中共韶山市委 韶山市人民政府

韶山市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全域推進(jìn)生活垃圾資源利用化、處理無(wú)害化、源頭減量化、付費(fèi)常態(tài)化、分類標(biāo)準(zhǔn)化，生活垃圾分類處理率和無(wú)害化處理率分別達(dá)到95%、100%，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣及全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

1.堅(jiān)持試點(diǎn)先行，強(qiáng)化示范引領(lǐng)一抓組織推動(dòng)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，出臺(tái)《垃圾分類管理辦法》。不搞“一刀切”，注重規(guī)范引導(dǎo)，激發(fā)各方面主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二抓以點(diǎn)帶面。以部分村和小區(qū)作為試點(diǎn)，各村又以組為單位打造數(shù)個(gè)示范片，實(shí)行鄉(xiāng)村干部分片包干、網(wǎng)格管理，以點(diǎn)帶面。三抓資源整合。盤活公路養(yǎng)護(hù)站、廢棄學(xué)校、農(nóng)村閑置用房等，改造垃圾分揀中心，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐資捐物，有效降低投入成本。

2.堅(jiān)持分類施策，強(qiáng)化全域統(tǒng)籌農(nóng)村重宣導(dǎo)。線上線下相結(jié)合，開(kāi)展巾幗行動(dòng)、基層大走訪活動(dòng)，全方位宣傳，發(fā)動(dòng)保潔員和志愿者逐戶講解，讓垃圾分類意識(shí)深入人心。城區(qū)重督導(dǎo)。成立專項(xiàng)督查組，定期抽查和考核，倒逼責(zé)任落實(shí)。開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組建“俏奶奶”督導(dǎo)隊(duì)，做好小區(qū)垃圾分類。景區(qū)重勸導(dǎo)。將垃圾分類作為文明旅游宣傳的重要內(nèi)容，常態(tài)化組織志愿者進(jìn)行勸導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)門前“四包”。

3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化難點(diǎn)攻堅(jiān)一是解決“怎么分”。根據(jù)垃圾成分和產(chǎn)生量列出30余個(gè)分類名錄，探索“三分法”“四分法”“四分兩桶法”模式，促進(jìn)垃圾分類程序化、規(guī)范化。二是解決“放哪里”。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站8座、再生資源分揀中心199處、沼氣池和三級(jí)處理池93口，發(fā)放分類垃圾桶7萬(wàn)余個(gè)。三是解決“哪里去”?？苫厥瘴镉杀崋T進(jìn)行二次分揀后，集中交付終端處理站。廚余垃圾由農(nóng)戶自行處理一部分，其余通過(guò)三級(jí)處理池、服務(wù)外包等方式處理。不可回收垃圾和有害垃圾由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集，進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。

4.堅(jiān)持群眾自治，強(qiáng)化付費(fèi)激勵(lì)在“收”上定標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村生活垃圾處理付費(fèi)服務(wù)機(jī)制，明確100～120元每戶每年或3～5元每人每月，韶山市財(cái)政按交付人數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。黨員帶頭、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、政府配套，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。在“用”上明范圍。明確收取的資金全部用于購(gòu)置電動(dòng)三輪車、聘請(qǐng)保潔員和垃圾運(yùn)輸?shù)确矫?，不得挪作他用。在“管”上下功夫。將付費(fèi)制納入村規(guī)民約，由村環(huán)保理事會(huì)支配，及時(shí)公布收支明細(xì)，做到了“取之于民、用之于民”。

5.堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化治理效能引進(jìn)專業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)參與垃圾再循環(huán)、再利用。華宇再生資源利用項(xiàng)目，年消納城鄉(xiāng)建筑垃圾25萬(wàn)噸，環(huán)保水泥制品產(chǎn)銷兩旺。配套服務(wù)企業(yè)。與綠源環(huán)?？萍嫉绕髽I(yè)簽訂垃圾分類投放與收集協(xié)議，補(bǔ)齊了垃圾收集的短板。做強(qiáng)回收企業(yè)。做大做強(qiáng)垃圾回收站，通過(guò)采取打包、粉碎、壓縮等方式，提升地膜、泡沫等低效益可回收資源的回收率。

6.堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化主體活力建立激勵(lì)機(jī)制。完善“綠色存折、積分兌換”等機(jī)制，全域推廣“湘妹子能量家園”，引導(dǎo)居民變“要我分”為“我要分”。建立督考機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行月檢季考，并納入“紅黑榜”，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。建立控源機(jī)制。倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦、喜事節(jié)辦，從源頭上控制垃圾增量。