陳戀,羅沁雯
(西南石油大學(xué) 法學(xué)院,四川 成都)
2010 年,國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》中針對(duì)復(fù)合型人才緊缺的現(xiàn)狀,提出改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段,強(qiáng)化教育資源配置的改革方針[1]。2016 年,教育部印發(fā)的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)將現(xiàn)代信息技術(shù)融入職業(yè)教育,促進(jìn)教育體系重構(gòu)與教學(xué)方式革新[2]。2019 年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》,明確表示信息化時(shí)代,要利用信息技術(shù)切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量[3]。《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》提出,到2022 年基本實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)覆蓋全體師生,信息化基礎(chǔ)建設(shè)覆蓋全體學(xué)校,建設(shè)信息化教育大平臺(tái)[4]。國(guó)家接連發(fā)布相關(guān)文件為我國(guó)的教育發(fā)展指明了大方向,推動(dòng)了我國(guó)教育質(zhì)量的提高和教育機(jī)制的改革,教育信息化是落實(shí)我國(guó)教育改革的重要方式。
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》中指出要堅(jiān)持依法治國(guó)[5],我國(guó)美好的社會(huì)生活離不開法治保障。人民對(duì)教育、醫(yī)療、食品安全、住房等問題日漸關(guān)注,社會(huì)群眾的法治意識(shí)逐漸提高,法律在各領(lǐng)域的重要性日漸明顯,復(fù)合型法治人才的培養(yǎng)逐步被重視。大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)正在蓬勃發(fā)展,這為培育復(fù)合型法治人才提供新的路徑,創(chuàng)造新的學(xué)習(xí)環(huán)境。利用互聯(lián)網(wǎng)“聯(lián)通”的本質(zhì)[6],實(shí)現(xiàn)教育信息化,是推動(dòng)復(fù)合型法治人才培養(yǎng)的重要方式。
復(fù)合型法治人才應(yīng)是以法律學(xué)習(xí)為主復(fù)合其他專業(yè)的人才,是要具有多專業(yè)理論知識(shí)、理科思維和實(shí)踐技能,達(dá)致學(xué)貫中西、博古通今、知行統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)[7]。一方面,教育部、中央政法委2018年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0 的意見》,提出法學(xué)教育要培養(yǎng)應(yīng)用型復(fù)合型法治人才;另一方面,新時(shí)代,社會(huì)更加需要大量復(fù)合型法治人才。傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式難以滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型法治人才的需求。高校利用互聯(lián)網(wǎng)開展校際協(xié)作,與傳統(tǒng)教學(xué)模式結(jié)合,為培養(yǎng)復(fù)合型法治人才開出了一劑良藥。
法學(xué)專業(yè)課程一般以十六門核心課程為主,法學(xué)專業(yè)核心課程為“1+10+X”的分類設(shè)置模式[8]。各高校會(huì)根據(jù)自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)開設(shè)不同方向的法學(xué)課程,共同構(gòu)成法學(xué)專業(yè)的課程體系。例如在南方醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理法學(xué)專業(yè)開設(shè)了法醫(yī)學(xué)、醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任法、衛(wèi)生法學(xué)史等課程,旨在形成“通”與“專”相結(jié)合的復(fù)合型人才培養(yǎng)體系和能力結(jié)構(gòu)[9]。法學(xué)專業(yè)具有較高的實(shí)踐性,各高校都有安排相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué),聘用實(shí)務(wù)型導(dǎo)師,開設(shè)實(shí)踐性課程,推進(jìn)理論和實(shí)踐教育的共同進(jìn)步。
法學(xué)教育在和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相融合,使得法學(xué)生可以不斷地根據(jù)社會(huì)需求豐富自己的知識(shí)體系。以中國(guó)大學(xué)MOOC 為例,其與700 多所高校合作,其中法學(xué)課程近200 門[10]。這為學(xué)生開辟了新的學(xué)習(xí)路徑,學(xué)生可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲取專業(yè)知識(shí),也可以選擇自己所感興趣的其他專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。在教學(xué)方法上,由傳統(tǒng)課堂轉(zhuǎn)向運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行教學(xué),教師在課堂上使用多媒體設(shè)備,使用各種教學(xué)軟件(如學(xué)習(xí)通、雨課堂等)參與教學(xué)活動(dòng)[11]。
在新時(shí)代,社會(huì)對(duì)復(fù)合型法治人才的需求變大,要求變高。但目前,法學(xué)人才培養(yǎng)方式受傳統(tǒng)教育方式影響較為久遠(yuǎn),在線教育的發(fā)展也需要時(shí)間沉淀。法治人才培養(yǎng)模式的局限性致使法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制難以滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型法治人才的現(xiàn)實(shí)需求。
高校的專業(yè)劃分沒有明顯變化,但社會(huì)專業(yè)分工越來越細(xì),交叉領(lǐng)域越來越多。在法學(xué)領(lǐng)域里,多以傳授專業(yè)理論知識(shí)為主,缺少其他專業(yè)課程。法學(xué)與金融、醫(yī)學(xué)和航天等專業(yè)交叉融合是必然趨勢(shì),法律需要為新型社會(huì)關(guān)系提供法治保障,以維護(hù)該行業(yè)在穩(wěn)定的秩序下發(fā)展。因此,人才培養(yǎng)需要重視多領(lǐng)域理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。
在傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式下,懂法律的人可能并不精通外語(yǔ)或者互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),甚至在其他領(lǐng)域里的知識(shí)儲(chǔ)備量為零,這難以培養(yǎng)出社會(huì)所需的復(fù)合型法治人才。例如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域里,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越發(fā)重視,出臺(tái)了相關(guān)法律,不斷發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的相關(guān)文件。近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件數(shù)量大增,以北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院為例,年受理案件量從2015 年9191 件增長(zhǎng)到2021 年約2.6 萬(wàn)件[12]。隨著對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的加強(qiáng),對(duì)參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理的法律職業(yè)人的要求就會(huì)越高。只有深厚的法律功底和對(duì)專業(yè)技術(shù)問題的足夠了解才能深度參與到案件的辦理中,否則無法對(duì)侵權(quán)問題、專利申請(qǐng)和信息安全等做出專業(yè)處理。傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式注重法學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)和職業(yè)技能的培養(yǎng),對(duì)其他領(lǐng)域涉及較少或者不夠深入,致使無法滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型法治人才的需求。
將傳統(tǒng)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)科技所形成的教育環(huán)境下,從本質(zhì)上改變傳統(tǒng)教學(xué)模式,不僅是將信息技術(shù)作為一種手段[13],而是深度挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì),將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)培養(yǎng)復(fù)合型法治人才的內(nèi)在動(dòng)力。目前,教育教學(xué)模式仍堅(jiān)持傳統(tǒng)教學(xué)為主,附帶利用“互聯(lián)網(wǎng)+”。
首先,傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)方式并未實(shí)質(zhì)改變。一方面,部分學(xué)校系統(tǒng)化培訓(xùn)不到位,教師信息化教學(xué)意識(shí)不深刻[14],將信息化教學(xué)簡(jiǎn)單視作多媒體教學(xué),將信息化技術(shù)作為應(yīng)用手段,教學(xué)仍然是以教師輸出為主。另一方面,在疫情期間,線上教學(xué)的“匆忙應(yīng)戰(zhàn)”也反應(yīng)出各地區(qū)和各學(xué)校之間教育信息化發(fā)展不平衡[15]。這也導(dǎo)致法學(xué)教學(xué)方式很難實(shí)現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)變。其次,網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)存在缺陷。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模較大,網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)在不斷發(fā)展,但是在眾多平臺(tái)中,存在著大量的功能相似、資源相近的問題,這導(dǎo)致了大量的資源資金的浪費(fèi)[16]。不同平臺(tái)的功能和設(shè)計(jì)有所不同,使用者要在各種平臺(tái)上來回切換,使用感不佳。各平臺(tái)線上教育功能尚未完善,不能滿足教育主體的現(xiàn)實(shí)需求。
作為課堂的主導(dǎo)者,教師的信息化教學(xué)能力直接影響著教學(xué)活動(dòng)的開展,但學(xué)校老師完善知識(shí)體系的速度跟不上社會(huì)的需求,普遍缺乏線上教育經(jīng)驗(yàn)[17],線上教學(xué)效果較差。學(xué)校作為人才培養(yǎng)的第一陣地,是推動(dòng)法學(xué)教育信息化的執(zhí)行者。部分學(xué)校對(duì)法學(xué)教育信息化重視度不夠,法學(xué)教育信息化的應(yīng)用管理不到位,教育信息化的發(fā)展缺少有力的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)是技術(shù)的提供者,網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)作為線上教育工具,其發(fā)展好壞將決定線上教學(xué)的發(fā)展程度。技術(shù)的發(fā)展未能跟上使用者的實(shí)踐需求,在追求個(gè)性化教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力時(shí),教育平臺(tái)未能提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)[18]。教育發(fā)展離不開政策的支持和引導(dǎo),政策的落實(shí)不到位,教育信息化的成效就不會(huì)很明顯。我國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量在東部較強(qiáng)、中西部較弱且差距正在逐步增大[19]。出臺(tái)的相關(guān)政策在實(shí)踐推進(jìn)中效果差距較大。
高校里考核大部分依然停留在以期末成績(jī)?yōu)榻Y(jié)課標(biāo)準(zhǔn)的方式上,考核方式單一,大部分學(xué)生靠考前突擊足以應(yīng)對(duì),實(shí)際理論知識(shí)掌握得并不牢固。從復(fù)合型法治人才需求的角度來看,社會(huì)所期待的人才是專業(yè)知識(shí)掌握牢固,涉及領(lǐng)域較廣較深??鐚I(yè)、跨學(xué)科的學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生來說,是增加學(xué)習(xí)任務(wù),若依然使用傳統(tǒng)的考核模式,無法提升學(xué)生學(xué)習(xí)的能力與積極性,無法實(shí)現(xiàn)復(fù)合型法治人才培養(yǎng)目標(biāo)。
教師應(yīng)用信息技術(shù)能力是開展信息化教學(xué)的前提條件。學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)多為短期集中式,考核內(nèi)容多強(qiáng)調(diào)技巧操作和知識(shí)記憶,忽略了實(shí)際操作能力。培訓(xùn)完成后,實(shí)踐培訓(xùn)效果缺少后期的評(píng)價(jià)和關(guān)注。培訓(xùn)成果未實(shí)際落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中,信息化教學(xué)很難在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下繼續(xù)推進(jìn)。
為培養(yǎng)出掌握多學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)、職業(yè)技能和方法,最終融合跨行業(yè)知識(shí)處理復(fù)雜交叉問題的復(fù)合型法治人才[20],應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息化教學(xué)的共享性、動(dòng)態(tài)性和協(xié)作性等優(yōu)勢(shì)。將從課程設(shè)置、師資配置、教學(xué)評(píng)價(jià)與實(shí)踐指導(dǎo)四方面來對(duì)人才培養(yǎng)方式進(jìn)行完善。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,豐富課程內(nèi)容、開展多樣化的課程安排成為不少高校教育轉(zhuǎn)型的優(yōu)先選擇方案。不少本科院校都會(huì)根據(jù)自身情況開展特色課程,比如能源法方向、涉外經(jīng)貿(mào)法方向和國(guó)際金融法方向等[21]。在面臨復(fù)合型法治人才培養(yǎng)需求時(shí),擴(kuò)大跨領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的廣度與深度,共享各高校的精品課程,將法學(xué)與其他領(lǐng)域充分融合,豐富學(xué)生知識(shí)體系。
第一,重視課程設(shè)置,培養(yǎng)出具有法治思維又擁有其他專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。在設(shè)置學(xué)生培養(yǎng)方案時(shí),重視其他專業(yè)課程的學(xué)時(shí)和學(xué)分分配。學(xué)校根據(jù)本校優(yōu)勢(shì)開設(shè)一些交叉學(xué)科的課程,納入學(xué)生培養(yǎng)方案中。第二,擴(kuò)大教育資源。學(xué)??梢蚤_展學(xué)院間、學(xué)校間的合作,建設(shè)成熟的線上教育平臺(tái),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源[22],讓法學(xué)生可以學(xué)到法學(xué)專業(yè)知識(shí)之外更多有質(zhì)量的其他專業(yè)知識(shí)。第三,法學(xué)是一門特殊的學(xué)科,需要學(xué)生長(zhǎng)期學(xué)習(xí)新發(fā)布的法律法規(guī),豐富自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建教育資源公共服務(wù)體系,完善線上教育模式,可以大大減少教育成本,為法治人才自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供更好的服務(wù)體系。
建設(shè)一支高素質(zhì)、高能力的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型法治人才的重要前提。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普遍應(yīng)用于各行各業(yè)的背景下,教師行業(yè)應(yīng)用信息化教學(xué)也需加大重視力度。
第一,提升教師信息化教學(xué)能力。教師信息化教學(xué)能力是指以信息技術(shù)為依托,收集與整合學(xué)習(xí)資源,有效開展教學(xué)活動(dòng),從而培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力,實(shí)現(xiàn)師生終身學(xué)習(xí)的過程[23]。教師資源整合能力與信息化技術(shù)熟練程度都應(yīng)該包含在教師信息化教學(xué)能力的要求之中。在開展校際協(xié)作的學(xué)校中,教師可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)研討、共享改進(jìn)方法和學(xué)習(xí)體會(huì),提升法學(xué)教育課堂的活力。
第二,發(fā)展協(xié)同教學(xué)機(jī)制?;ヂ?lián)網(wǎng)能夠很好地將教師、課堂與學(xué)生連接起來。我國(guó)在不斷探索依托互聯(lián)網(wǎng)的教育模式,雙師教學(xué)和多師協(xié)同是目前較為經(jīng)典的教育實(shí)踐[24]。在培養(yǎng)復(fù)合型法治人才的現(xiàn)實(shí)需求之下,利用協(xié)同教學(xué)的優(yōu)勢(shì),共享教師這一“人”資源,分享各專業(yè)的名師課程,緩解線下專業(yè)教師缺乏的現(xiàn)實(shí)困境,提升各地區(qū)復(fù)合型法治人才的質(zhì)量。
第三,發(fā)展實(shí)務(wù)部門教師在線課堂。高素質(zhì)的法官、檢察官、律師應(yīng)當(dāng)成為重要的師資力量。高校聘請(qǐng)的實(shí)務(wù)部門專家精通的部門法不同,對(duì)其信息化教學(xué)能力有一定的要求可以讓合作的高校間更好地豐富本校的實(shí)踐教育資源,更好地提升法學(xué)生的實(shí)踐技能,讓學(xué)生實(shí)務(wù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)途徑不止于線下。
法治人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變,教育評(píng)價(jià)體系也應(yīng)隨之改變發(fā)展。為了更好的檢驗(yàn)實(shí)踐效果,需建立多元化教學(xué)評(píng)價(jià)體系。
第一,學(xué)生學(xué)習(xí)效果的實(shí)時(shí)跟蹤。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng),隨堂作業(yè)的質(zhì)量等,將學(xué)生的期中、期末考核轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程性評(píng)價(jià)。第二,重視學(xué)生反饋。學(xué)生可以從多方面反映教育教學(xué)中的問題,將此納入到教學(xué)評(píng)價(jià)體系中,更真實(shí)地反映教學(xué)實(shí)踐所需整改的地方,教育團(tuán)隊(duì)也可以獲得多個(gè)角度的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果。第三,課程資源審核。網(wǎng)絡(luò)課程資源在逐步被重視,使用頻率變高,課程質(zhì)量需要有相應(yīng)的保障。在未來的教育發(fā)展中,對(duì)各種課程資源內(nèi)容、課程質(zhì)量和課堂質(zhì)量等都應(yīng)進(jìn)行有效審核監(jiān)督[25],讓學(xué)生能夠在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間里獲得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)成果。
法學(xué)教育要與法治實(shí)踐對(duì)接[26]。只有認(rèn)識(shí)到各行業(yè)、企業(yè)對(duì)復(fù)合型人才的需求才有可能優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
首先,大力開展案件分析課程。利用網(wǎng)上發(fā)布的豐富案例,教師可以直接在網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)上與學(xué)生進(jìn)行案件討論,了解法學(xué)生對(duì)案件所支持的觀點(diǎn),可以很好地培養(yǎng)學(xué)生的法律思維,提升法學(xué)生分析處理案件的能力。其次,組織觀看庭審直播,切身感受司法實(shí)踐。組織學(xué)生觀看社會(huì)關(guān)注度高或者重案要案的庭審直播,讓學(xué)生切身感受法律的力量,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興致,更重要的是能夠讓學(xué)生看到法律在實(shí)踐中的運(yùn)作,將課本知識(shí)轉(zhuǎn)換到實(shí)踐中。最后,教育平臺(tái)可以研發(fā)在線模擬法庭功能,以便學(xué)生更真實(shí)地感受庭審,參與庭審,串聯(lián)起所學(xué)的法律知識(shí),提升實(shí)務(wù)技能。
在新時(shí)代,社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)變呼喚著新的社會(huì)人才出現(xiàn),法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)以應(yīng)對(duì)社會(huì)之需?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+ 教育”的發(fā)展已經(jīng)深刻影響著教育發(fā)展,各高校也應(yīng)當(dāng)逐步完善線上教育平臺(tái),改變現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)出掌握跨行業(yè)、跨學(xué)科專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型法治人才。將法學(xué)教育和信息技術(shù)深度融合,提升法學(xué)教育的質(zhì)量,培養(yǎng)出學(xué)生主動(dòng)積極利用網(wǎng)絡(luò)獲取課程資源的意識(shí)和能力,提升專業(yè)素養(yǎng)。法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)模式的不斷深入改革,切實(shí)提升立德樹人的成效,最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型法治人才的目標(biāo)。