王靜雅，李澤慧

（山東管理學(xué)院 藝術(shù)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250357）

一、引言

學(xué)前教育資源配置是在學(xué)前教育過程中，社會(huì)所提供的一切要素和條件的總稱[1]。它不僅包含人力、物力、財(cái)力等基本資源，還囊括了信息、技術(shù)、文化和課程等資源。學(xué)前教育資源配置與當(dāng)前新時(shí)代社會(huì)政策、教育發(fā)展等息息相關(guān)，隨著普惠性幼兒園比例的提升、社會(huì)力量的有效加入、學(xué)前教育財(cái)政投入的傾斜，與之相關(guān)的研究熱點(diǎn)與前沿也在持續(xù)演變。本文試圖通過可視化圖譜分析，對(duì)我國(guó)學(xué)前教育資源配置的研究熱點(diǎn)與前沿進(jìn)行深入分析，為相關(guān)研究提供參考。

二、研究方法

（一）研究數(shù)據(jù)采集

本研究以中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫為檢索資源，以“學(xué)前教育資源配置”為主題，以2010 年1月至2020 年12 月為檢索時(shí)間段，檢索全部期刊，共檢索到102 篇文獻(xiàn)。運(yùn)用可視化工具CiteSpace5.7.R2 對(duì)搜集到的文獻(xiàn)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換并分析。

（二）數(shù)據(jù)分析工具與方法

將在中國(guó)知網(wǎng)導(dǎo)出的102 篇文獻(xiàn)的Refworks 文本導(dǎo)入CiteSpace5.7.R2 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。在調(diào)整CiteSpace5.7.R2 軟件的參數(shù)閾值時(shí)，選擇時(shí)間分區(qū)為2010 年1 月至2020 年12 月，時(shí)間切片的值選擇“1”。即把2010 年1 月至2020 年12 月這個(gè)時(shí)間區(qū)間按照1 年為1 段切割，選擇“Keyword”作為知識(shí)圖譜的節(jié)點(diǎn)，篩選標(biāo)準(zhǔn)選擇G 指數(shù)，其中k＝25 為默認(rèn)值。修剪算法選擇“Pathfinder”“Pruning sliced networks”和“Pruning the merged network”，運(yùn)行軟件后得到相關(guān)的知識(shí)圖譜，并對(duì)此研究分析。

三、研究結(jié)果與分析

（一）學(xué)前教育資源配置的時(shí)間分布

根據(jù)CiteSpace5.7.R2 統(tǒng)計(jì)，按照研究時(shí)間可以分為三個(gè)階段：

2010 年至2011 年為第一階段，即學(xué)前教育資源配置的初步發(fā)展期。在該時(shí)期，相關(guān)研究文獻(xiàn)較少，研究的主題集中在“學(xué)前教育”“資源配置”“幼兒園”“教育公平”等幾個(gè)方面。與此同時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)2010 年和2011 年這兩個(gè)時(shí)區(qū)中的圓圈節(jié)點(diǎn)較大，且圓圈節(jié)點(diǎn)呈現(xiàn)多種顏色，說明在學(xué)前教育資源配置的相關(guān)研究中，關(guān)于“學(xué)前教育”“資源配置”“教育公平”等主題的研究在今后10 年里仍然經(jīng)常涉及。此外，2010 年和2011 年時(shí)區(qū)中的圓圈節(jié)點(diǎn)之間的連線較多，表明2011 年仍有不少學(xué)者在研究2010 年研究的主題，在該時(shí)期，每年研究文獻(xiàn)的變化不大，傳承關(guān)系較強(qiáng)。

2012 年至2015 年為第二階段，即學(xué)前教育資源配置研究的緩慢發(fā)展期。在該時(shí)期，相關(guān)的論文數(shù)量逐年緩慢增加，研究的主題側(cè)重于“區(qū)域差異”“空間分布”等方面。馮婉楨、吳建濤的《我國(guó)學(xué)前教育資源宏觀配置效率：內(nèi)涵、指標(biāo)與經(jīng)驗(yàn)研究》[2]，李菁、黃大全的《學(xué)前教育資源空間分布現(xiàn)狀與優(yōu)化》[3]等從不同側(cè)面有針對(duì)性地探究。該時(shí)期的研究傳承關(guān)系較弱。

2016 年至2020 年為第三階段，即學(xué)前教育資源配置研究的高速發(fā)展期。該時(shí)期研究文獻(xiàn)較多，研究集中在“區(qū)域研究”“公辦幼兒園”“十三五期間”“均衡發(fā)展”等主題。其中，尤其值得關(guān)注的是在2016 年隨著生育政策的放開，其研究呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的趨勢(shì)；與此同時(shí)，隨著近幾年國(guó)家城鄉(xiāng)教育的一體化規(guī)劃，學(xué)前教育資源配置的城鄉(xiāng)研究、均衡發(fā)展等也得到了研究者的廣泛關(guān)注。如杜燕紅的《新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中學(xué)前教育資源配置的戰(zhàn)略研究》[4]、馮婉楨等人的《縣域?qū)W前教育資源配置效率與優(yōu)化路徑研究》[5]等。由此可見，與學(xué)前教育資源配置相關(guān)的研究與國(guó)家政策息息相關(guān)，相關(guān)研究會(huì)以國(guó)家政策作為風(fēng)向標(biāo)而改變研究的方向。

（二）學(xué)前教育資源配置的研究熱點(diǎn)

1.學(xué)前教育資源配置的關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

根據(jù)CiteSpace5.7.R2 統(tǒng)計(jì)顯示，“學(xué)前教育”的圓圈節(jié)點(diǎn)最大，頻次最高，頻次為50，其他高頻的關(guān)鍵詞有“資源配置”（頻次為38）、“學(xué)前教育資源”（頻次為11）、“教育公平”（頻次為8）等等。這些關(guān)鍵詞反映了當(dāng)前學(xué)前教育資源配置研究領(lǐng)域的熱門主題有以下幾個(gè)方面：

（1）學(xué)前教育資源配置的實(shí)踐研究

學(xué)前教育資源配置作為提升教育質(zhì)量的保障機(jī)制，其實(shí)踐研究亦伴隨著時(shí)代的變化持續(xù)調(diào)整，當(dāng)前與之相關(guān)的實(shí)踐研究主要圍繞“十三五期間”“公辦幼兒園”“合理配置”等主題展開。生育政策調(diào)整下人口的變化給學(xué)前教育帶來了較大發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也對(duì)學(xué)前教育規(guī)模、機(jī)制及規(guī)劃產(chǎn)生了很大沖擊[6]，使得一些問題愈發(fā)顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：在資金上，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，關(guān)鍵指標(biāo)的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距依舊明顯[7]。在師資力量方面，幼兒教師整體數(shù)量不足，整體水平偏低，幼兒教師配置不均，流變較多[8]，學(xué)前教育代課教師特別是農(nóng)村幼兒園代課教師占幼兒教師總數(shù)的比例也較高[9]；學(xué)前教育師資培養(yǎng)體系不健全，教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量難以得到提升[10]。另外，學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，在高速發(fā)展中隱患頗多，人口激增加劇優(yōu)質(zhì)資源短缺，城鄉(xiāng)教育資源長(zhǎng)期分配不公[11]。上述問題都是優(yōu)化我國(guó)學(xué)前教育資源配置亟須解決的。

為改善學(xué)前教育資源配置的情況，眾多專家學(xué)者對(duì)癥下藥，提出了許多解決方案。由于政府在促進(jìn)學(xué)前教育資源均衡配置中起到了主要作用，且生育政策的調(diào)整會(huì)一定程度上使幼兒的數(shù)量增加，從而影響學(xué)前教育資源的配置。這種情況要求政府科學(xué)預(yù)測(cè)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，合理調(diào)整幼兒園布局[12]，要從高位入手頂層設(shè)計(jì)我國(guó)的學(xué)前教育政策，彌補(bǔ)國(guó)家教育政策的空缺[13]；要落實(shí)學(xué)前教育傾斜政策，加快學(xué)前教育立法，明確政府及相關(guān)部門的責(zé)任[14]；要鼓勵(lì)社會(huì)參與，建立自由平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)展社區(qū)和家庭幼兒教育[15]。此外，還要從學(xué)前教育教師資源和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)兩方面入手注重對(duì)師資力量的培養(yǎng)[16]。一方面，要拓寬學(xué)前教育師資的補(bǔ)充渠道，積極推進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)師范生的招生規(guī)模，為幼兒教師隊(duì)伍輸送更多的專業(yè)人才[17]；另一方面，要通過多種途徑來提高幼兒教師隊(duì)伍的素質(zhì)，通過優(yōu)化師資選聘工作、創(chuàng)建終身教育培訓(xùn)系統(tǒng)等方式來提高師資質(zhì)量[18]。優(yōu)化學(xué)前教育資源的均衡配置，必須結(jié)合各地的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)匕l(fā)展學(xué)前教育，為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源均衡配置研究

城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源的均衡配置是新時(shí)代學(xué)前教育發(fā)展的方向之一，其研究反映了當(dāng)前社會(huì)進(jìn)步的需要。與之相關(guān)的研究主要圍繞“均衡發(fā)展”“教育公平”等主題展開。我國(guó)不少專家學(xué)者對(duì)此展開了多項(xiàng)調(diào)查研究。近年來隨著我國(guó)社會(huì)的巨大變革與轉(zhuǎn)型，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，學(xué)前教育的不公平現(xiàn)象逐步凸顯[19]。隨著生育政策的調(diào)整，幼兒人口數(shù)量逐漸增長(zhǎng)，學(xué)前教育原本存在的問題變得更為突出[20]。農(nóng)村的學(xué)前教育發(fā)展較為滯后，一方面，政府對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育不夠重視，財(cái)政投入較少，監(jiān)管較薄弱[21]；另一方面，幼兒教師缺口較大，教師專業(yè)素養(yǎng)低，質(zhì)量參差不齊，隊(duì)伍流失嚴(yán)重，職業(yè)認(rèn)同度不高[22]。城鄉(xiāng)幼兒園專任教師數(shù)量與師幼比差距、教師學(xué)歷和職稱差距、辦園條件差距依然明顯[23]。這些都不利于平衡城鄉(xiāng)之間幼兒教育水平，有礙教育公平的實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源均衡配置依然任重而道遠(yuǎn)。

城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展直接影響和制約著社會(huì)的整體發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)前教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配公平是實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公平的前提條件。因此，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)前教育財(cái)政投入的補(bǔ)償性，改革投入體制機(jī)制，讓資源向農(nóng)村傾斜，向農(nóng)村幼兒園教師的收入保障和專業(yè)發(fā)展傾斜[24]。與此同時(shí)，教育信息化也是破解城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展困境的有效路徑，如可在加強(qiáng)面向城鄉(xiāng)共享的區(qū)域教育信息化資源建設(shè)、完善農(nóng)村學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)村學(xué)校師資水平、創(chuàng)新區(qū)域教育體制機(jī)制以及強(qiáng)化信息技術(shù)在教育中的創(chuàng)新應(yīng)用等方面加強(qiáng)教育信息化建設(shè)[25]。

2.學(xué)前教育資源配置的研究熱點(diǎn)變遷分析

基于上述結(jié)果，進(jìn)一步開展研究熱點(diǎn)的變遷分析，通過CiteSpace5.7.R2 統(tǒng)計(jì)顯示，幾乎每年都會(huì)衍生出一些新的研究熱點(diǎn)。從時(shí)空變遷的總體方向來看，自2016 年以來，隨著國(guó)家生育政策的放開，新的研究熱點(diǎn)主要與“教育規(guī)?！薄肮k幼兒園”等密切相關(guān)。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)普及普惠幼兒園和提升教育質(zhì)量的關(guān)注，“均衡發(fā)展”“教育質(zhì)量”“供需矛盾”“城鄉(xiāng)差異”等研究也隨之成為熱點(diǎn)。由此可見，社會(huì)政策對(duì)學(xué)前教育資源配置的演進(jìn)路徑起著較大的推動(dòng)作用。

（三）研究前沿分析

利用CiteSpace5.7.R2 突變?cè)~探測(cè)算法進(jìn)行分析，在調(diào)整伽馬的取值范圍后再調(diào)整參數(shù)Minimum Duration，使伽馬的取值為0.2，突現(xiàn)時(shí)間最小單位為2 年。通過對(duì)學(xué)前教育資源配置關(guān)鍵詞突變分析，可得出以下研究前沿主題：

一是農(nóng)村學(xué)前教育研究，突變強(qiáng)度為0.72，突變時(shí)間為2018 年至2020 年。在農(nóng)村學(xué)前教育的研究方面，“基于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的學(xué)前教育資源配置”“學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)”“學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化探索”等成為研究的熱點(diǎn)。隨著學(xué)前教育普及普惠化程度的提高，城市學(xué)前教育基本上能夠滿足學(xué)齡兒童的入園需求。然而，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，農(nóng)村學(xué)前教育在發(fā)展的過程中也面臨困境，如師資隊(duì)伍的流動(dòng)性強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入欠缺、教學(xué)硬件設(shè)施不完善、教師軟性培訓(xùn)力度不夠等。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，教育振興特別是處于教育啟蒙階段的農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的提升成為教育的前沿關(guān)注點(diǎn)。因此，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育展開持續(xù)研究，有助于相關(guān)體系的構(gòu)建與完善，對(duì)于改善農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀也具有針對(duì)性的指導(dǎo)意義。

二是學(xué)前教育資源配置的區(qū)域研究，突變強(qiáng)度為0.8，突變時(shí)間為2017 年至2020年。學(xué)前教育管理體系為地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。近年來，地方政府普遍嘗試多種方法推動(dòng)區(qū)域?qū)W前教育的發(fā)展[26]。例如，一些地區(qū)著力打造以公辦幼兒園為主體的幼教集團(tuán)，通過集團(tuán)內(nèi)部開展教師培訓(xùn)工作、開放教研活動(dòng)、建立幼教資源網(wǎng)絡(luò)、成立片區(qū)聯(lián)組、簽訂整體幫扶協(xié)議等[27]；探索“結(jié)網(wǎng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)、整體推動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)管理”的“片區(qū)管理”模式，建立覆蓋區(qū)、片、園三級(jí)各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心、以示范園為龍頭、以公辦園為骨干，協(xié)作共進(jìn)、資源共享的良性管理機(jī)制等[28]。通過各種有效措施，學(xué)前教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域協(xié)同、資源共享、整體提升。因此，針對(duì)學(xué)前教育資源配置開展區(qū)域研究，有利于不同地區(qū)學(xué)前教育的均衡發(fā)展，進(jìn)而促成真正的教育平等。

四、結(jié)論與思考

（一）研究結(jié)論

學(xué)前教育資源配置作為學(xué)前教育質(zhì)量保障的重要支點(diǎn)，其研究前沿與熱點(diǎn)得到了研究者的廣泛關(guān)注。通過對(duì)2010—2020 年中國(guó)知網(wǎng)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)于學(xué)前教育資源配置的分析，可以總結(jié)如下：

第一，基于學(xué)前教育資源配置研究的時(shí)間分布，可將其劃分為以下幾個(gè)階段：2010—2011 年的初步發(fā)展時(shí)期、2012—2015 年的緩慢發(fā)展時(shí)期、2016—2020 年的高速發(fā)展時(shí)期，從文獻(xiàn)的數(shù)量變化來說，與此相關(guān)的研究在逐年提升。

第二，基于學(xué)前教育資源配置的關(guān)鍵詞分析，明確研究熱點(diǎn)。從關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析中，指出學(xué)前教育資源配置的實(shí)踐研究側(cè)重于“合理配置”，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源均衡配置研究側(cè)重于“教育公平”“均衡發(fā)展”。從時(shí)空變遷的總體方向來看，學(xué)前教育資源配置的演進(jìn)路徑與國(guó)家政策的變化有明顯的關(guān)系，隨著國(guó)家政策的變化，“教育質(zhì)量”“供需矛盾”“教育規(guī)模”等的關(guān)注度持續(xù)提升。

第三，基于突變?cè)~分析，總結(jié)研究前沿。隨著研究過程中突變?cè)~的呈現(xiàn)，學(xué)前教育資源配置研究中的“農(nóng)村學(xué)前教育”“區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展”等問題可能成為未來幾年研究的前沿?zé)狳c(diǎn)。

（二）研究思考

通過分析梳理學(xué)前教育資源配置研究的發(fā)展階段、研究前沿與熱點(diǎn)，本研究對(duì)此提出了幾點(diǎn)思考與建議：

第一，豐富學(xué)前教育資源配置質(zhì)量與效益問題研究。學(xué)前教育資源配置效率的相關(guān)研究是在對(duì)學(xué)前教育資源配置有效調(diào)查的基礎(chǔ)上，為政府制定學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃提供參考，特別是在當(dāng)前學(xué)前教育資源并不充足的情況下，對(duì)資源配置質(zhì)量與效益開展細(xì)致研究有利于了解不同區(qū)域?qū)W前教育資源配置的現(xiàn)狀及影響因素，從而推動(dòng)學(xué)前教育資源在經(jīng)費(fèi)投入、師資配備、培養(yǎng)培訓(xùn)等各方面的重新組合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的學(xué)前教育資源配置。

第二，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)于學(xué)前教育資源配置的研究。教育幫扶是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效舉措，學(xué)前教育是整個(gè)教育的奠基階段，應(yīng)在學(xué)前教育資源配置的研究中重點(diǎn)關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，構(gòu)建科學(xué)化、信息化的學(xué)前教育服務(wù)體系，以教育促發(fā)展、以教育謀進(jìn)步，逐步縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的學(xué)前教育質(zhì)量差距，特別是要將優(yōu)質(zhì)教育資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)其學(xué)前教育質(zhì)量的提升。

第三，加大人口變動(dòng)背景下學(xué)前教育資源配置問題的研究。隨著中國(guó)人口進(jìn)入“城鎮(zhèn)化、高流動(dòng)”的時(shí)期，學(xué)前教育資源的有效配置也必將成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，在研究過程中，應(yīng)以不同區(qū)域的人口流動(dòng)情況為基礎(chǔ)，深入展開學(xué)前教育資源配置問題的研究，通過調(diào)整區(qū)域間幼兒園布局規(guī)劃等，確保城鎮(zhèn)化背景下適齡幼兒教育資源優(yōu)質(zhì)均衡供給。