黃飛

沈陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院有限公司，中國(guó)·遼寧 沈陽(yáng) 110001

1 引言

隨著中國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目物資的供應(yīng)也就變成了一項(xiàng)十分關(guān)鍵的問(wèn)題。在一般情況下，出于工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)需要，項(xiàng)目方都會(huì)開(kāi)展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，來(lái)適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展的實(shí)際需要。而采購(gòu)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要部分，貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的全部流程中，已經(jīng)成為使建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，我們必須提高人們對(duì)工程采購(gòu)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，從而通過(guò)提高工程采購(gòu)管理工作的效率，順利推動(dòng)整個(gè)工程的實(shí)施進(jìn)展。

2 精細(xì)化項(xiàng)目管理內(nèi)涵與工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)精細(xì)化管理的重要性

2.1 精細(xì)化管理內(nèi)涵

所謂的精細(xì)化管理，指的是通過(guò)正確、細(xì)致的物料質(zhì)量控制，降低物料損失，有效供應(yīng)，以此達(dá)到提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、降低供應(yīng)成本的目的。企業(yè)在物資供應(yīng)精細(xì)化管理過(guò)程中，必須注重標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)在對(duì)其實(shí)施的物資采購(gòu)管理工作過(guò)程中，必須采用新的、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方式，以使管理水平獲得進(jìn)一步提高。在物料供應(yīng)的精細(xì)化管理過(guò)程中，相關(guān)人員必須進(jìn)一步熟悉每個(gè)細(xì)節(jié)的有關(guān)建筑施工情況，這樣才能為提高建筑施工效率提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)施公司物料供應(yīng)精細(xì)化管理中，就需要強(qiáng)調(diào)有關(guān)物料精準(zhǔn)、快捷的供應(yīng)，所以要求相關(guān)人員具有良好的專業(yè)知識(shí)水平，可以第一時(shí)間反饋尺寸、重量等有關(guān)數(shù)據(jù)。而建筑工程公司需要符合工程單位的物料供應(yīng)要求才能夠達(dá)到精細(xì)化管理目的[1]。

2.2 工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)精細(xì)化管理的重要性

在建筑施工企業(yè)開(kāi)展物資采購(gòu)精細(xì)化管理工作時(shí)，就需要拓展物資采購(gòu)的精細(xì)化管理工作渠道，以促使對(duì)有關(guān)流程進(jìn)行優(yōu)化與集成，從而減少企業(yè)生產(chǎn)成本，如此一來(lái)，就可以在有效控制企業(yè)施工成本的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大與提高。而在建筑施工過(guò)程中，物資采購(gòu)精細(xì)化管理工作也同樣有著良好的引導(dǎo)性效果，從而能夠推動(dòng)企業(yè)建筑施工服務(wù)質(zhì)量的提高。在物資采購(gòu)精細(xì)化管理工作流程中，政府必須堅(jiān)持認(rèn)真、細(xì)致的工作態(tài)度，對(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施全面深入的監(jiān)督管理。與此同時(shí)，政府還必須對(duì)有關(guān)工作施工人員作出嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)定，以使得所有管理工作都能全面完成，從而優(yōu)化物資采購(gòu)管理[2]。

3 采購(gòu)的基本流程

項(xiàng)目采購(gòu)管理工作包含從組織成立起，經(jīng)購(gòu)買、催交、檢查，直至最后一個(gè)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)檢查之前的所有管理工作。工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)管理通常可劃分三種時(shí)期，即準(zhǔn)備時(shí)期、執(zhí)行時(shí)期和結(jié)束階段。在各個(gè)時(shí)期側(cè)重點(diǎn)也各有不同：準(zhǔn)備時(shí)期主要工作重點(diǎn)有建立隊(duì)伍、需求分析、了解市場(chǎng)、制定供應(yīng)策略和制定采購(gòu)計(jì)劃；執(zhí)行時(shí)期主要工作重點(diǎn)包括受理申請(qǐng)文件、確認(rèn)符合資格供應(yīng)人、公開(kāi)投標(biāo)或詢價(jià)、報(bào)價(jià)審核或評(píng)標(biāo)定標(biāo)、召集企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)、簽約、制定采購(gòu)計(jì)劃、催交、驗(yàn)收、打包和裝運(yùn)等；收屋環(huán)節(jié)主要工作重點(diǎn)有移交、原物料管理、資料存檔和供應(yīng)材料總結(jié)等[3]。

4 工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)管理現(xiàn)狀

企業(yè)的項(xiàng)目選擇考慮的焦點(diǎn)通常在于與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的業(yè)務(wù)交換行為上，采用多頭競(jìng)爭(zhēng)、最低價(jià)中標(biāo)的形式來(lái)判斷項(xiàng)目的合作方。這樣采購(gòu)的過(guò)程中就會(huì)暴露出采購(gòu)管理中的某些缺陷，貨物品質(zhì)與供應(yīng)時(shí)間都可以在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候加以管理，從而丟失了采購(gòu)過(guò)程中品質(zhì)管理的主動(dòng)性，這也就出現(xiàn)了供應(yīng)貨物的質(zhì)量不能達(dá)到工程施工要求，或者供應(yīng)時(shí)間變化不定的現(xiàn)象。同時(shí)，由于供應(yīng)價(jià)格也是整個(gè)供應(yīng)管理流程中的焦點(diǎn)，于是也就產(chǎn)生了各種價(jià)格管理漏洞[4]。

4.1 采購(gòu)信息不對(duì)稱

眾所周知，信息對(duì)稱是產(chǎn)品交付得以實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，而中國(guó)的國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)就是一種典型的非信息對(duì)稱的博弈行為。因?yàn)檎袠?biāo)機(jī)構(gòu)往往為獲取更大的效益、尋找最佳供應(yīng)商，并不會(huì)把招標(biāo)中控制價(jià)項(xiàng)目的詳細(xì)信息完全公開(kāi)，從而防止投標(biāo)機(jī)構(gòu)有貿(mào)然中標(biāo)情形的出現(xiàn)。不過(guò)，在整個(gè)國(guó)際招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終都面臨著項(xiàng)目信息完全不公開(kāi)的狀況，而招投標(biāo)方也因此不能充分了解項(xiàng)目的有用內(nèi)容。這也就是說(shuō)，整個(gè)招投標(biāo)的流程已經(jīng)基本變成了招投標(biāo)雙方互相對(duì)抗的競(jìng)賽場(chǎng)，誰(shuí)可以技?jí)喝盒?，發(fā)揮自身的獨(dú)門絕技，誰(shuí)也就可能減少更多盲目競(jìng)標(biāo)的危險(xiǎn)。不過(guò)現(xiàn)實(shí)的狀況是，以往的招標(biāo)流程現(xiàn)在多為重流程、走過(guò)場(chǎng)等，已沒(méi)有了招標(biāo)的實(shí)際意義[5]。

4.2 質(zhì)量控制難度大

供貨商供應(yīng)的原材料物資的檢查驗(yàn)收是供應(yīng)部門一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作，但傳統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)方法將檢查驗(yàn)收都進(jìn)行了后置，也就很難有效對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期進(jìn)行前期管理。一旦供應(yīng)方不能積極參與前期的品質(zhì)管理工作，也不能投入為供貨商供應(yīng)物資的組織生產(chǎn)、品質(zhì)管理等活動(dòng)中，那就不能做到買賣雙方的產(chǎn)品質(zhì)量信息公開(kāi)，品質(zhì)檢查的指標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)一致，越來(lái)越不能做到精確把控整改項(xiàng)目資源品質(zhì)，所以說(shuō)品質(zhì)管理的困難就相當(dāng)大[6]。

4.3 溝通響應(yīng)不及時(shí)

供需各方的信息溝通都具有一定時(shí)限滯后，根本無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)信息溝通傳遞，從而導(dǎo)致對(duì)建筑施工進(jìn)度變更、工程建設(shè)項(xiàng)目變更等都沒(méi)法形成有效銜接。假如供應(yīng)方由于工程的變更而需要縮短原材料供給，或者因?yàn)閮?nèi)部協(xié)調(diào)反應(yīng)的遲緩，則勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致供過(guò)于求，或者供應(yīng)商的庫(kù)存積壓量很大。這樣供需各方將會(huì)經(jīng)過(guò)談判磋商，再進(jìn)行修改供需協(xié)議，既產(chǎn)生了巨額的磋商工作量，同時(shí)又大大降低了工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效果[7]。

4.4 對(duì)精細(xì)化管理認(rèn)識(shí)不正確

施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在物料采購(gòu)管理過(guò)程中，并不能完全意識(shí)的精細(xì)化管理的重要意義，將節(jié)省采購(gòu)成本等同于精細(xì)化管理。在物料采購(gòu)管理過(guò)程中，由于一味注重對(duì)資金的管理，不注重質(zhì)量，從而使得精細(xì)化管理的效果無(wú)法得以有效發(fā)揮。同時(shí)，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在制定管理工作目標(biāo)時(shí)并未充分考慮物料采購(gòu)精細(xì)化管理工作，由此使得制定管理工作目標(biāo)與實(shí)際施工情況并不一致。但眾所周知，在項(xiàng)目建造過(guò)程中，其最關(guān)鍵的基礎(chǔ)因素便是材料，這是施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)所在，同時(shí)也是企業(yè)物料采購(gòu)精細(xì)化管理工作的關(guān)鍵組成部分，從而要求施工企業(yè)必須對(duì)物料采購(gòu)工作實(shí)施嚴(yán)密的質(zhì)量把關(guān)。但是有的企業(yè)在實(shí)施建筑材料采購(gòu)政策時(shí)，往往只關(guān)注材料價(jià)格，忽略了建筑材料品質(zhì)，這樣盡管節(jié)約了物料采購(gòu)成本，卻無(wú)法提高施工項(xiàng)目整體品質(zhì)；又或者有的企業(yè)在購(gòu)買建筑材料時(shí)，忽略了對(duì)施工工程建設(shè)項(xiàng)目的根本要求，采購(gòu)的物料往往與施工工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量不匹配，從而造成了企業(yè)采購(gòu)資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。而造成這種狀況發(fā)生的根本原因，正是企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到物料采購(gòu)精細(xì)化管理的必要性[8]。

4.5 物資精細(xì)化管理體系不健全

建設(shè)項(xiàng)目物資采用計(jì)劃明確性管理的另一個(gè)缺陷，便是物資采購(gòu)計(jì)劃管理制度不完善。主要表現(xiàn)在，工程建設(shè)物資管理部門缺少有效的物料采購(gòu)管理方法，從而造成了物料采購(gòu)質(zhì)量不能達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法根據(jù)有關(guān)的規(guī)范條件和開(kāi)料規(guī)范來(lái)完成項(xiàng)目物資的發(fā)放，由此造成了物料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。而且，項(xiàng)目的物料在進(jìn)行發(fā)放銷號(hào)流程中缺乏詳實(shí)的資料記載，從而造成物料的有效利用途徑未知，無(wú)法在下次建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中采取相應(yīng)的物料管理方法。同時(shí)，施工公司在建立物料供應(yīng)業(yè)務(wù)管理部門的內(nèi)部管理體系時(shí)，也面臨著一定缺陷，如相應(yīng)的績(jī)效考核制度無(wú)法發(fā)揮一定的制約與激勵(lì)功能，從而使得有關(guān)管理者工作散漫、缺乏主動(dòng)性，致使物資采購(gòu)管理部門工作出現(xiàn)問(wèn)題[9]。

4.6 采購(gòu)方式有待調(diào)整

現(xiàn)如今，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目單位為維護(hù)物資采購(gòu)供應(yīng)者價(jià)格的公正性，往往采取公開(kāi)形式進(jìn)行物資采購(gòu)，可是仍然存在部分物資采購(gòu)單位在采購(gòu)過(guò)程中，或者未能及時(shí)對(duì)市場(chǎng)中的物品供求情況和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行充分的研究，或者未能針對(duì)所需要物品的價(jià)格特點(diǎn)制定合理的購(gòu)買方法，從而造成了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不完全，又或者發(fā)生了多批零星購(gòu)買，采購(gòu)成本偏高，從而造成了招標(biāo)費(fèi)用過(guò)高。不但如此，材料采購(gòu)的有關(guān)審核程序還比較復(fù)雜，不但造成了人力資源的損失，還拖慢了施工進(jìn)度，為建筑公司增加了投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5 提高工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)精細(xì)化管理效率的措施

5.1 組建專業(yè)化采購(gòu)團(tuán)隊(duì)

為了提高招標(biāo)采購(gòu)的效率和質(zhì)量，將專業(yè)化的招標(biāo)人員引進(jìn)也是精細(xì)化管理工作的重要。綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的項(xiàng)目招標(biāo)服務(wù)，用戶能夠通過(guò)比較規(guī)范的方式細(xì)化了招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告、對(duì)象界定、評(píng)審確定、評(píng)標(biāo)過(guò)程管理等各個(gè)過(guò)程環(huán)節(jié)，為招標(biāo)公司形成了專業(yè)化、規(guī)范化、模塊化的招標(biāo)項(xiàng)目管理過(guò)程，并更好地為項(xiàng)目的過(guò)程管控和進(jìn)度管控提供了咨詢服務(wù)。

5.2 構(gòu)建區(qū)域化供應(yīng)模式

去中心化的市場(chǎng)供應(yīng)方式能夠構(gòu)建出更為優(yōu)化的物資供應(yīng)和資源配置中樞系統(tǒng)，減少采購(gòu)中資源重復(fù)的現(xiàn)象，較大幅度地節(jié)約了供應(yīng)成本。構(gòu)建區(qū)域化的資金供應(yīng)模式能夠在多地形成全國(guó)性的多種供給中心，以分散對(duì)物資資源的采購(gòu)供應(yīng)，從而形成簡(jiǎn)單、快速、有效的物資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)行區(qū)域間的資源調(diào)配供給。

5.3 推行高信用動(dòng)態(tài)管理

怎樣篩選更優(yōu)秀的供貨商，構(gòu)建起長(zhǎng)久的供貨貿(mào)易機(jī)制，進(jìn)行供需的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是采購(gòu)招標(biāo)方的工作重中之重。經(jīng)過(guò)廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信程度、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)水平、服務(wù)質(zhì)量等方面做出整體判斷，形成動(dòng)態(tài)的良好供應(yīng)商管理機(jī)制，才能保證企業(yè)力量的充足。通過(guò)實(shí)施對(duì)有良好信譽(yù)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將能夠大大提高招標(biāo)效率，提高企業(yè)優(yōu)勝劣汰效率，為進(jìn)行對(duì)招標(biāo)供應(yīng)方的精細(xì)化管理，創(chuàng)造出了更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

5.4 提高精細(xì)化管理的意識(shí)

對(duì)一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，原物料采購(gòu)精細(xì)化管理有著十分關(guān)鍵的重要性。施工企業(yè)既要提高有關(guān)人員的物資采購(gòu)精細(xì)化管理工作思維水平，也要將物資采購(gòu)精細(xì)化管理工作運(yùn)用于實(shí)際項(xiàng)目之中，還需要對(duì)當(dāng)前物資采購(gòu)精細(xì)化管理工作當(dāng)中出現(xiàn)的缺陷與問(wèn)題做出更有效的處理，并進(jìn)一步提高當(dāng)前物資采購(gòu)的精細(xì)化管理工作力度，如此才能實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)健康發(fā)展的目的。

5.5 降低物資采購(gòu)成本，科學(xué)招投標(biāo)

減少采購(gòu)成本，減少建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用，可以降低對(duì)項(xiàng)目企業(yè)的投資，這就需要有關(guān)工程技術(shù)人員，在實(shí)施貨物購(gòu)買的詳細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，通過(guò)正確運(yùn)用信息技術(shù)，了解被購(gòu)買物品的結(jié)構(gòu)參數(shù)，并進(jìn)行物品的設(shè)計(jì)分級(jí)，按照集中購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)或適當(dāng)分配購(gòu)買標(biāo)段，并針對(duì)目標(biāo)企業(yè)情況制訂實(shí)用性和價(jià)值的項(xiàng)目招標(biāo)辦法，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求和標(biāo)段實(shí)際情況，確定必需的、最基本的、與購(gòu)買標(biāo)段項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

企業(yè)的產(chǎn)品等級(jí)一般都要根據(jù)企業(yè)承擔(dān)購(gòu)買標(biāo)段項(xiàng)目要求中的必需或最低資格要求設(shè)計(jì)，同時(shí)盡可能邀請(qǐng)潛在投標(biāo)企業(yè)報(bào)名投標(biāo)，并采用公平途徑選取優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這就能夠盡可能確保物資采購(gòu)的公開(kāi)透明與合理性，從而能夠有效減少目標(biāo)企業(yè)的投資費(fèi)用，降低原材料生產(chǎn)成本，增加公司效益。

5.6 強(qiáng)化全流程成本管理

全過(guò)程的提升，即是說(shuō)，總生產(chǎn)成本的下降考慮的并不是某一產(chǎn)業(yè)直接成本費(fèi)用的下降，而是著眼于項(xiàng)目工程的大局，以企業(yè)整體綜合成本費(fèi)用的下降為主要目標(biāo)。取得了相對(duì)低廉的購(gòu)進(jìn)價(jià)格雖然屬于生產(chǎn)成本的減少，但是得到了良好的售后服務(wù)、快捷有效的供貨、良好的貨源保障、相對(duì)下降的采購(gòu)生產(chǎn)成本等，都是生產(chǎn)成本上的效益。減少采購(gòu)生產(chǎn)成本時(shí)必須兼顧其他“利益相關(guān)者”的利益，不要光從原材料上直接生產(chǎn)成本的減少，要從整個(gè)企業(yè)在制造的全過(guò)程中尋找減少總體造價(jià)的合理方法。

5.6.1 準(zhǔn)確預(yù)算

采購(gòu)計(jì)劃，是在購(gòu)買以前對(duì)采購(gòu)成本的一個(gè)估算與預(yù)計(jì)，是對(duì)資金運(yùn)用狀況的一種規(guī)劃，是整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)的基礎(chǔ)。有了正確的計(jì)劃，就可以隨時(shí)對(duì)資金的運(yùn)用狀況加以監(jiān)測(cè)與管理，從而保證資金的運(yùn)用在合理的時(shí)間范圍內(nèi)自由浮動(dòng)，并合理地管理資金的流向與流量，從而實(shí)現(xiàn)了控制采購(gòu)成本的目的。

5.6.2 充分利用環(huán)境

合理使用政府采購(gòu)環(huán)境，主要分為以下兩個(gè)方面：

一是對(duì)市場(chǎng)外部環(huán)境信息的合理利用，建立健全市場(chǎng)信息制度，全面了解市場(chǎng)，深入分析行情，大膽合理預(yù)期，為政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)；

二是加強(qiáng)政府成本費(fèi)用管理（內(nèi)部環(huán)境），即通過(guò)對(duì)構(gòu)建成本的所有成本費(fèi)用實(shí)行合理的核算、管理和監(jiān)管，將各種費(fèi)用控制在既定的基礎(chǔ)以內(nèi)，并剖析形成誤差的因素，制定相應(yīng)的對(duì)策，較大程度降低采購(gòu)成本。

5.6.3 加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程的每一細(xì)節(jié)的管理

在對(duì)設(shè)備、材料的設(shè)計(jì)研究與工程制定階段，要嚴(yán)格控制對(duì)設(shè)備、材料的選擇和核算；在工程執(zhí)行時(shí)期，應(yīng)當(dāng)集中主要資金以把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)（杜絕返工），但同時(shí)又要注意避免物資的浪費(fèi)與損失；在工程完成階段，對(duì)機(jī)器設(shè)備和剩余的原材料做出了適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)必須改革創(chuàng)新，進(jìn)行精細(xì)化管理工作，才可以嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范招標(biāo)步驟，全過(guò)程監(jiān)管施工物料的供應(yīng)，進(jìn)而減少由于信息不對(duì)稱而引起的施工質(zhì)量管理無(wú)法跟上的狀況。運(yùn)用精細(xì)化管理來(lái)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的流程管理，就能夠合理避免工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的資金、質(zhì)量管理和物料等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地保護(hù)了公司的和利益，更有助于公司的長(zhǎng)期發(fā)展。