湖南省作物研究所（410125） 李莓

油菜是湖南主要越冬作物，也是湖南主要食用植物油的來(lái)源，是湖南省種植面積僅次于水稻的第二大農(nóng)作物。2016—2022年，湖南油菜播種面積從117.61萬(wàn)公頃增加到138.87萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)18%，播種面積穩(wěn)居全國(guó)前兩位，并保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；菜籽總產(chǎn)量由191.3萬(wàn)噸增加到243.1萬(wàn)噸，增幅達(dá)27%。全省各地均有油菜種植，其中以環(huán)洞庭湖區(qū)以及湘中的衡陽(yáng)市為油菜主要產(chǎn)區(qū)。近年來(lái)，邵陽(yáng)、永州、郴州等湘南地區(qū)油菜種植擴(kuò)面趨勢(shì)明顯。湖南油菜種植模式以“稻-油”兩熟為主，約占70%；以“棉-油”“玉-油”為代表的旱地油菜占20%以上；“稻-稻-油”三熟制在湘南地區(qū)有零星分布。

一、湖南油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.政策措施有效近年來(lái)，湖南省委、省政府高度重視油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將油菜列入“農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)”培育規(guī)劃，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以“北穩(wěn)-西進(jìn)-南擴(kuò)”為油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了湘北洞庭湖傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)種植面積穩(wěn)定、湘西山區(qū)種植面積逐年增加、湘中南丘陵油菜新興產(chǎn)區(qū)擴(kuò)面勢(shì)頭強(qiáng)勁的局面。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和湖南綠肥恢復(fù)性發(fā)展行動(dòng)的帶動(dòng)下，油菜“菜用”“飼用”“花用”“肥用”等多功能利用得到了充分發(fā)展。

2.技術(shù)支撐強(qiáng)勁湖南省擁有以中國(guó)工程院院士官春云教授領(lǐng)銜的高科技團(tuán)隊(duì)，有湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省作物研究所和部分市（州）農(nóng)業(yè)科學(xué)院 （所）等基礎(chǔ)雄厚的油菜科研團(tuán)隊(duì)；建有國(guó)家油料改良中心湖南分中心、湖南省雜交油菜工程技術(shù)研究中心等省級(jí)以上科研平臺(tái)，以及5個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（油菜）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在湘崗（站）；組建了省級(jí)油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和油菜生產(chǎn)指導(dǎo)專(zhuān)家組，形成了產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的科研隊(duì)伍。

3.自然條件優(yōu)異湖南地處長(zhǎng)江中游油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，秋季溫、光、水資源充足，冬季無(wú)極端低溫，春季溫度穩(wěn)定上升，為湖南省發(fā)展冬油菜生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。①“稻-油”搭配效益好?！暗?油”兩熟的種植模式無(wú)季節(jié)矛盾。據(jù)調(diào)研，2021年油菜規(guī)模種植大戶(hù)采用“一季稻+油菜”的生產(chǎn)模式，每667平方米純收入為600～700元。“水-旱”輪作既可以改善土壤結(jié)構(gòu)、提升土壤肥力水平，還可以減輕油菜與水稻的病蟲(chóng)草害，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色生產(chǎn)模式。②擴(kuò)面增產(chǎn)有條件。根據(jù)第三次國(guó)土資源調(diào)查結(jié)果顯示，湖南省耕地面積362.89萬(wàn)公頃，其中水田302.52萬(wàn)公頃、旱地60.24萬(wàn)公頃。除去其他冬春作物用田、冷浸田和無(wú)排灌條件的農(nóng)田外，適合油菜生產(chǎn)的耕地約153.33萬(wàn)公頃，在現(xiàn)有油菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，尚有13.33萬(wàn)公頃以上的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯菜籽油是湖南省城鄉(xiāng)居民的主要食用植物油，小型加工企業(yè)幾乎遍及每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為油菜籽加工及菜油流通提供了極大的便利，產(chǎn)地加工的濃香菜籽油一直倍受推崇。湖南省菜籽、菜籽油收儲(chǔ)銷(xiāo)售渠道通暢，油菜種植效益穩(wěn)定。近年來(lái)，實(shí)施油菜籽產(chǎn)地加工設(shè)備提質(zhì)升級(jí)改造工程，加工能力和菜油品質(zhì)均得到了穩(wěn)步提升；推出“湖南菜籽油”省級(jí)區(qū)域公用品牌，為湖南省油菜千億產(chǎn)業(yè)“加油”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全省規(guī)模以上油菜加工企業(yè)和合作社960家，其中國(guó)家級(jí)油料重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、省級(jí)以上油料龍頭企業(yè)63家，上市企業(yè)1家；全省年精煉油脂能力達(dá)420萬(wàn)噸，為湖南省油菜籽收購(gòu)、貯存和加工提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

1.季節(jié)矛盾制約發(fā)展湖南作為典型的多熟制農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，年復(fù)種指數(shù)為2.3，輪作倒茬銜接緊密。大多數(shù)地區(qū)為“稻-稻-油”三熟制模式，湖南省大部分地區(qū)油菜成熟期為5月上中旬，而早稻拋插期為4月下旬，這是三熟制模式的主要矛盾。旱地多熟制中，“玉米-油菜”“花生-油菜”兩熟制模式需將玉米、花生等春播作物改為夏播，對(duì)玉米、花生等奪取高產(chǎn)不利；“棉-油”輪作模式中，不利于棉花直播與機(jī)械化收獲。

2.機(jī)械化技術(shù)有待提升目前湖南省油菜耕種收綜合機(jī)械化率低于全國(guó)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)地區(qū)。一是湖南省丘陵、山地占比較大，耕地田塊面積小、土壤黏重，再加上秋旱、秋澇以及油菜收獲期長(zhǎng)期陰雨等氣候因素影響，不利于油菜機(jī)械化生產(chǎn)；二是農(nóng)機(jī)具適應(yīng)性差，特別是機(jī)收、機(jī)栽機(jī)具和技術(shù)還不成熟，適宜丘陵山區(qū)的小型機(jī)具需要加大研發(fā)和推廣的力度。

三、湖南油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

1.戰(zhàn)略定位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展食用植物油是我國(guó)對(duì)外依存度最高的大宗農(nóng)產(chǎn)品，供給安全問(wèn)題日益突出。油菜作為我國(guó)第一大油料作物，其在維護(hù)國(guó)家食物安全上占據(jù)重要地位。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視油料生產(chǎn)和供給，習(xí)近平總書(shū)記明確指示“要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見(jiàn)到可考核的成效”。 2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部啟動(dòng)了9個(gè)縣（市）、區(qū)參與的早熟油菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目，支持湖南省油菜從生產(chǎn)、收購(gòu)、貯存、加工到銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

2.種業(yè)科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展湖南省培育的“灃油”“湘（雜）油”“常雜油”等優(yōu)良品種系列，是國(guó)內(nèi)推廣面積最大、極具影響力的品種。近年培育的新品種在高含油（含油量＞48%）、極早熟（生育期180天以?xún)?nèi)）、多抗（抗菌核病、抗根腫病）、專(zhuān)用型油菜（油酸含量 75%以上）等方面取得了重大突破，并推出了一批高產(chǎn)高油以及“油蔬”“油花”“肥蔬”兩用型新品種，極大地促進(jìn)了湖南省油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，全省44家種業(yè)企業(yè)獲得了油菜種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，2022年，衡陽(yáng)縣被列為國(guó)家級(jí)制種大縣（油菜），為湖南省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.新型模式助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來(lái)，油菜的油、菜、花等多用途挖掘，充分展示了油菜的營(yíng)養(yǎng)、健康、生態(tài)價(jià)值，在帶動(dòng)鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，功能型、效益型和融合型的差異化發(fā)展之路，為提升油菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了新的發(fā)展方向。此外，對(duì)油菜籽中有利成分進(jìn)行挖掘，提取菜籽濃縮蛋白、菜籽磷脂，生產(chǎn)天然復(fù)合氨基酸、植酸以及維生素E、甾醇、多酚以及活性多糖等，是提高油菜全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值效益的重要途徑。目前，湖南一批科技型加工企業(yè)正逐步開(kāi)展油菜籽精深加工技術(shù)研究和應(yīng)用，油菜全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值挖掘，將促使油菜產(chǎn)業(yè)效益顯著提升。

4.新興體系保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前，我國(guó)油菜籽行業(yè)正朝著質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。隨著市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制日益完善，建立健全油菜產(chǎn)業(yè)貿(mào)易救濟(jì)與產(chǎn)業(yè)損害補(bǔ)償機(jī)制逐漸成為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。2022年，湖南省糧油國(guó)有企業(yè)將在湖南省重點(diǎn)縣域開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨+訂單農(nóng)業(yè)+信貸”的菜籽收入保險(xiǎn)試點(diǎn)合作項(xiàng)目，通過(guò)不斷完善金融服務(wù)體系、不斷加大金融支農(nóng)力度，極大地增強(qiáng)油菜經(jīng)營(yíng)者抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系將為油菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。