臺的暢通。

3.4.2 山區(qū)橋梁施工安全管理

在山區(qū)進行橋梁的架設(shè)施工，需要面對許多復雜的地形地質(zhì)條件，增加了施工過程中的安全風險。對于在山區(qū)進行橋梁施工的安全管理，一是要保證施工人員的心理平穩(wěn)安全，不安全的心理特征結(jié)合復雜危險的地勢環(huán)境，很容易誘發(fā)安全事故的發(fā)生?？梢酝ㄟ^小組劃分，加強組內(nèi)的安全骨干培養(yǎng)，負責全組的心理疏導，引導小組成員養(yǎng)成安全施工的習慣，保證施工人員的心理平穩(wěn)健康。二是要合理安排施工作業(yè)時間，避免疲勞作業(yè)，適當減輕施工的強度，保證施工人員在操作時能夠保持良好的精神狀態(tài)，防止過度疲勞引發(fā)施工安全事故。

4 結(jié)語

安全施工是道路橋梁工程項目順利進行的必然要求，在施工過程中為保障施工安全，必須認真分析施工現(xiàn)場的安全影響因素，明確安全施工要點，加強對設(shè)計圖紙和施工方案中安全施工內(nèi)容的審查，同時有針對性地采取安全防護和管理措施，加強施工現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以消除，努力為道路橋梁工程項目營造一個安全的施工環(huán)境，保障道路橋梁工程項目的順利開展，避免工程安全事故帶來的巨大損失。