李宇 成都錦城學院通識教育學院

我國體育健兒在各種體育賽事上嶄露頭角，為我國體育事業(yè)爭得榮耀，這些年我國的體育成績表明我國體育事業(yè)取得了不錯的成績。盡管我國體育事業(yè)已經取得了一定成就，但是我國體育成就主要集中在乒乓球、游泳、體操等領域，以足球、籃球等為代表的部分領域還與世界體育強國存在明顯差距。另外，體育在全民范圍內還不夠普及，未能將體育鍛煉普及到全民范圍內，使全民顯著增強身體體質，提高人民對參加體育的意識，養(yǎng)成全民健身的習慣，最終實現體育大國向體育強國的轉變。

一、當前體育管理體制面臨的主要問題

（一）總體發(fā)展不平衡

在發(fā)達國家，體育產業(yè)與人們的日常社會文化生活密切相關，不僅僅限于專供人們欣賞以及學習的競技體育的專業(yè)性體育賽事；還成為供在人們日常社會生活中度過休閑時間的體育娛樂活動。比如，社區(qū)定期組織舉辦馬拉松比賽、棋牌活動；城市每年舉辦籃球賽等。但是由于我國目前的體育產業(yè)主要集中在競技體育領域，結構失衡，所以我國體育的功能相較于歐美發(fā)達國家較為單一。因為長期以來社會普遍重視競技體育，優(yōu)先發(fā)展競技體育事業(yè)，對于一些發(fā)展較為薄弱、較難出成績的項目往往投入不多、重視不足，這無疑更加助長競技體育發(fā)展不平衡，出現兩極分化現象，即強的項目越強，弱的項目越弱。就目前而言，我國體育失衡除了體現在重競技體育不重群眾體育、學校體育、社會體育之外，還體現在東西發(fā)展上。由于我國地區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡，體育產業(yè)發(fā)展受經濟發(fā)展水平的影響以及制約，導致在東部經濟較發(fā)達地區(qū)體育產業(yè)發(fā)展水平比中西部地區(qū)的體育發(fā)展程度高很多，體育產業(yè)的分布也更為平衡。

（二）對“舉國體制”的定位不清晰

我國在新中國成立之初開始實行“舉國體制”，由于當時國家經濟發(fā)展水平較低，綜合國力薄弱，所以需要集中全國力量才能辦大事。在此歷史背景下，我國體育事業(yè)在早期也是在國家舉全國之力的支持下才得以走向國際舞臺，展現我國的體育才能。在當時那個社會發(fā)展階段，“舉國體制”完全符合我國國情，對當時社會發(fā)展具有促進作用。隨著我國社會經濟的發(fā)展，我國原有的“舉國體制”已然失去其原本的適用環(huán)境，難以應對當前的社會發(fā)展狀態(tài)，日益表現出管理體制上的局限性，開始阻礙我國體育產業(yè)實現進一步發(fā)展。目前，關于“舉國體制”國內存在不同的意見和看法，大多數人開始認識到這樣的管理體制有一點局限性，僅適用于社會資源較匱乏、供不應求的社會狀況，而如今我國已經步入小康社會，人民的需求也轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此我國應當清晰地了解“舉國體制”的定位，改變原有體育發(fā)展體制，以此來消除體育發(fā)展阻力。面對當前的市場經濟形勢，體育產業(yè)應該及時改變以往“舉國體制”的發(fā)展模式，面向市場，走出一條適合現代市場的體育發(fā)展模式。

（三）對外國先進體育管理體制的借鑒不充分

“舉國體制”這一發(fā)展模式最早實行于前蘇聯，我國當時的社會狀況與前蘇聯有很大相似之處，因而學習借鑒前蘇聯“舉國體制”的發(fā)展模式，這一發(fā)展模式確實幫助我國解決了很多困境，在短時間匯集國家力量推動了社會的發(fā)展。但是隨著經濟發(fā)展、科技的進步，世界體育產業(yè)實現了飛速發(fā)展，也出現了更為先進的體育管理體制。環(huán)境的改變使得原有的體育管理體制已經不再適用于現代體育產業(yè)，面對此種情況各國紛紛開始聘請外籍優(yōu)秀教練、引進先進管理理念和技術手段，以此來促進運動員體育運動的效率得到提升，進而在賽場上取得更好的成績。然而現實卻是，我國一些體育產業(yè)在觀念以及制度的影響下只是一味地堅持固有模式，并沒有及時更新，造成體育產業(yè)發(fā)展緩慢甚至停滯不前。

二、當前體育管理體制出現問題的成因

（一）國家政治體制改革的影響

國家的政治體制與體育管理體制息息相關，政治體制決定著體育產業(yè)的性質和發(fā)展方向。體育管理體制是國家管理機構的重要組成部分，受國家政治體制的管理與規(guī)范，具體表現為以下兩方面：一方面，國家政治體制對社會制度的規(guī)定、社會資源的分配方式等都會影響到體育管理體制的結構；體育管理體制的組織架構一定是建立在遵守國家政治管理體制基礎上的。并且，國家行政管理體制也會要求體育管理體制符合社會規(guī)范要求。另一方面，體育管理體制也要適應我國的政治經濟整體格局，符合我國社會發(fā)展方向，這樣才能使管理體制更具科學性、有效性。另外，體育管理體制的改革要與國家的其他領域，比如政治、經濟、文化等方面保持一致，形成不同領域間的動態(tài)平衡；在分配方式、資源利用方式等方面，進行合理的安排；在改革體育管理體制時，要面向市場、順應市場，形成合理優(yōu)化的管理機制。在建設社會主義市場經濟體制原則的指導下，人們積極對體育管理體制進行改革發(fā)展、大膽創(chuàng)新。

（二）國家經濟發(fā)展程度的影響

一個社會的經濟發(fā)展水平決定了社會中各個產業(yè)、結構的發(fā)展狀況。新中國成立之初，我國經濟發(fā)展緩慢，經濟水平落后，人民的物質生活需求難以滿足，體育產業(yè)更是資金不足、技術落后、人才缺乏，體育事業(yè)在坎坷中艱難前行，體育管理體制只能由國家實行“舉國體制”支撐體育產業(yè)努力存活下去。良好的經濟發(fā)展狀況能夠為體育產業(yè)發(fā)展提供各方面的保障。首先，國家經濟水平高，能夠提供體育產業(yè)發(fā)展充足的資金作為物質基礎，使體育產業(yè)享有更多的優(yōu)質社會資源，進而吸引優(yōu)秀人才加入體育產業(yè)當中，積極進行產品開發(fā)，提高體育產品質量，增加產品附加值，提高產業(yè)競爭力；其次，國家經濟發(fā)展水平高，綜合國力也相對增強，為體育產業(yè)發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境，推動我國體育向國際社會發(fā)展；最后，社會經濟水平提高了，人民的生活需求也由物質生活需求轉變?yōu)楦幼非缶駥用娴膬r值，人們注重自身健康和體質鍛煉，開始提高體育鍛煉意識，積極參與體育鍛煉，促進體育管理體制在社會體育領域的完善。

（三）體育自身發(fā)展程度的影響

在現代化市場經濟大發(fā)展的背景下，我國體育也發(fā)生了重大變化，體育功能逐漸完善，體育產業(yè)發(fā)展壯大了起來，并取得了顯著的成就，在國際上占有一席之地。與此同時，我國體育管理體制也在適應體育產業(yè)的發(fā)展，從深度和廣度等各個方面不斷加以改革、完善，以適應不斷變化的社會形勢。但是體育管理有階級性，要針對不同階級群體提供不同的體育服務和產品，這也體現出來它的政治功能，換句話說，體育管理要為政治服務，要能夠為我國體育事業(yè)爭得榮譽，提高我國人民的生活質量，推動社會的進步。隨著體育管理體制的變革，我國體育的經濟功能也逐漸表現出來。體育不僅僅側重于競技體育的發(fā)展，也與人們的日常生活相聯系，作為一種娛樂和放松的活動來豐富人們的日常生活，越來越成為人們生活中必不可少的一部分。例如開設健身房為人們提供體育健身的活動場所；由政府或社區(qū)定期舉辦馬拉松、乒乓球等體育比賽來弘揚體育精神，增強人們體質；定期在體育場館或其他領域開展體育表演活動作為娛樂項目放松人們心情、豐富人們的業(yè)余生活等，將體育活動融入人們日常生活當中，發(fā)揮體育產業(yè)的作用。并且體育活動還可以成為人與人之間互相交流、聯系感情的一種途徑。體育自身的一系列發(fā)展也在一定程度上有效推動了體育管理體制的變革。

（四）民族文化與傳統(tǒng)的影響

文化是一個民族在精神層面的財富，一個民族的文化體現了國家和民族的精神品格和發(fā)展方向，也會對經濟和文化體制產生影響。我國作為一個具有五千年歷史文化的文明大國，民族文化具有強大的力量，與此同時，傳統(tǒng)文化的根深蒂固也在一定程度上影響了體育管理體制的更新和發(fā)展，因此，要仔細辨別文化、正確繼承文化、發(fā)揚優(yōu)秀文化，要充分利用民族文化的力量來推動體育管理體制的變革。習近平總書記曾經說過，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、社會治理等還存在需要協(xié)調適應的地方。這說明傳統(tǒng)文化并不是完全與我國社會發(fā)展方向相一致，而是需要根據社會發(fā)展狀況，取其精華、去其糟粕，選取對現代社會發(fā)展有益的部分，促進我國社會的改革發(fā)展。在運用民族文化時要學會辨別文化的性質，積極先進的文化對體育產生推動作用，而消極落后的文化則會對體育的發(fā)展產生反作用，阻礙體育與社會發(fā)展相適應，因此，要選取中華民族優(yōu)秀文化作為體育發(fā)展的動力，在體育管理體制中融入優(yōu)秀民族精神。因為一個民族的文化和傳統(tǒng)深刻地影響了這個民族的精神，奠定了整個國家和民族的文化氛圍，也深刻地鑄造了整個民族的價值觀、人生觀、世界觀，對這個國家中的認知方式和民族性格具有關鍵性的作用。這種民族文化和傳統(tǒng)也反映在體育管理體制上，并且進一步影響國家整個體育事業(yè)的發(fā)展走向，因此，要重視民族文化對體育管理體制的影響，秉持繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)的觀念，同時積極創(chuàng)新，勇于改革，根據現實發(fā)展狀況，改革體育管理體制。特別是在一些經濟發(fā)展比較落后的地區(qū)，體育管理體制更加不完善，需要結合我國的民族文化和傳統(tǒng)發(fā)展當地的體育事業(yè)，充分調動人們的積極性和能力，比如在體育管理體制中，將傳統(tǒng)的愛國思想、中庸思想融入其中，激發(fā)運動員們的愛國熱情和民族自豪感，增強體育學習的動力，以中庸精神看待體育練習過程中的成功與失敗，避免急功近利，造成欲速則不達的結果，而是采取中庸式的做法，一點一滴、漸進式地提高體育能力，從而使我國更加穩(wěn)步、強勁地發(fā)展壯大我國的體育事業(yè)。

三、結語

我國體育健兒在各種體育賽事上嶄露頭角，為我國體育事業(yè)爭得榮耀，但是有一點需要明確的是我國與世界體育強國存在十分顯著地差距。這和當前中國體育管理體制具有直接性的聯系。現階段，我國體育管理體制主要面臨的問題有如下三點：①總體發(fā)展不平衡。我國體育產業(yè)結構失衡、功能單一，主要集中在競技體育領域。在人們功利思想的作用下，中國競技體育領域出現兩極分化現象，即強的項目越強，弱的項目越弱。此外，還體現在東西發(fā)展上，即東部經濟較發(fā)達地區(qū)的體育產業(yè)發(fā)展水平會比中西部地區(qū)的體育發(fā)展程度高更高、體育產業(yè)的分布也更平衡。②對“舉國體制”的定位不清晰。不可否認新中國成立初提出的“舉國體制”在一段時間內發(fā)揮出了積極作用，促使中國體育在國際賽場上嶄露頭角，但是隨著我國社會的進步、經濟的發(fā)展，這種體制的適用環(huán)境已失，局限性日益顯著，不僅無益于我國體育產業(yè)的發(fā)展，還在一定程度上拖慢了其步伐。盡管對此大多數人已開始有所認識，但是多數還是僅僅停留在一種認識上，并未實踐。鑒于此，相關工作人員一定要改變原有體育發(fā)展體制，走出一條適合現代市場的體育發(fā)展模式。③對外國先進體育管理體制的借鑒不充分。我國一些體育產業(yè)以及部分體育工作人員在傳統(tǒng)舊有觀念以及制度的影響下一味堅持固有模式，沒有打開視野，向世界先進國家學習，造成體育產業(yè)發(fā)展緩慢甚至停滯不前。

那么究竟是什么原因導致中國當前的體育管理體制出現上述這些問題呢？作者總結如下：①國家政治體制改革的影響。體育管理體制受國家政治體制的管理與規(guī)范。一方面，國家政治體制對社會制度的規(guī)定、社會資源的分配方式等都會影響到體育管理體制的結構；另一方面，體育管理體制也要適應我國的政治經濟整體格局，符合我國社會發(fā)展方向，這樣才能使管理體制更具科學性、有效性。現階段在建設社會主義市場經濟體制原則的指導下，我國體育管理體制的改革要與國家的其他領域，形成不同領域間的動態(tài)平衡；要面向市場、順應市場，形成合理優(yōu)化的管理機制。②國家經濟發(fā)展程度的影響。國家經濟發(fā)展水平決定了社會中各個產業(yè)、結構的發(fā)展狀況。良好的經濟發(fā)展狀況能夠為體育產業(yè)發(fā)展提供物質基礎、良好的社會環(huán)境以及意識上的改變。具體來說，物質基礎主要指的是資金上的支持，這可以促使體育產業(yè)在發(fā)展過程中不會因為資源的短缺會減緩發(fā)展的速度；社會環(huán)境主要指的是政策方面上的支持，可以為體育產業(yè)的發(fā)展提供一定政策傾斜或者扶持，有益于為其的發(fā)展提供便利；意識上的改變，主要指的是人們出于健康的需求下，來主動參與體育運動?，F階段，我國經濟已經有了極大程度上的發(fā)展，所以這無疑也會對體育產業(yè)產生種種影響與作用，要求其與時俱進。③體育自身發(fā)展程度的影響。在現代化市場經濟大發(fā)展的背景下，我國體育也發(fā)生了重大變化，體育功能逐漸完善。其不僅具有一定政治功能，即可以有效提升國家的國際地位。還具有一定經濟功能，能夠為國家?guī)硪欢ń洕б?；娛樂和放松功能，可讓人們從緊張的生活節(jié)奏中解脫出來；人際交往功能，可密切人與人之間的聯系。體育自身的一系列發(fā)展也在一定程度上有效推動了體育管理體制的變革。④民族文化與傳統(tǒng)的影響。我國作為一個具有五千年歷史文化的文明大國，民族文化具有強大的力量，會在一定程度上影響了體育管理體制的更新和發(fā)展。因此，要仔細辨別文化、正確繼承文化、發(fā)揚優(yōu)秀文化，要充分利用民族文化的力量來推動體育管理體制的變革。因此，要選取中華民族優(yōu)秀文化作為體育發(fā)展的動力，在體育管理體制中融入優(yōu)秀民族精神。因為一個民族的文化和傳統(tǒng)深刻地影響了這個民族的精神，奠定了整個國家和民族的文化氛圍，也深刻地鑄造了整個民族的價值觀、人生觀、世界觀，對這個國家中的認知方式和民族性格具有關鍵性的作用。