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“中國這十年”系列之中國水利中國水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革

2022-03-12 09:03
山西水利 2022年9期
關鍵詞:歷史性水利水資源

9月13日上午10時,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,水利部部長李國英、規(guī)劃計劃司司長張祥偉,農(nóng)村水利水電司司長陳明忠,水旱災害防御司司長姚文廣介紹黨的十八大以來水利發(fā)展成就。

水利部部長李國英表示:我國水資源短缺、時空分布極不均勻、水旱災害多發(fā)頻發(fā),是世界上水情最為復雜、江河治理難度最大、治水任務最為繁重的國家之一。以習近平同志為核心的黨中央高度重視水利工作。黨的十八大以來,習近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,確立國家“江河戰(zhàn)略”,擘畫國家水網(wǎng)等重大水利工程,為新時代水利事業(yè)提供了強大的思想武器和科學行動指南,在中華民族治水史上具有里程碑意義。在習近平總書記掌舵領航下,在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,社會各界關注治水、聚力治水、科學治水,解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題,辦成了許多事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關民生福祉的水利大事要事,我國水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

【十年來,水旱災害防御能力實現(xiàn)整體性躍升】

深入貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,堅持人民至上、生命至上,不斷完善流域防洪工程體系,強化預報預警預演預案措施,科學精細調度水利工程,成功戰(zhàn)勝黃河、長江、淮河、海河、珠江、松花江遼河、太湖等大江大河大湖嚴重洪澇災害,近十年我國洪澇災害年均損失占GDP的比例由上一個十年的0.57%降至0.31%。

去年以來,黑龍江上游發(fā)生特大洪水、黃河中下游發(fā)生歷史性罕見秋汛、珠江流域北江發(fā)生歷史罕見洪水,全國有8135座(次)大中型水庫投入攔洪運用、攔洪量2252億立方米,12個國家蓄滯洪區(qū)投入分洪運用,減淹城鎮(zhèn)3055個(次),減淹耕地3948萬畝,避免人員轉移2164萬人,同時有力抗擊珠江流域等多區(qū)域嚴重干旱,保障了大旱之年基本供水無虞。

今年面對長江流域1961年以來最嚴重干旱,堅持精準范圍、精準對象、精準措施,實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調度專項行動”,保障了1385萬群眾飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉用水需求。

【十年來,農(nóng)村飲水安全問題實現(xiàn)歷史性解決】

錨定全面解決農(nóng)村飲水安全問題這一打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要指標,全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,十年來共解決2.8億農(nóng)村群眾飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達到84%,困擾億萬農(nóng)民祖祖輩輩的吃水難問題歷史性地得到解決。

加強農(nóng)田灌溉工程建設,建成7330處大中型灌區(qū),農(nóng)田有效灌溉面積達到10.37億畝,在占全國耕地面積54%的灌溉面積上,生產(chǎn)了全國75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物,為“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”奠定了堅實基礎。

【十年來,水資源利用方式實現(xiàn)深層次變革】

堅持“節(jié)水優(yōu)先”方針,實施國家節(jié)水行動,強化水資源剛性約束,推動用水方式由粗放低效向集約節(jié)約轉變。2021年我國萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2012年分別下降45%和55%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2012年的0.516提高到2021年的0.568。

近十年我國用水總量基本保持平穩(wěn),以占全球6%的淡水資源養(yǎng)育了世界近20%的人口,創(chuàng)造了世界18%以上的經(jīng)濟總量。

【十年來,水資源配置格局實現(xiàn)全局性優(yōu)化】

立足流域整體和水資源空間均衡配置,加快實施一批重大引調水工程和重點水源工程。南水北調東、中線一期工程建成通水,累計供水量達到565億立方米,惠及1.5億人。

開工建設南水北調中線后續(xù)工程引江補漢工程和滇中引水、引江濟淮、珠三角水資源配置等重大引調水工程,以及貴州夾巖、西藏拉洛等大型水庫,“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調控有序”的國家水網(wǎng)正在加快構建。全國水利工程供水能力從2012年的7000億立方米提高到2021年的8900億立方米。

【十年來,江河湖泊面貌實現(xiàn)根本性改善】

堅持綠水青山就是金山銀山理念,深入推進流域水生態(tài)保護治理。全面建立河長制湖長制體系,省市縣鄉(xiāng)村五級120萬名河湖長上崗履職。實施母親河復蘇行動,華北地區(qū)地下水水位總體回升,2021年治理區(qū)淺層地下水、深層承壓水較2018年平均回升1.89米、4.65米,白洋淀水生態(tài)得到恢復,永定河等一大批斷流多年河流恢復全線通水,京杭大運河實現(xiàn)百年來首次全線貫通。

十年來共治理水土流失面積58萬平方公里,全國水土流失面積和強度“雙下降”,實現(xiàn)荒山披綠、“火焰山”變“花果山”。越來越多的河流恢復生命,越來越多的流域重現(xiàn)生機,越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。

【十年來,水利治理能力實現(xiàn)系統(tǒng)性提升】

強化水利體制機制法治管理,深化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理,推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。長江保護法、地下水管理條例等重要法律法規(guī)頒布實施,水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作等機制不斷健全。用水權市場化交易等重點領域改革加快推進,水利投融資改革取得重大突破,今年以來銀行貸款、社會資本投入水利金額達到2388億元,創(chuàng)歷史紀錄。數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程加快建設,水利科技“領跑”領域不斷擴大。

邁入新征程,水利部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標,扎實推動新階段水利高質量發(fā)展,為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章貢獻水利力量。

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