張衛(wèi)星

（蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機電工程系 江蘇·蘇州 215104）

專業(yè)是高職院校培養(yǎng)人才的重要途徑，在專業(yè)設(shè)置過程中，廣大高職院校應(yīng)該以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實際人才需求為基礎(chǔ)，不斷予以完善，增加專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和針對性。同時高職院校的專業(yè)設(shè)置水平，能夠在很大程度上影響院校教育水平，甚至?xí)υ盒Ｎ磥淼陌l(fā)展產(chǎn)生決定性作用。因此，高職院校應(yīng)該努力加強專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合，為我國社會的發(fā)展輸送更多的高質(zhì)量人才。

1 高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的表現(xiàn)

從目前來看，我國絕大部分的高職院?；径际怯芍械嚷殬I(yè)院校升級發(fā)展而來，大學(xué)教育觀念根深蒂固，同時高職院?，F(xiàn)有的專業(yè)也比較保守和傳統(tǒng)，學(xué)科特點比較鮮明，過于注重理論知識的教學(xué)。但這些也導(dǎo)致了我國高職院校的專業(yè)設(shè)置和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，很難滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)的契合度不高

我國高職院校一般是為了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展而服務(wù)的，但所謂的“地方”，范圍比較靈活，可大可小[1]。從我國的一個省來看，高職院校數(shù)量眾多，包括的專業(yè)也較為豐富，基本能夠滿足整個省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；而從一個縣級市來看，盡管產(chǎn)業(yè)的需要覆蓋的面積縮小了，但高職院校數(shù)量也發(fā)生了驟減，專業(yè)設(shè)置的不科學(xué)和較少的專業(yè)數(shù)量，反倒很難覆蓋一個縣級市的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。另外，我國大多數(shù)高職院校在專業(yè)設(shè)置方面，都存在一定的不合理性和重復(fù)性，這也是高職院校教育水平長期得不到有效提升的重要原因。比如，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，金融、市場營銷等專業(yè)成了當(dāng)前的熱門專業(yè)，同時這些專業(yè)的辦學(xué)成本不高，報考人數(shù)也較多，這就使得很多高職院校盲目跟風(fēng)，紛紛增設(shè)了這些熱門專業(yè)，導(dǎo)致不同院校之間的專業(yè)重復(fù)率大幅度上升，而且每年從這些熱門專業(yè)走出校園的畢業(yè)生，完全超出了地方產(chǎn)業(yè)的實際需求，造成地方行業(yè)人才的嚴(yán)重飽和，導(dǎo)致很多應(yīng)屆畢業(yè)生不得已而相繼轉(zhuǎn)行。這就是高職院校不注重專業(yè)設(shè)置和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的典型表現(xiàn)。

1.2 專業(yè)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開放以來，我國正式進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，為了順應(yīng)時代發(fā)展，增強和世界各國的合作，我國已經(jīng)逐漸開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，由之前專注于發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到重視第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，新技術(shù)、新能源、新材料等資源更加受到了社會的關(guān)注，因此，我國目前對新型人才的需求十分巨大。但大部分高職院校的專業(yè)設(shè)置卻并沒有緊跟當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，造成了專業(yè)方面產(chǎn)生了一定的滯后性，這導(dǎo)致當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求很難得到有效滿足。比如互聯(lián)網(wǎng)、光伏電子等新興產(chǎn)業(yè)，由于長期得不到充足的人才供給，導(dǎo)致某些地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較為遲緩。

1.3 專業(yè)口徑與崗位需求不吻合

我國多數(shù)高職院校的現(xiàn)有專業(yè)，大部分都是從傳統(tǒng)專業(yè)發(fā)展而來，創(chuàng)新程度較低，這些專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和實際產(chǎn)業(yè)的崗位能力需求存在一定的出入。雖然我國已經(jīng)在一些試點院校進(jìn)行了專業(yè)創(chuàng)新建設(shè)，努力改善傳統(tǒng)專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，并以加強學(xué)生的實踐能力為目標(biāo)，但受到影響的院校和學(xué)生極為有限，改革力度和波及范圍依然較小。不光如此，部分試點院校在改革過程中，專業(yè)模式依然會逐漸趨于傳統(tǒng)。同時，由于多種主、客觀原因的局限，很多高職院校的專業(yè)改革工作還是停留在理論階段，導(dǎo)致大部分學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)仍然沒有達(dá)到崗位要求標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重阻礙了專業(yè)設(shè)置和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。另外，目前在高職院校中，專業(yè)設(shè)置權(quán)僅僅掌握在少數(shù)幾人的手中，用“少數(shù)”代表“多數(shù)”，在具體進(jìn)行專業(yè)設(shè)置研討時，也只是走一個流程，這導(dǎo)致大部分高職院校的人才培養(yǎng)模式和專業(yè)課程體系具有較大的局限性，教學(xué)觀念也較為保守。

1.4 專業(yè)人才供給質(zhì)量差異與崗位人才需求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不吻合

目前，我國同一地區(qū)高職院校所設(shè)置的專業(yè)也存在較高的重復(fù)率，很多院校都設(shè)有不少相同的專業(yè)，但因為不同高職院校之間的師資水平、教學(xué)水平、辦學(xué)思想、硬件教學(xué)水平等參差不齊，這也導(dǎo)致不同院校培養(yǎng)出來的學(xué)生綜合能力差別也較大[2]。盡管和以前相比，我國人才數(shù)量有所增加，可實際上在數(shù)量增多的同時，質(zhì)量卻參差不齊，這很容易產(chǎn)生同崗位人才質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性矛盾。

1.5 專業(yè)招生范圍與就業(yè)區(qū)域不對稱

我國大多數(shù)高職院校的主要招生范圍基本都局限于省內(nèi)，院校所在地區(qū)通常也在省內(nèi)的某一城市，和院校有合作關(guān)系的企業(yè)幾乎也同樣在院校所在的城市，這種辦學(xué)模式過于本地化，很不利于開展跨省份、跨地區(qū)的教學(xué)合作和產(chǎn)業(yè)合作，導(dǎo)致學(xué)生的省外崗位適應(yīng)能力普遍不高，尤其對那些選擇回老家就業(yè)的學(xué)生來說，他們能否快速適應(yīng)老家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，還是未知數(shù)?？梢钥隙ǖ氖?，我國發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是截然不同的。

2 高職院校專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的原因

2.1 分散、多變的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與統(tǒng)一、集權(quán)的專業(yè)審批之間的矛盾

我國高職院校的辦學(xué)目的，主要是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提供優(yōu)秀的人才?；诖?，高職院校在專業(yè)設(shè)施方面應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和人才需求也存在較大差異，但我國高職院校的專業(yè)設(shè)置權(quán)主要掌握在當(dāng)?shù)氐氖〗逃块T手中，再由國家教育部門審核批準(zhǔn)才能實行，而地方管理部門卻不具備審批專業(yè)的權(quán)利，這是造成高職院校專業(yè)設(shè)置和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)的主要原因。

2.2 偏向考生需求與圍繞產(chǎn)業(yè)人才需求辦學(xué)之間的矛盾

隨著我國本科及以上院校的逐步擴(kuò)招，高職院校的招生壓力進(jìn)一步加大，這也導(dǎo)致高職院校的招生競爭越來越激烈，為了爭取到更多的生源，很多高職院校在滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求和學(xué)生喜好方面，選擇了后者。這就導(dǎo)致多數(shù)高職院校完全基于學(xué)生需求而設(shè)置專業(yè)，并對自身的辦學(xué)條件缺乏正確認(rèn)知，盲目擴(kuò)大招生，忽略了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的實際需求[3]。甚至有個別高職院校為了獲得更多生源，私自增設(shè)專業(yè)，增加專業(yè)數(shù)量，導(dǎo)致本地區(qū)各所高職院校的專業(yè)出現(xiàn)高度重復(fù)，所培養(yǎng)出的學(xué)生素養(yǎng)參差不齊，難以真正帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 個體專業(yè)調(diào)研的局限性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際人才需求之間的矛盾

為了加快我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，順應(yīng)時代發(fā)展，在一定程度上取代傳統(tǒng)專業(yè)，增設(shè)全新專業(yè)是很有必要的。但我國高職院校普遍都沒有進(jìn)行新專業(yè)的增設(shè)，最多只是對傳統(tǒng)專業(yè)進(jìn)行改良或重復(fù)增設(shè)。在增設(shè)專業(yè)之前，需要開展充分的調(diào)研工作，而該項工作基本都是由院校自身完成，局限性較大，所了解到的相關(guān)信息也缺乏一定的全面性和準(zhǔn)確性，制定的人才培養(yǎng)模式也缺少相應(yīng)的科學(xué)性，這將直接影響新增專業(yè)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。

2.4 同類專業(yè)相同標(biāo)準(zhǔn)與各校開辦實力之間的矛盾

從我國當(dāng)前的實際情況來看，同一地區(qū)各個高職院校之間的專業(yè)設(shè)置存在較大的重復(fù)性，由于不同院校的各方面辦學(xué)條件不同，人才培養(yǎng)結(jié)果自然也會出現(xiàn)差異，這顯然很不利于滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的統(tǒng)一需求。同時，我國通常會習(xí)慣性地將不同的高職院校分成不同的等級，并優(yōu)先扶持辦學(xué)水平較強的院校，對于稍微落后的院校，給予的幫助卻十分有限，這就導(dǎo)致“強的越強，弱的越弱”，兩極分化明顯，教育矛盾突出。

3 提高高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性的對策

3.1 改革專業(yè)設(shè)置審批權(quán)

要想讓高職院校的專業(yè)設(shè)置更加符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)該適當(dāng)對教學(xué)主管部門的專業(yè)審批制度做出改革。首先，應(yīng)該合理分散高職院校的專業(yè)審批權(quán)，實行分級管理，并按照專業(yè)的具體定位，來匹配最合適的審批部門。比如，面向全國招生的專業(yè)，應(yīng)該由國家相關(guān)部門予以審批；面向省內(nèi)招生的專業(yè)，由省級相關(guān)部門審批；而面對某一地區(qū)招生的專業(yè)，則應(yīng)該由本地區(qū)的相關(guān)部門審批。另外，面向某一區(qū)域招生的專業(yè)，如長三角區(qū)、珠三角區(qū)等，本區(qū)域應(yīng)該組成相應(yīng)的聯(lián)合審批部門進(jìn)行審批。其次，在分級管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)該構(gòu)建完善的聯(lián)合審批機制，其中應(yīng)該包括：教育主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、龍頭企業(yè)等等，充分利用地方和行業(yè)的影響力，合理對高職院校的專業(yè)設(shè)置工作做出正確引導(dǎo)和管控，創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置模式，幫助廣大高職院校提高專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，進(jìn)一步促進(jìn)教育水平的提升。

3.2 實行高職辦學(xué)行業(yè)化和屬地化

每個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)都包括無數(shù)個行業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來完善專業(yè)設(shè)置，其實就是以不同行業(yè)企業(yè)的人才需求為辦學(xué)核心。所以，在調(diào)整高職院校專業(yè)設(shè)置的過程中，要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，以此來有效改善當(dāng)前專業(yè)和產(chǎn)業(yè)相脫節(jié)的現(xiàn)象，進(jìn)一步在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境下，彌補我國非教育管理部門在新型高質(zhì)量人才培養(yǎng)方面的不足。除此之外，加強高職院校的地方管理也是其中的關(guān)鍵。首先，高職院校培養(yǎng)人才的目的是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，院校所在地區(qū)會更加了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的人才需求，更清楚具體的專業(yè)設(shè)置方法；其次，院校所在地區(qū)也更了解院校該如何優(yōu)化專業(yè)布局；最后，加強高職院校的地方管理，不光能有效將高職教育和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行密切結(jié)合，充分優(yōu)化本地區(qū)的教育資源合理配置，更能對目前高職院校的負(fù)債問題做出積極應(yīng)對，合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣块T給予最大限度上的幫助，確保高職院校的良性發(fā)展。

3.3 建立人才需求信息和專業(yè)人才供給權(quán)威發(fā)布制度

高職院校要想在專業(yè)設(shè)置方面爭取更大的自主權(quán)，首先要提高自身的專業(yè)設(shè)置水平，而這需要全面準(zhǔn)確的設(shè)置專業(yè)信息進(jìn)行支撐。從目前來看，我國絕大多數(shù)高職院校所掌握的專業(yè)信息都不夠完整和準(zhǔn)確，比如其他院校同專業(yè)的招生人數(shù)、在讀生人數(shù)等等，自然會對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際的人才需求情況認(rèn)識模糊。因此，應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會保障部門為核心，建立健全高職人才需求信息和供給發(fā)布制度，這樣一來，有利于廣大高職院校對專業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行全面理解，側(cè)面促進(jìn)了院校專業(yè)設(shè)置能力的提高。

3.4 整合優(yōu)化高職院?，F(xiàn)有專業(yè)布局結(jié)構(gòu)

要想有效加強高職院校人才水平和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的契合度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)該對現(xiàn)有專業(yè)等方面進(jìn)行有效整合和優(yōu)化。首先，應(yīng)該在突出地方管理的同時，對高職院校的數(shù)量、專業(yè)和教師團(tuán)隊進(jìn)行充分整合；其次，引導(dǎo)高職院校明確自身的教育方向，增加專業(yè)設(shè)置的合理性，為其提供統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；最后，在減少本地區(qū)不同院校專業(yè)重復(fù)率的同時，對無法避免重復(fù)的專業(yè)之間，實行教育資源共享，這種共享主要包含：不同院校學(xué)生和教師的交流學(xué)習(xí)、教學(xué)條件共享等。

3.5 大力推進(jìn)行業(yè)指導(dǎo)和訂單培養(yǎng)

為了讓高職院校的專業(yè)設(shè)置更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)該加強對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，開展行業(yè)訂單培養(yǎng)，讓學(xué)生充分了解當(dāng)前行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實際情況，對人才培養(yǎng)模式進(jìn)行及時調(diào)整。只有這樣，學(xué)校和企業(yè)才能真正達(dá)成長久穩(wěn)定的合作關(guān)系，將企業(yè)文化融入課堂，進(jìn)一步實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置和崗位需求的契合。高職院校應(yīng)該在傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式中，加入一些全新元素，如校企合作、產(chǎn)教結(jié)合等，確保校企合作的有效性和深入性，與企業(yè)共同培養(yǎng)出更加符合市場需求的高素質(zhì)人才，打造學(xué)校和企業(yè)“雙贏”的美好局面。

4 結(jié)語

從目前來看，我國高職院校的專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在脫節(jié)的現(xiàn)象，這主要由于相關(guān)教育管理部門的專業(yè)審批權(quán)集中度過高、院校盲目爭搶生源、院校對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求缺乏正確認(rèn)知等原因?qū)е?。為此，我們?yīng)該對傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置審批權(quán)做出改革，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，建立健全高職人才需求信息和供給發(fā)布制度，對高職院?，F(xiàn)有專業(yè)等方面進(jìn)行有效整合和優(yōu)化，并加強對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，有效開展訂單培養(yǎng)，從而加強高職院校的專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，進(jìn)一步拉動地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠保障。