趙慧娟 山西省垣曲縣政法委綜治中心

從新冠肺炎疫情至今，短短三年時間內(nèi)，整個社會在基層治理體系上取得了重要的發(fā)展，基層社會治理的重要性得到了充分的體現(xiàn)。我國在基層社會治理上基于政府動員指令以及社會環(huán)境統(tǒng)一，因此取得了在面對突發(fā)、臨時以及難以預(yù)期時間上的巨大管理優(yōu)勢。但是同時也看出了我國在社會治理層面上依舊存在著一定的短板，首先就是治理主體間溝通效率低，信任度不夠，協(xié)同效果差。其次就是社會群體龐大，基層治理主體難以滿足龐大的基層社會群體需求，服務(wù)能力以及專業(yè)水平都還有不足。當然同時也提出了“打造共享共治的社會治理格局”的口號，這其中共享經(jīng)濟模式的發(fā)展尤為重要，共享經(jīng)濟能夠在一定程度上彌補長期以來存在的社會治理短板，能夠提高社會治理的高效性和便捷性。

一、從共享經(jīng)濟到新型共享經(jīng)濟

共享經(jīng)濟的提出其實已經(jīng)有很長一段時間了，可以追溯到馬克思、恩格斯的《共產(chǎn)黨宣言》以及《資本論》，雖然沒有明確提出共享經(jīng)濟的理論概念，但是已經(jīng)充分地展現(xiàn)出了共享思想，是推動共享經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)。而伴隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍化運用，商業(yè)模式也發(fā)生著翻天覆地的變化，尤其是共享經(jīng)濟的商業(yè)模式形成，在很大程度上推動了各行各業(yè)的改革發(fā)展，實現(xiàn)了行業(yè)的創(chuàng)新，展現(xiàn)出了行業(yè)發(fā)展的新方向和新特點。正所謂社會發(fā)展離不開合作，共享其實就是合作的方式，商業(yè)社會，共享經(jīng)濟其實就是共同合作實現(xiàn)共享收益，合作經(jīng)濟作為共享經(jīng)濟的一種表現(xiàn)形式，合作經(jīng)濟的方式其實有很多種，最簡單的就是合作工廠，其次就是股份有限公司以及合作社，合作模式本身是通過資金、資源以及技術(shù)的整合來實現(xiàn)以小博大，被馬克思親切地稱之為：少數(shù)勇敢的手創(chuàng)造的合作工廠，是偉大的社會試驗，是可以獲得高度評價的。合作經(jīng)濟作為共享經(jīng)濟的偉大實踐，可以說是創(chuàng)新的經(jīng)濟活動模式，知識在馬克思恩格斯眼中，合作經(jīng)濟的共享主體是人民，合作經(jīng)濟是推動經(jīng)濟效益提升，提高經(jīng)濟發(fā)展的重要形式之一。

而真正的共享經(jīng)濟概念來自馬科斯·費爾遜和瓊·斯潘思在《社群結(jié)構(gòu)與協(xié)同消費》中提到的，共享經(jīng)濟是作為閑置資源機構(gòu)或個人通過第三方市場平臺進行的有償資源讓渡，從而實現(xiàn)他人給讓渡者帶來回報，這種針對商品和服務(wù)的交換屬于一種新的合作消費方式，這種消費方式中，消費者必須要實現(xiàn)的是對于產(chǎn)品的所有權(quán)通過租用、分享以及交換等形式來進行使用，屬于全新的消費模式和消費觀念，可以更好地幫助消費者以更低的成本投入來獲得相同的資源，在這個過程中，共享經(jīng)濟模式更看重的是物品使用權(quán)的定價交易，因此屬于傳統(tǒng)共享經(jīng)濟模式。

在傳統(tǒng)的共享經(jīng)濟中對象往往傾向于物質(zhì)層面，可以說是狹義的共享經(jīng)濟，共享對象無論是房屋、汽車、雨傘還是充電寶，都是屬于具體的物，而現(xiàn)如今提出的新型共享經(jīng)濟則將觸手延伸到了非物質(zhì)層面的生產(chǎn)要素共享，比如思想、發(fā)明、創(chuàng)新等，甚至還涉及商業(yè)模式、人脈資源以及營銷渠道等。將傳統(tǒng)的共享經(jīng)濟對象擴大到現(xiàn)如今的非物質(zhì)層面，可以說是廣義共享經(jīng)濟，而這就涉及在共享經(jīng)濟中的間接定價理論，企業(yè)將需要共享的相關(guān)要素放到市場中，取代產(chǎn)品，企業(yè)通過間接定價的方式來替代市場的直接定價，從而實現(xiàn)了對于相關(guān)交易要素的間接交易，企業(yè)之間通過新的商業(yè)模式實現(xiàn)抱團合作發(fā)展。這種基于間接定價理論的廣義共享經(jīng)濟其實就是新型共享經(jīng)濟。

二、我國共享經(jīng)濟政策支持及實踐探索

從國家發(fā)展層面而言，共享型消費本身就是屬于商業(yè)發(fā)展中的新業(yè)態(tài)和新模式，是推動國家經(jīng)濟發(fā)展中和社會進步的有效方式，在我國的“十三五”規(guī)劃中，就將共享定義為中國特色社會主義的本質(zhì)要求，這其實就是在為我國全面推動共享經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，鼓勵發(fā)展共享經(jīng)濟其實是在培育中國經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素新供給，是推動我國消費新業(yè)態(tài)和新模式的重要舉措。

從共享經(jīng)濟層面而言，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是關(guān)鍵的支撐，伴隨著我國在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的高普及率，我國在共享經(jīng)濟上的發(fā)展十分迅速，位于世界前列，其中更是誕生了包括字節(jié)跳動、哈嘍單車、滴滴打車等上百家獨角獸企業(yè)，這些企業(yè)在共享經(jīng)濟模式中能夠涉及人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，比如交通、住宿、知識、創(chuàng)新、醫(yī)療甚至是辦公都在逐漸地滲透共享思維以及共享模式，可以說在近五年內(nèi)，我國在共享經(jīng)濟上的發(fā)展十分迅速，共享經(jīng)濟所涉及的市場交易規(guī)模超過萬億，并且每年都呈現(xiàn)出三到五個點的增長速度，其中尤其以生活類、生產(chǎn)類以及知識技能類共享經(jīng)濟市場規(guī)模最大，位居前三。當然，即便是如此，我國在共享經(jīng)濟發(fā)展過程中依舊存在著一些亟待解決的問題，其中尤其明顯的就是平臺型企業(yè)的壟斷行為、數(shù)據(jù)存儲以及泄漏問題以及隨之而來的社會治理問題，其中平臺企業(yè)壟斷和數(shù)據(jù)安全是根，而社會治理問題則屬于由此誕生的惡果，如果不能夠解決這些問題，社會治理成本增加，社會治理難度加大，這是我國共享經(jīng)濟探索和發(fā)展過程中必須要面對的難題。

三、新型共享經(jīng)濟在社會治理方面發(fā)揮日益重要的作用

對于企業(yè)而言，新型共享經(jīng)濟模式的運用其本身也是要落實到對于社會問題的解決中去，這樣才能夠在技術(shù)、模式以及理論的不斷實踐過程中將自己成長為獨角獸公司，由此可見共享經(jīng)濟是一塊沃土，是一片未開墾的肥沃土地，在這里企業(yè)有更加廣闊的發(fā)展空間。同時新型共享經(jīng)濟的運用也給社會治理在管理上帶來了新的想法以及新的思路，可以實現(xiàn)單向管理變?yōu)殡p向管理，線下管理變?yōu)榫€上線下融合管理，這不僅打破了政府主導(dǎo)的管理格局，也更好地實現(xiàn)了多元化的協(xié)同治理，提高了社會治理過程中各個主體之間的溝通效率，提高了協(xié)同效能。新型共享經(jīng)濟可以在很大程度上解決長期以來困擾群眾生活，影響社會治理的痛點問題，可以解決金融、醫(yī)療以及教育等諸多群體性問題，共享帶來的是對于基層群眾的資源協(xié)調(diào)分配，是解決因為專業(yè)性以及靈活性不足帶來的社會治理難題。由此可見，新型共享經(jīng)濟本身對于解決社會治理短板，完善社會信用體系有著重要的意義。

在我國，近些年已經(jīng)出現(xiàn)了很多踐行和推動新型共享經(jīng)濟發(fā)展的獨角獸企業(yè)，其中也有很多的先行者倒在了實踐創(chuàng)新的道路上，但是這也成了推動我國企業(yè)創(chuàng)新成長的關(guān)鍵，其中尤其以最近三年出現(xiàn)的新型共享經(jīng)濟相關(guān)模式引導(dǎo)下的企業(yè)最為明顯，甚至在一定程度上補強了社會治理中的相關(guān)短板，發(fā)揮出了積極的推動和引導(dǎo)作用。比如有律師事務(wù)所結(jié)合網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)推出的新型共享經(jīng)濟模式：律法互聯(lián)模式，也有比如字節(jié)跳動創(chuàng)造的抖音模式，這都是新型共享經(jīng)濟模式下所形成的關(guān)于知識、技能等方面的共享。在基層社會中，無論是針對鄰里矛盾還是婚姻家庭所產(chǎn)生的糾紛，往往都需要社區(qū)進行糾紛調(diào)解，嚴重的還必須要通過法院走訴訟進行調(diào)解，但是現(xiàn)如今社會分工越發(fā)明晰，各種利益糾纏導(dǎo)致的利益關(guān)系復(fù)雜化，這也就使得無論是勞動糾紛、醫(yī)患糾紛還是家庭糾紛都大量涌現(xiàn)，那么面對糾紛化解，僅靠社區(qū)以及法院，渠道過于單一，難度增加，糾紛化解的復(fù)雜程度也在增加，特別是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)糾紛，更是在糾紛化解上增加了時間、空間成本，極大地提高了社會治理的難度。

針對當前存在的這種公共法律服務(wù)上的缺失以及互聯(lián)網(wǎng)糾紛處理的難度，因此更加考驗我國在社會治理上的整體布局和有效的措施運用，特別是針對網(wǎng)絡(luò)公共事件，在龐大的互聯(lián)網(wǎng)人群推動下，很容易出現(xiàn)群體兩極化傾向，從而導(dǎo)致線下行為的出現(xiàn)。同時也會固化司法部門的刻板印象，導(dǎo)致溝通補償單帶來的錯誤解讀，最后就是網(wǎng)絡(luò)輿論往往跟網(wǎng)民素質(zhì)相關(guān)，網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊本身就會導(dǎo)致法律問題道德化，道德問題法律化的傾向，在這種情況下，就更需要公共法律服務(wù)進行正向的指導(dǎo)，解決線上線下信息傳遞的隔閡，通過平臺化運作以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的參與，打通互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)，從而有效地解決網(wǎng)絡(luò)糾紛問題，這其實就是法律共享帶來的普法推廣，是全新的共享法律服務(wù)模式，是解決糾紛的新思路。

而諸如抖音這類的短視頻平臺，則搭建的是一個網(wǎng)絡(luò)溝通交流的平臺，推動的是網(wǎng)絡(luò)信息共享以及知識技能共享的高速發(fā)展。通過人工智能研發(fā)的智能終端針對個人觀看視頻的記錄分析來針對性地推薦相關(guān)視頻，并且提供了搜索功能，滿足了個人不同的觀看需求，在這種情況下，個人可以通過付費以及非付費的視頻共享來學習和了解更多信息，從而將新型共享模式的特點和效果展現(xiàn)了出來。作為一種信息集合平臺，在這上面可以了解到更多相關(guān)的信息資源，可以上傳相關(guān)的信息資源，從而更有助于社會治理，更有助于官方信息傳播以及官方信息覆蓋，起到的是在社會多個領(lǐng)域的協(xié)同治理效果。

四、新型共享經(jīng)濟在社會治理領(lǐng)域的落地機制分析

在社會治理過程中，基層治理一直都是重難點，特別是在我國的一些偏遠落后的山區(qū)以及欠發(fā)達地區(qū)，人們的受教育程度低，個人認知有局限，因此往往容易存在社會矛盾，社會糾紛等問題往往較多，再加上沒有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進行一對一服務(wù)以及指導(dǎo)，導(dǎo)致在這些地區(qū)的社會治理效果往往很差。在這種情況下，律師事務(wù)所結(jié)合抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建的一對一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺就可以打破時間以及空間的限制，為各類社會糾紛提供專業(yè)的律師服務(wù)，這樣律師的效能發(fā)揮了出來，律師的價值體現(xiàn)了出來，法律常識以及法律知識得到了傳播和普及。律師服務(wù)的共享其實就是共享律師的專業(yè)知識以及他們的時間，通過平臺整合全國各地的律師來形成龐大的律師群體為社會基層進行服務(wù)，將有限的時間成本以及渠道成本轉(zhuǎn)化為更加高效地為社會治理服務(wù)的共享模式，極大地提高了效率，降低了服務(wù)成本。

新型共享經(jīng)濟其實在模式上是十分簡單的，互聯(lián)網(wǎng)時代下，各行各業(yè)都有了資源迅速整合集結(jié)的能力，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺快速找到全國各地不同行業(yè)的優(yōu)秀人才，通過在社會資源、專業(yè)技能等層面上的對接，尋求相互合作的最優(yōu)伙伴，搭建和鋪設(shè)的工作交給運營平臺，龐大的流量成了實現(xiàn)渠道拓展以及行業(yè)運營的基礎(chǔ)，這也就使得各種不同的新型共享經(jīng)濟模式能夠落地實現(xiàn)。

以律兜互聯(lián)為例，作為一家平臺企業(yè)，其本身整合的就是全國各地的律師資源，然后通過傳播平臺來獲取需要律師服務(wù)的客戶，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及共享思維實現(xiàn)律師職業(yè)技能和專業(yè)知識的共享。這樣的模式下，很容易就培養(yǎng)出一個個具有穩(wěn)定發(fā)展和成長空間的律師事務(wù)所，同時也能夠創(chuàng)建一批批的共享型平臺企業(yè)，讓這些企業(yè)快速整合資源，獲得高速發(fā)展的機會，并且能夠兼容并蓄，在培養(yǎng)大型企業(yè)的同時，小型律師工作室以及小微企業(yè)也能夠獲得很好的發(fā)展，并且依托于大量的用戶資源，中小型企業(yè)都能夠有很好的客戶基礎(chǔ)，要想獲得發(fā)展，考驗的是律師個人的能力、律師的專業(yè)知識。

五、總結(jié)

總之，平臺+基層政府部門的合作形式作為全新的共享經(jīng)濟模式，共享經(jīng)濟模式，通過間接定價交易機制的模式創(chuàng)新，實現(xiàn)了非物質(zhì)性生產(chǎn)要素的定價與流通，有效地整合各種社會資源服務(wù)于社會基層，是非常有價值的探索。這一模式推動了社會治理重心向基層下移，強化了基層社區(qū)治理體系的創(chuàng)新。新型共享經(jīng)濟對于我們轉(zhuǎn)換思路解決社會基層諸多社會問題有積極意義，同時也拓寬了傳統(tǒng)共享經(jīng)濟新的發(fā)展空間。