任慶燁，高增法

（1.費(fèi)縣上冶農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，山東費(fèi)縣 273400；2.費(fèi)縣探沂農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，山東費(fèi)縣 273400）

0 引言

“十四五”規(guī)劃中，提出全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，多渠道增加綠色發(fā)展投入，嚴(yán)守1.2億hm2耕地紅線，至2025累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.72億hm2，落實(shí)國(guó)務(wù)院、黨中央的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展決策。山東省作為農(nóng)業(yè)大省，素有“全國(guó)農(nóng)業(yè)看山東”稱譽(yù)，農(nóng)耕文明歷史悠久，2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為10190.6億元，成為首個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億省份，糧食產(chǎn)值也再創(chuàng)新高，達(dá)到5446.8萬(wàn)t，相比上年增加89.8萬(wàn)t，總產(chǎn)量處于全國(guó)前列。因此，山東在快速發(fā)展中，必須立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展，落實(shí)綠色農(nóng)業(yè)需求，根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物，開展綠色防控，從而加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。

1 山東省農(nóng)業(yè)有害生物現(xiàn)狀

山東省作為農(nóng)業(yè)大省，也是多發(fā)、頻發(fā)有害生物的省份，對(duì)于穩(wěn)定長(zhǎng)期供給重要農(nóng)副產(chǎn)品、糧食安全及生態(tài)文明建設(shè)造成嚴(yán)重威脅。特別是山東“十四五”規(guī)劃中，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省作為強(qiáng)省突破重點(diǎn)，提出持續(xù)增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品與糧食供給能力，堅(jiān)持實(shí)施種子攻堅(jiān)行動(dòng)、耕地保護(hù)制度。

為保證山東省能夠?qū)崿F(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須把控有害生物情況。經(jīng)過(guò)多年研究，現(xiàn)查明有害生物約為3866種，害蟲1555種，植物病害1505種，雜草785種，軟體動(dòng)物（蛞蝓、蝸牛）5種，有害嚙齒動(dòng)物（野兔、害鼠）16種，常年發(fā)生1700多種，對(duì)農(nóng)業(yè)造成一定損失的多達(dá)200種，有30種能夠造成嚴(yán)重危害。嚴(yán)重病蟲害有東亞飛蝗、黏蟲、小麥條銹病、玉米南方銹病等，全省年均發(fā)生損失700億的經(jīng)濟(jì)損失，高于干旱、洪澇災(zāi)害總和，每年開展綜合防治達(dá)到466.67萬(wàn)hm2，能夠挽回2500萬(wàn)t農(nóng)作物損失。

山東省為保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，對(duì)有害生物抗藥性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果如下：滕州麥蚜，監(jiān)測(cè)麥長(zhǎng)管蚜、禾谷縊管蚜對(duì)啶蟲脒、吡蟲啉、氧化樂果、抗蚜威、高效氯氰菊酯等處于敏感水平，對(duì)氟啶蟲胺腈為中等水平抗性，抗性倍數(shù)是34.46倍；成武、郯城、鄒城、莒南、滕州小麥赤霉病，分離菌株共584個(gè)，對(duì)多菌靈抗性菌株有77個(gè)；夏津、廣饒棉鈴蟲，對(duì)三氟氯氰菊酯為高水平抗性，抗性倍數(shù)是142.3倍，對(duì)辛硫磷為中水平抗性，抗性倍數(shù)43.2倍?？梢姡綎|省農(nóng)業(yè)有害生物的威脅，如果監(jiān)測(cè)防控不到位，一旦暴發(fā)成災(zāi)不僅會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成直接影響，威脅國(guó)家糧食安全，還會(huì)影響人身健康、生活秩序及生態(tài)環(huán)境，引發(fā)社會(huì)危機(jī)。因此，山東省必須做好農(nóng)業(yè)有害生物綠色防控工作，明確綠色防控和人們生活、生產(chǎn)、生態(tài)聯(lián)系密切，是重大民生工程。

2 山東農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生原因

2.1 氣候變化異常

氣候變化中，特別是農(nóng)業(yè)極端天氣與氣象災(zāi)害趨多、趨重，使得部分有害生物發(fā)生愈發(fā)嚴(yán)重，氣候變暖便于害蟲越冬，提前起始發(fā)育時(shí)間、縮短發(fā)育歷期、加快發(fā)育速度，有些害蟲代數(shù)顯著增加，延長(zhǎng)了危害時(shí)間。山東省地域遼闊、氣候多樣、地形復(fù)雜，各個(gè)城市之間自然條件也有所不同，多樣化的有害生物，極易加劇氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物的影響。例如，2017年暖冬下，菌源地發(fā)病重、發(fā)病早，加上3～5月份溫度有助于浸染小麥條銹病菌，使得病害流行擴(kuò)散。氣候變暖后，山東省部分害蟲發(fā)生代數(shù)均有所增加，作物損失較大，蟲口密度較高，風(fēng)成為有害生物傳播媒介，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防治人員較少，縣級(jí)人員任務(wù)重，導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)赜泻ι餀z測(cè)數(shù)據(jù)不到位、不全面，難以為綠色防控提供及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)。

2.2 有害生物傳播

近幾年，山東省是最早實(shí)施對(duì)外開放農(nóng)業(yè)的省份，總農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額逐漸增長(zhǎng)，2000年超過(guò)廣東，成為出口農(nóng)產(chǎn)品第一省份，連續(xù)20年處于出口農(nóng)產(chǎn)品首位。在經(jīng)濟(jì)全球化下，國(guó)際貿(mào)易愈發(fā)頻繁，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)產(chǎn)品與種苗調(diào)運(yùn)從郵政、交通逐漸向新型物流拓展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大批量引進(jìn)、調(diào)運(yùn)各種新、優(yōu)、名農(nóng)作物種子與苗木，增加了植物檢疫難度，不僅導(dǎo)致次要病蟲害發(fā)生頻率上升，成為主要有害生物，還可能引發(fā)流行暴發(fā)，增加外來(lái)有害生物傳播擴(kuò)散概率。20世紀(jì)70年代，我國(guó)僅發(fā)現(xiàn)1種外來(lái)入侵物種，當(dāng)前，僅山東省，就發(fā)現(xiàn)了大豆疫病、加拿大一枝黃花、銀膠菊等外來(lái)有害生物，農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)安全、質(zhì)量安全要求的提高，對(duì)山東省有害生物防控提出了新的考驗(yàn)。

2.3 農(nóng)藥利用率不高

山東省發(fā)布農(nóng)藥轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，爭(zhēng)取2020年進(jìn)入專業(yè)化工園區(qū)或化工園區(qū)，重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)農(nóng)藥原藥企業(yè)超過(guò)60%，同質(zhì)化產(chǎn)品減少30%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率穩(wěn)定超過(guò)96%。但是，在農(nóng)藥利用率方面僅提高至40%，農(nóng)民農(nóng)業(yè)防治過(guò)于依賴化學(xué)農(nóng)藥，大量應(yīng)用農(nóng)藥不僅無(wú)法達(dá)到消滅有害生物，還會(huì)殺死害蟲自然天敵、提高有害生物抗藥性，造成害蟲猖獗，進(jìn)一步加大農(nóng)藥使用量，加劇破壞自然生態(tài)，形成有害生物再猖獗循環(huán)，嚴(yán)重威脅了人類健康及生存環(huán)境。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

盡管山東省在防治有害生物工作中獲得一定成績(jī)，卻仍存在基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)農(nóng)業(yè)耕地改革工作，缺乏應(yīng)急能力、先進(jìn)施藥器械及豐富經(jīng)驗(yàn)人員，難以及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)有害生物，尤其是新出現(xiàn)有害生物進(jìn)行控制預(yù)警，造成使用農(nóng)藥量不斷加大，鼠害、害蟲猖獗，降低了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值，影響有機(jī)食品、無(wú)公害綠色食品生產(chǎn)。而產(chǎn)生此種情況，主要是由于基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受到資金、技術(shù)方面影響，建設(shè)綠色防控需依靠推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)，卻難以突破“重治輕防”的局面，對(duì)發(fā)展造成影響，加上現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)中，防控體系與產(chǎn)品功能單一，實(shí)用性技術(shù)有所不足，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求，綠色防控相比傳統(tǒng)技術(shù)成本較高，操作煩瑣，推廣技術(shù)缺乏后勁。

3 山東農(nóng)業(yè)有害生物綠色防控措施

3.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用

山東農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)當(dāng)明確自身在開展綠色防控中的作用，推廣綠色環(huán)保理念，面對(duì)各個(gè)市區(qū)農(nóng)業(yè)差異化種植需求，采取針對(duì)性綠色防控措施，不僅要確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，也要注重地域不同應(yīng)用優(yōu)勢(shì)差異。

一方面，政府更新植保理念，明確有害生物對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重阻礙，其傳播、發(fā)生規(guī)律具有流行性、爆發(fā)性、破壞性特點(diǎn)，樹立公共綠色防控理念，遵循“預(yù)防為主，綜合防控”原則，采取“政府主導(dǎo)，屬地責(zé)任，聯(lián)合防控”機(jī)制，納入政府議事日程中，加強(qiáng)政府管理職能，保證綠色防控體系長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，做到多方協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，提高綠色防控成效，將政府引導(dǎo)作用發(fā)揮出來(lái)。此過(guò)程中，應(yīng)加大改革產(chǎn)業(yè)格局，引導(dǎo)各個(gè)企業(yè)實(shí)施區(qū)域性綠色技術(shù)的試驗(yàn)和推廣，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的宣傳，倡導(dǎo)聯(lián)合企業(yè)、科研院校開展試驗(yàn)，以生產(chǎn)企業(yè)作為科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，科研機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供綠色防控技術(shù)，明確企業(yè)為綠色防控技術(shù)推廣載體，特別是大中型企業(yè)，需創(chuàng)新應(yīng)用綠色防控有害生物技術(shù)，做好技術(shù)社會(huì)宣傳，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展先行者，樹立責(zé)任感及領(lǐng)頭意識(shí)，協(xié)助政府推廣綠色防控技術(shù)，也促進(jìn)中小企業(yè)升級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提高種植農(nóng)業(yè)水平。

另一方面，加強(qiáng)法治建設(shè)，依法增強(qiáng)綠色防控水平，明確依法治國(guó)是解決事業(yè)發(fā)展重大問題，促進(jìn)社會(huì)公平，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要方式，依法開展綠色防控，采取法律規(guī)定綠色防控投入保障機(jī)制、工作職責(zé)，將有害生物應(yīng)急防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、投入品、植物檢疫等納入公共管理范圍，積極落實(shí)國(guó)家《農(nóng)作物病蟲防治條例》，積極宣貫條例。山東省也要借此機(jī)會(huì)，加快立法進(jìn)程，做好《山東省農(nóng)業(yè)植物突發(fā)疫情事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省農(nóng)業(yè)植物檢疫條例》等方面的調(diào)研立法，規(guī)范銷售農(nóng)藥市場(chǎng)，有序推進(jìn)有害生物綠色防控。

3.2 把控農(nóng)作物檢疫關(guān)

植物檢疫能夠控制由人為因素造成的有害生物傳播，如通過(guò)運(yùn)輸塊根、苗木、種子、植物產(chǎn)品或其他植物包裝物攜帶有害生物，可對(duì)其流行、發(fā)生進(jìn)行檢疫性控制。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立縣邊際阻截帶，觀測(cè)傳入植物疫情情況，且和周圍區(qū)域植保站保持聯(lián)絡(luò)，時(shí)刻關(guān)注周圍地區(qū)是否產(chǎn)生疫情，每年還要對(duì)種子經(jīng)營(yíng)門市、農(nóng)民種植合作社農(nóng)作物開展登記檢查，防控有害生物。并且，做好智能化監(jiān)測(cè)工作，有害生物情報(bào)是服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)，也是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防控病蟲害的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)做好物聯(lián)網(wǎng)、智能化建設(shè)工作，各個(gè)植保站加強(qiáng)連接基層服務(wù)店，開發(fā)農(nóng)作物檢疫及有害生物預(yù)警平臺(tái)，全省共建有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)與疫情阻截監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，以點(diǎn)帶面，形成覆蓋山東的檢測(cè)農(nóng)業(yè)有害物智能網(wǎng)絡(luò)。并且，還能在統(tǒng)防統(tǒng)治組織、經(jīng)營(yíng)主體、科技帶頭戶、經(jīng)銷商內(nèi)培養(yǎng)基層檢測(cè)員與植保院，組建基層信息檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3.3 合理使用防控技術(shù)

農(nóng)業(yè)有害生物防控作為重要工作，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，山東應(yīng)當(dāng)采取綠色防控技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是生態(tài)控制技術(shù)。生態(tài)控制技術(shù)用于調(diào)控農(nóng)田生態(tài)景觀，通過(guò)廊道、斑塊、生態(tài)島等生態(tài)環(huán)境建造、設(shè)計(jì)、布局，有利于創(chuàng)建農(nóng)作物蟲害天敵生長(zhǎng)發(fā)育環(huán)境，抑制害蟲繁衍生息，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮出來(lái)，形成農(nóng)作物—害蟲—天敵的調(diào)控鏈條。此過(guò)程中，通過(guò)輪作換茬方式，改善土壤理化性狀，采取配肥土壤及種植綠肥的模式，促進(jìn)害蟲天敵、有益微生物生長(zhǎng)，提高田間透光通風(fēng)性能，助力農(nóng)作物生長(zhǎng)。二是免疫誘抗技術(shù)。該技術(shù)能增強(qiáng)農(nóng)作物免疫性能，使其能夠正常生長(zhǎng)，抵抗有害生物，適用于蔬菜、果蔬等農(nóng)作物，能夠降低病害程度。例如，植物免疫誘抗劑氨基寡糖素，較為常見，能夠用于浸種、拌種、葉面噴施、澆根等，擁有抗誘導(dǎo)、抗逆，促進(jìn)增產(chǎn)、改善品質(zhì)的功效。三是生物農(nóng)藥技術(shù)。該技術(shù)是利用活體生物及代謝產(chǎn)物，達(dá)到殺死或抑制有害生物的技術(shù)，常用活體生物有昆蟲病毒、細(xì)菌、真菌、轉(zhuǎn)基因生物等，常用生物代謝包括萘乙酸、生長(zhǎng)素、信息素等，適用于小麥、玉米、大豆、果蔬及蔬菜等作物種植。

3.4 優(yōu)化基礎(chǔ)防控建設(shè)

工欲善其事，必先利其器。山東農(nóng)業(yè)綠色防控中，應(yīng)當(dāng)研發(fā)更多低噴量、高工效、低污染的植保機(jī)械及技術(shù)。

一方面，提高裝備水平，以減量增效農(nóng)藥為重點(diǎn)，積極推廣高效施藥機(jī)械，發(fā)展航化作業(yè)，由小型電動(dòng)機(jī)械、背負(fù)式手動(dòng)機(jī)械轉(zhuǎn)變?yōu)轱w行器、自走式機(jī)械，從人背機(jī)械變成機(jī)械背人，實(shí)現(xiàn)無(wú)人化、智能化防控有害生物。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)防統(tǒng)治，能夠推進(jìn)山東綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善使用植保機(jī)械技術(shù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。

另一方面，推進(jìn)科研創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，技術(shù)儲(chǔ)備充足、先進(jìn)能夠支撐綠色防控事業(yè)健康發(fā)展，技術(shù)內(nèi)容方面，應(yīng)凸顯耕作栽培與氣候變化變革下，發(fā)生有害生物的規(guī)律，解決流行性、遷飛性、檢疫性及爆發(fā)性有害生物防控技術(shù)，圍繞安全質(zhì)量問題，把控施藥量，積極應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，增加植?？萍嫉轿宦逝c入戶率。

3.5 做好綠色防控宣傳

山東省農(nóng)業(yè)種植中，還有部分種植戶保留傳統(tǒng)方式，采取小作坊種植模式，不符合農(nóng)業(yè)改革發(fā)展需求，需要積極推廣現(xiàn)代綠色防控技術(shù)，做好宣傳工作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空制約，服務(wù)于農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植，優(yōu)化推廣質(zhì)量。在此過(guò)程中，山東可構(gòu)建綠色防控推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行APP設(shè)計(jì)，或是利用現(xiàn)有QQ、抖音、微信、火山視頻等軟件傳遞信息，轉(zhuǎn)變以往宣傳模式，利用網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)農(nóng)民種植。搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高推廣綠色防控技術(shù)效果，也能借助平臺(tái)發(fā)布信息，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)，拓寬信息傳播范圍。同時(shí)，推廣技術(shù)中應(yīng)注意分階段強(qiáng)化信息發(fā)布，農(nóng)業(yè)種植前、中、后期管理需結(jié)合實(shí)際拓寬服務(wù)內(nèi)容，積極宣傳農(nóng)業(yè)防控技術(shù)，拉近農(nóng)戶和科技人員距離，便于獲取農(nóng)戶反饋，改進(jìn)推廣工作；還要將技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育結(jié)合，利用地區(qū)培訓(xùn)綠色防控技術(shù)學(xué)習(xí)宣傳技術(shù)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，開展豐富培訓(xùn)講座，優(yōu)化農(nóng)民種植水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，山東作為農(nóng)業(yè)大省，快速發(fā)展過(guò)程中不能忽視生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展易受到有害生物侵害，可能會(huì)造成極大經(jīng)濟(jì)損失，需做好綠色防控工作。因此，山東可結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用、把控農(nóng)作物檢疫關(guān)、合理使用防控技術(shù)、優(yōu)化基礎(chǔ)防控建設(shè)、做好綠色防控宣傳，落實(shí)綠色發(fā)展理念，從而促進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)。