本刊綜合

一、考評(píng)范圍

全省86個(gè)縣（含縣級(jí)市，以下均簡(jiǎn)稱縣）被列入考核評(píng)價(jià)范圍，實(shí)行分類考核評(píng)價(jià)，分類名單如下。

1.一類縣（33個(gè)）長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市、醴陵市、邵東市、湘鄉(xiāng)市、汨羅市、湘潭縣、桂陽(yáng)縣、資興市、湘陰縣、岳陽(yáng)縣、永興縣、攸縣、澧縣、平江縣、華容縣、漢壽縣、祁陽(yáng)市、沅江市、桃源縣、漣源市、桃江縣、臨湘市、常寧市、耒陽(yáng)市、隆回縣、衡陽(yáng)縣、冷水江市、石門縣、衡南縣、寧遠(yuǎn)縣、韶山市。

2.二類縣（38個(gè)）道縣、衡東縣、南縣、祁東縣、嘉禾縣、東安縣、雙峰縣、江華瑤族自治縣、宜章縣、衡山縣、津市市、茶陵縣、洞口縣、臨武縣、新邵縣、吉首市、藍(lán)山縣、安鄉(xiāng)縣、武岡市、臨澧縣、洪江市、中方縣、慈利縣、靖州苗族侗族自治縣、會(huì)同縣、辰溪縣、新寧縣、新田縣、安仁縣、芷江侗族自治縣、炎陵縣、雙牌縣、鳳凰縣、桂東縣、江永縣、花垣縣、汝城縣、新晃侗族自治縣。

3.重點(diǎn)幫扶縣（15個(gè)）新化縣、沅陵縣、安化縣、邵陽(yáng)縣、溆浦縣、龍山縣、麻陽(yáng)苗族自治縣、綏寧縣、永順縣、瀘溪縣、保靖縣、桑植縣、通道侗族自治縣、城步苗族自治縣、古丈縣。

二、考評(píng)辦法

1.指標(biāo)體系將各縣當(dāng)期地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、地方稅收收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等5項(xiàng)指標(biāo)的總量和增幅作為考評(píng)指標(biāo)。設(shè)置地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入增幅不低于全省平均水平的否定項(xiàng)。綜合考慮脫貧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)47個(gè)脫貧縣增加脫貧人口人均可支配收入增幅高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入增幅、防止農(nóng)村規(guī)模性返貧2個(gè)否定項(xiàng)。

2.指標(biāo)分值滿分設(shè)定為100分，地區(qū)生產(chǎn)總值的滿分分值為20分、一般公共預(yù)算收入的滿分分值為20分、地方稅收收入的滿分分值為20分、規(guī)模以上工業(yè)增加值的滿分分值為30分、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的滿分分值為10分。指標(biāo)總量和增幅分值所占比重原則上確定為4∶6。

3.指標(biāo)采集和審核地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等2項(xiàng)指標(biāo)的總量和增幅由省統(tǒng)計(jì)局審核；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入指標(biāo)的總量和增幅由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)審核；一般公共預(yù)算收入、地方稅收收入等2項(xiàng)指標(biāo)的總量和增幅由省財(cái)政廳和省稅務(wù)局審核；脫貧縣的脫貧人口人均可支配收入增幅高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入增幅、防止農(nóng)村規(guī)模性返貧等2項(xiàng)指標(biāo)由省鄉(xiāng)村振興局審核。

4.指標(biāo)計(jì)算和排序采取無(wú)量綱化的方法進(jìn)行計(jì)算，即以指標(biāo)最大差值（指標(biāo)最大值減去最小值）為基準(zhǔn)值，用縣域該項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值減去該項(xiàng)指標(biāo)的最小值與基準(zhǔn)值相比，得出該項(xiàng)指標(biāo)的無(wú)量綱化值，再將得出的指標(biāo)無(wú)量綱化值乘以指標(biāo)權(quán)重，得出該項(xiàng)指標(biāo)得分。最后將各項(xiàng)指標(biāo)所得分?jǐn)?shù)累加得出各縣考評(píng)總分?jǐn)?shù)，并按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排序。

5.扣分事項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理由省委政法委負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)由省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)，單項(xiàng)最高扣分不超過1分。

6.通報(bào)表?yè)P(yáng)加分項(xiàng)由各縣政府申報(bào)，省委縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳等部門核定。加分總額不超過4分。

三、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)年度縣域經(jīng)濟(jì)考核先進(jìn)縣，給予每個(gè)先進(jìn)縣人民政府1000萬(wàn)元激勵(lì)，激勵(lì)資金由省財(cái)政專門安排，全部用于激勵(lì)地方政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

本辦法由省委縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。