柳俊 黃鋆

摘 要 2021年是“十四五”開局之年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更具有時代意義。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！保@對新時代高職院校服務農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提出了更高要求。為了充分發(fā)揮高職院校服務“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要作用，以高職院校服務湖北省天門市石家河鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，總結(jié)了服務當?shù)剜l(xiāng)村振興的做法與成效，分析了當前存在的主要問題，提出了“加大政策扶持，激發(fā)內(nèi)生動力;打造特色產(chǎn)業(yè)，推進融合發(fā)展;強化科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量;加大宣傳力度，營造良好氛圍”等建議。

關鍵詞 特色產(chǎn)業(yè);脫貧攻堅;鄉(xiāng)村振興;湖北省天門市石家河鎮(zhèn)

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.03.025

石家河鎮(zhèn)位于湖北省天門市西北部，是舉世聞名的石家河文化發(fā)祥地，新時器時代聚落遺址石家河遺址的發(fā)現(xiàn)，佑證了長江與黃河文化同為中華民族文明起源[1]。石家河是江漢平原“紅色之鄉(xiāng)”，曾是革命時期中共天門縣委所在地，是老一輩無產(chǎn)階級革命家賀龍等同志戰(zhàn)斗生活過的地方，鎮(zhèn)區(qū)烈士陵園是天門愛國主義教育基地。石家河鎮(zhèn)國土面積為133 km2，轄36個行政村，總?cè)丝?.8萬人[2]。近年來，石家河鎮(zhèn)不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，通過建設精品農(nóng)業(yè)示范園、小龍蝦育種中心、推進農(nóng)旅深度融合等方式，有效推動全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的快速增長，進一步提高了貧困群眾的脫貧能力，開辟出一條產(chǎn)業(yè)扶貧的道路。2014年以來，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1 209戶3 072人全部按期脫貧，4個貧困村全部退出，建檔立卡戶平均增收3 200元。為做好《探索石家河鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式》課題的調(diào)研工作，從2018年6月起，課題組成員就對石家河鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，前后考察了10多個村，10多個龍頭企業(yè)和合作社，走訪50多戶當?shù)厝罕姡匍_座談會5場，主要圍繞稻田、蔬菜、水果、小龍蝦、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，經(jīng)過分析，形成調(diào)研報告。

1? 做法與成效

1.1? 加強組織領導，強化政策支持

堅決落實習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述精神和黨中央脫貧攻堅決策部署[3]，將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興擺在首要位置來抓，按照省、市關于脫貧攻堅工作要求，堅持做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。1）鎮(zhèn)黨委成立脫貧攻堅領導小組，定期安排部署脫貧攻堅工作，層層壓實責任，真抓實干。2）落實各項扶持政策，加大對涉農(nóng)企業(yè)投入，解決企業(yè)實際困難，打造特色農(nóng)業(yè)品牌。3）充分利用特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，整合各類扶持資金，加大對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜。4）探索政府財政、金融部門、保險公司、擔保中心等部門支持中小型企業(yè)的貸款，加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸支持，切實解決農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的資金不足難題。

1.2? 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色品牌

打造特色農(nóng)業(yè)品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要標志，是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，石家河鎮(zhèn)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色品牌。引入的華豐合作社創(chuàng)新發(fā)展“五稻”模式（蝦稻、鰍稻、瓜稻、再生稻、富硒稻），已形成了53 hm2精品西瓜示范基地，33 hm2稻蝦共作基地，20 hm2精品果樹（獼猴桃）示范基地和533 hm2富硒再生稻基地，擬建13 hm2大棚檸檬基地。華豐合作社還與市氣象局合作，開展再生稻氣候品質(zhì)論證，石家河鎮(zhèn)的“土農(nóng)香”再生稻米獲省級首批氣候品質(zhì)“優(yōu)”級認證，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌建設初顯成效。隨著特色農(nóng)業(yè)品牌影響力也不斷提升，同時促進當?shù)氐碾娚獭⑽锪?、鄉(xiāng)村旅游等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。

1.3? 創(chuàng)新體制機制，推進產(chǎn)業(yè)扶貧

石家河鎮(zhèn)不斷推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)主體培育等各項改革工作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，石家河鎮(zhèn)把貧困農(nóng)民是否能參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是否能在產(chǎn)業(yè)鏈上脫貧作為重要的考量指標，通過引入新型經(jīng)營主體，為貧困戶制訂利益鏈接模式，幫助貧困群眾穩(wěn)定增收。1）完善“土地流轉(zhuǎn)+勞務用工”鏈接機制。根據(jù)天門市特色產(chǎn)業(yè)扶貧政策，對于集中流轉(zhuǎn)達到一定規(guī)模的進行獎補，2019年在3個月時間內(nèi)，流轉(zhuǎn)土地361 hm2左右建成稻蝦基地，全鎮(zhèn)累計流轉(zhuǎn)土地0.25萬hm2。同時，引導合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立成利益共同體，優(yōu)先聘用貧困戶務工，通過讓貧困戶出租土地獲得租金，入社務工獲得薪酬，實現(xiàn)“一塊土地兩份收入”。2）完善“新型經(jīng)營主體引領+自主發(fā)展”鏈接機制。通過培養(yǎng)建立大規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，引導新型經(jīng)營主體與自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶結(jié)對幫扶，按“統(tǒng)一供應種苗、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一市場營銷”的“五統(tǒng)一”模式，與貧困戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關系，輻射帶動周邊貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。

1.4? 推進農(nóng)旅融合，拓寬增收渠道

依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)景觀資源，將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與紅色文化，休閑旅游，教育基地、康復療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)進行深入融合，構(gòu)建“田園變公園、新村變景區(qū)”。石家河鎮(zhèn)現(xiàn)有全國重點文化保護單位1個，愛國主義教育基地1個，先后引進龍嶺村尚谷農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目、華大基因小龍蝦主題公園和生產(chǎn)示范基地項目，著力打造集餐飲、采摘、旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游文化項目，與石家河遺址文化旅游相互呼應。石家河鎮(zhèn)政府下一步將實施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級行動，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游集鎮(zhèn)。1）努力打造“石家河古城”旅游品牌為目標，充分發(fā)揮石家河鎮(zhèn)的人文歷史、文化底蘊、人情地貌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2）積極推進紅色旅游業(yè)，石家河是江漢平原“紅色之鄉(xiāng)”，曾是革命時期天門縣委所在地，是老一輩無產(chǎn)階級革命家賀龍等同志戰(zhàn)斗生活的地方，通過不斷整合紅色資源，致力于將鎮(zhèn)區(qū)烈士陵園打造成為省級愛國教育示范基地，大力傳承紅色基因。

1.5? 強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量

同華中農(nóng)業(yè)大學，湖北農(nóng)科院、華大農(nóng)業(yè)等教科研單位建立“院鎮(zhèn)合作”機制，加強新技術、新產(chǎn)品和新肥藥的研發(fā)和實驗，積極推廣和普及蝦-稻種植、避雨栽培、無土栽培、小龍蝦育種和綠色防控等技術，科學制訂特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的操作規(guī)程，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度化和規(guī)范化，進一步提升產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。

1.6? 夯實農(nóng)村基礎，改善公共服務

1）積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門進行高標準農(nóng)田建設，協(xié)調(diào)電力部門架設生產(chǎn)用電線路，協(xié)調(diào)水利部門保障安全用水，協(xié)調(diào)公路管理部門加強農(nóng)村道路建設，切實改善農(nóng)村的基礎發(fā)展條件。2）通過建設高標準農(nóng)田，新建整治堤防堰渠，硬化生產(chǎn)耕作道，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)線的升級改造，加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。3）加大防污治理，完成農(nóng)村廁所改造，推進污水管網(wǎng)鋪設和雨污分流工作。建立健全“河湖長制”體系，對轄區(qū)內(nèi)河水、湖水和水庫等實行“一河一策”精準治污。

2? 存在的問題

雖然石家河特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅工作取得了一定成效，但對標最終目標和要求還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1? 產(chǎn)業(yè)基礎條件薄弱，創(chuàng)新意識不夠

石家河鎮(zhèn)位于大洪山南麓，存在基礎設施薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后，內(nèi)生動力不足等諸多因素，影響人才、資金和項目的引進，自身獨特的自然資源得不到有效的優(yōu)化配置，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益不高，一方面難以吸引科技人才，另一方面外出務工人員增多，目前在家的大多數(shù)都是老年和婦女，他們接受新技術，新事物的能力不強，守舊意識強，對新產(chǎn)業(yè)、新品種、新技術缺少先行先試的意識。

2.2? 新型經(jīng)營主體帶動力不強，品牌意識不強

近年來，石家河鎮(zhèn)著力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模普遍不大，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動力不強，品牌意識不強，在品牌的打造上認識不足，效益不高，缺乏龍頭企業(yè)帶動。尚未將特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，通過價值提煉，宣傳推廣，加工包裝，模式創(chuàng)新，與現(xiàn)代食品業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)進行對接。

2.3? 特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新不夠，產(chǎn)業(yè)融合度較低

目前少數(shù)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)為主，生產(chǎn)設備依然落后，產(chǎn)品的科技含量較低，缺少現(xiàn)代科技驅(qū)動創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面普遍存在基礎較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值較低的現(xiàn)象。

2.4? 信息渠道不暢通，自我發(fā)展意識不足

由于部分農(nóng)民對市場信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品市場流通意識淡薄，對市場需求的前瞻性不足，市場敏銳度不夠，存在盲目跟從的現(xiàn)象。還有一些農(nóng)戶思想觀念陳舊，科技意識和創(chuàng)新意識不足，生產(chǎn)經(jīng)營能力低，缺乏致富能力，抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。

3? 建議

3.1? 加大政策扶持，激發(fā)內(nèi)生動力

石家河鎮(zhèn)基礎設施不完善，產(chǎn)業(yè)基礎相對較差，經(jīng)濟底子薄弱，應爭取省、市政策扶持。鎮(zhèn)政府可以通過設立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎補資金，對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)給予一定的獎補。符合貸款條件的，可以申請免抵押、財政全額貼息。加大對龍頭企業(yè)的政策扶持力度，擴大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。安排免費的技術培訓，加大對農(nóng)民群眾的產(chǎn)業(yè)技術的指導，提高生產(chǎn)技能，強化創(chuàng)新意識，激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)生動力。進一步與科研院校和社會組織加強合作，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧提供技術服務保障。

3.2? 打造特色產(chǎn)業(yè)，推進融合發(fā)展

進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社的示范引領作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和組織化。推進“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的挖掘與打造，建立特色產(chǎn)業(yè)基地，擴大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模，帶動更多的農(nóng)民群眾參與特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展，打造“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展亮點，通過“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+社會化服務”，多渠道、全方位構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，加速農(nóng)業(yè)信息化的建設，引領驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展。

3.3? 強化科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

1）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宣傳與推廣，全方位提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和質(zhì)量。結(jié)合湖北省區(qū)域的實際情況，推廣農(nóng)業(yè)機械化，拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵和引導企業(yè)進行自主創(chuàng)新，改良技術，提高產(chǎn)能。2）加快推進互聯(lián)網(wǎng)+銷售和物流。通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建多渠道、多層次的電子商務渠道，將特色農(nóng)產(chǎn)品進行宣傳推廣，在各類電子商務平臺上建立網(wǎng)上超市或網(wǎng)店，拓展多樣化電子營銷模式。3）積極打造品牌。培育一批在國內(nèi)具有一定影響力農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，擴大規(guī)模，推進生產(chǎn)標準化，引入新技術進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的效益和競爭力。

3.4? 加大宣傳力度，營造良好氛圍

不斷加大“上古迷城——石家河文化遺址”宣傳力度，通過網(wǎng)絡、電視、報刊、名人效應、舉辦各類活動等多渠道多形式進行宣傳推介，讓社會能夠了解石家河，關注石家河，關愛石家河，支持石家河特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓石家河的經(jīng)濟能夠發(fā)展起來，老百姓能夠富裕起來。

參考文獻：

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[3]? 劉燕，戴曉慧，王劍鋒.職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅與參與鄉(xiāng)村振興的銜接機制——基于布迪厄“場域理論”的分析[J].河北科技師范學院學報（社會科學版），2021，20（1）：47-55.

（責任編輯：敬廷桃）

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