劉宏進(jìn)

(四川科爾瑞環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司 四川 遂寧 629300)

引言

造紙工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式屬于解決造紙工業(yè)環(huán)境問(wèn)題的有效方式，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外各界對(duì)于造紙工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究和實(shí)踐探索仍然處于探索性階段，此時(shí)做好定量評(píng)價(jià)并針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)劣性進(jìn)行綜合評(píng)估，并結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情對(duì)造紙工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施，此時(shí)構(gòu)建科學(xué)的造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)顯得格外重要。對(duì)此，探討造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具備顯著實(shí)踐性價(jià)值。

1 現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

關(guān)于國(guó)內(nèi)外對(duì)于可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在很早就有研究者提出，其中最為典型的一項(xiàng)便是1996年時(shí)聯(lián)合國(guó)發(fā)展委員會(huì)與聯(lián)合國(guó)政策協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展部為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。在1995年時(shí)世界銀行也提出了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。目前國(guó)內(nèi)比較著名的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要是由國(guó)土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所提出的關(guān)于國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)以及中科院提出的中科院可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系[1]。從整體來(lái)看，大多數(shù)指標(biāo)體系都是基于系統(tǒng)化作為基礎(chǔ)理論，并以宏觀角度上針對(duì)某一個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并促使其可適用于對(duì)應(yīng)范圍并盡可能保持較高的實(shí)用性，從而為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠?yàn)槟骋粋€(gè)行業(yè)的微觀性研究提供成功典范[2]。但是，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的指標(biāo)體系都帶有局限性，其主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一點(diǎn)在于過(guò)度的注重環(huán)境質(zhì)量惡化的指標(biāo)評(píng)價(jià)，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)等相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)的重視度不足。第二點(diǎn)在于指標(biāo)體系本身比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有覆蓋可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)，或者是過(guò)于復(fù)雜且層次混亂，指標(biāo)內(nèi)涵之間有重疊表現(xiàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)指標(biāo)的準(zhǔn)確定量評(píng)價(jià)。第三點(diǎn)在于指標(biāo)的選擇很少會(huì)參考動(dòng)態(tài)要素，導(dǎo)致指標(biāo)本身過(guò)于固化無(wú)法適用于行業(yè)，同時(shí)對(duì)于未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)更是存在過(guò)多不確定性，不利于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的落實(shí)。

2 造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 造紙工業(yè)基礎(chǔ)特征

造紙工業(yè)的基礎(chǔ)特征如下：第一，造紙工業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，同時(shí)也是支柱性的產(chǎn)業(yè)。從我國(guó)發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)以往很長(zhǎng)一段時(shí)間人均生產(chǎn)總值與人均紙和紙板消費(fèi)有著密切關(guān)聯(lián)，我國(guó)人均紙和紙板的消費(fèi)量和人均生產(chǎn)總值為正相關(guān)，其中人均生產(chǎn)總值每增加1000元人均消費(fèi)量會(huì)增加3.3kg[3]。從這一數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長(zhǎng)速率屬于促使紙和紙板消費(fèi)量增長(zhǎng)的必然要素。與此同時(shí)，造紙工業(yè)和林業(yè)、農(nóng)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、出版印刷產(chǎn)業(yè)以及機(jī)械行業(yè)等均有著直接關(guān)聯(lián)，同時(shí)對(duì)于其他行業(yè)的影響力也明顯超過(guò)了行業(yè)平均水平。例如，某研究對(duì)不同工業(yè)的影響力進(jìn)行了系數(shù)對(duì)比，其結(jié)果發(fā)現(xiàn)交通運(yùn)輸與設(shè)備制造的影響力為1.0724，造紙與文教用品行業(yè)的影響力為1.2151，金屬制品影響力為1.0839，電子和通訊產(chǎn)業(yè)的影響力為1.0968，化工產(chǎn)業(yè)影響力為1.1519，由此可見(jiàn)在國(guó)家發(fā)展中造紙工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性非常明顯。從國(guó)外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在發(fā)達(dá)國(guó)家造紙廠每增加一名崗位則其他行業(yè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)可增加10倍；第二，造紙工業(yè)屬于技術(shù)密集且資金密集的產(chǎn)業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)力直接體現(xiàn)在設(shè)備的縣級(jí)年成都以及產(chǎn)品的技術(shù)含量等方面。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)造紙工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)是食品工業(yè)的3倍、紡織工業(yè)的2倍，與石油化工產(chǎn)業(yè)的投入基本相同；第三，造紙工業(yè)本身屬于能源消耗的重頭，從行業(yè)角度來(lái)看大中型企業(yè)的能源利用率一般在30%，而每一噸漿液能耗為1.5噸標(biāo)煤，在整個(gè)造紙成本中的占比約為20%[4]。和其他行業(yè)相比，造紙工業(yè)整個(gè)行業(yè)的能源消耗在整個(gè)制造業(yè)中的能源消耗占比約為2.7%，在30個(gè)制造業(yè)行業(yè)中排名為第五。造紙工業(yè)的平均用水量約為140立方米，萬(wàn)元的工業(yè)產(chǎn)值用水量約為188立方米，重復(fù)率僅為46%。結(jié)合國(guó)家的發(fā)展以及發(fā)改委的規(guī)劃，我國(guó)木漿自給率仍然有待提升，同時(shí)能源消耗與環(huán)境保護(hù)等方面也有明顯的發(fā)展改進(jìn)空間；第四，造紙工業(yè)屬于環(huán)境污染的重要原因，國(guó)家環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)部門針對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果顯示造紙工業(yè)的廢水排放和COD的排放是所有工業(yè)之首，同時(shí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率相比于其他帶有COD排放量的行業(yè)而言卻非常低，基于萬(wàn)元產(chǎn)值對(duì)COD的排放強(qiáng)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果顯示行業(yè)污染問(wèn)題相當(dāng)明顯。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

結(jié)合造紙工業(yè)的基礎(chǔ)特征和我國(guó)資源與環(huán)境情況，全面、完善的評(píng)價(jià)造紙工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)，其必然需要有循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)包含一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)，充分展現(xiàn)模式的系統(tǒng)化特征[5]。從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建角度，指標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下面幾點(diǎn)基本原則：1、科學(xué)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)基于可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、社會(huì)學(xué)理論和統(tǒng)計(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，客觀的展現(xiàn)造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式當(dāng)中不同情況的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，并確保不同的指標(biāo)可以準(zhǔn)確且科學(xué)；2、全面性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中不同指標(biāo)應(yīng)當(dāng)覆蓋造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行績(jī)效以及不同類型典型指標(biāo)，充分考慮不同類型影響模式績(jī)效下的動(dòng)態(tài)變化特征；3、獨(dú)立性原則。對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)在概念角度上應(yīng)當(dāng)完整且有獨(dú)立性，需要盡可能規(guī)避意義相近、重復(fù)以及可以通過(guò)其他指標(biāo)進(jìn)行組合并導(dǎo)出的指標(biāo)，以便于定量評(píng)價(jià)的順利進(jìn)行。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

結(jié)合上述指標(biāo)體系構(gòu)建原則和國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的成果，構(gòu)建造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(工業(yè)GDP增長(zhǎng)至增長(zhǎng)率、利潤(rùn)率)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?新產(chǎn)品開發(fā)率、高新技術(shù)比重)；2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)。再利用指標(biāo)(堿回收率、廢紙回收利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率)、減量化指標(biāo)(用水量年降低率、漿紙物料與能耗年降低率、污染物排放量年降低率)、資源化指標(biāo)(廢水綜合利用率、固體廢物綜合利用率)；3、生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)。環(huán)境績(jī)效指標(biāo)(固體廢物排放量、COD排放量、AOX排放量)、生態(tài)建設(shè)指標(biāo)(區(qū)域資源與環(huán)境支撐能力、綠色能源使用率、綠地面積)；4、系統(tǒng)管理指標(biāo)。政策法規(guī)(政策法規(guī)執(zhí)行)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理(IOS管理體系建立、系統(tǒng)不同方面監(jiān)管能力和組織完善程度)。

對(duì)于上述指標(biāo)體系進(jìn)行分析，其中整體層為表達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，并綜合展現(xiàn)模式的整體運(yùn)行狀況與效果，也就是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最終評(píng)價(jià)結(jié)果。系統(tǒng)層則是將評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的評(píng)價(jià)指標(biāo)解析成為4個(gè)子系統(tǒng)，也就是上述的四項(xiàng)指標(biāo)，分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征、生態(tài)環(huán)境效益以及系統(tǒng)管理指標(biāo)。狀態(tài)層則是針對(duì)不同子系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的分解，在指標(biāo)選擇時(shí)充分考慮經(jīng)濟(jì)效益屬于企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力這一原則，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面先明確展現(xiàn)模式經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，也就是評(píng)價(jià)模式運(yùn)行后可以發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益和評(píng)價(jià)模式是否可以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)屬于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的核心內(nèi)容，其可以集中性的展現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再利用、再循環(huán)與減量化等原則。生態(tài)環(huán)境效益的指標(biāo)可以直接展現(xiàn)運(yùn)行后的環(huán)境效益，可以更好的落實(shí)污染防治、生態(tài)保護(hù)等基本原則。在系統(tǒng)管理方面，一方面可以考量模式的守法自覺(jué)性，另一方面還能夠針對(duì)評(píng)價(jià)模式的穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)定。整個(gè)狀態(tài)層中不同指標(biāo)之間可以相互對(duì)應(yīng)，可以充分展現(xiàn)污染物的控制是否達(dá)標(biāo)、整體排放量以及資源的應(yīng)用合理性等基本要求。變量層主要是針對(duì)狀態(tài)層進(jìn)行表述，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)層可以通過(guò)系列定量、少數(shù)定性指標(biāo)構(gòu)成。這一層指標(biāo)可以充分展現(xiàn)造紙工業(yè)的基本特征，采用廢紙回收利用率、堿回收率、用水年降低率以及造紙工業(yè)特征的COD、AOX等指標(biāo)。造紙工業(yè)所形成的固體廢物非常多，例如污水生化處理污染污泥、鍋爐廢渣、廢紙和廢渣等，這一些具備一定回收應(yīng)用價(jià)值，體系本身將固體廢物利用率作為了重要指標(biāo)。另外，因?yàn)榇髿馕廴驹幢旧聿皇窃旒埞I(yè)的污染源頭，所以指標(biāo)體系中無(wú)大氣污染物排放相關(guān)指標(biāo)。該研究應(yīng)用層次分析法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合多專家經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建系列上層指標(biāo)對(duì)下層指標(biāo)進(jìn)行判斷，計(jì)算下層指標(biāo)的權(quán)重同時(shí)圍繞不同指標(biāo)在整個(gè)體系當(dāng)中的作用大小進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)性判斷評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是否可以展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)理念基本要求，并展現(xiàn)造紙工業(yè)的基本特征。

對(duì)于造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可以發(fā)揮支撐能力的評(píng)價(jià)，其有著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減量化、資源化、環(huán)境績(jī)效以及再利用等相關(guān)指標(biāo)，這一結(jié)果和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的整體要求高度吻合，同時(shí)可以有效驗(yàn)證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)性、實(shí)用性與科學(xué)性，可用于造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式優(yōu)劣性的評(píng)價(jià)。

3 總結(jié)

綜上所述，構(gòu)建造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以充分展現(xiàn)基于環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化，針對(duì)性的推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)能源與資源的節(jié)省，推動(dòng)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境構(gòu)建等系列政策目標(biāo)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益資源與能源應(yīng)用效益以及環(huán)境績(jī)效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征等評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以為其提供對(duì)應(yīng)指導(dǎo)并不斷完善造紙工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。另外，層次分析方式對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以實(shí)現(xiàn)定量評(píng)估，可以為驗(yàn)證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)性、實(shí)用性以及科學(xué)性提供可用技術(shù)方式與參考，但因?yàn)樵旒埞I(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式本身龐大且復(fù)雜，所以在今后仍然需要針對(duì)部分指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化、改進(jìn)與豐富，并為傲評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究不斷深入、不斷完善，從而推動(dòng)造紙工業(yè)持續(xù)發(fā)展。