脫忠平

“黃天厚土大河長(zhǎng)，溝壑縱橫風(fēng)雨狂。千古軒轅昂首柏，青筋傲骨立蒼莽?！鼻О倌陙?lái)，黃土高原荒山濁水的苦難形象在人們心中深深扎下了根。人水和諧、綠水青山成為黃土高原人民的世代期盼。

黃河寧，天下平。新中國(guó)成立后，黨中央高度重視水土保持工作，在長(zhǎng)期實(shí)踐中，擘畫(huà)出水土保持事業(yè)光明的發(fā)展前景，黨和政府帶領(lǐng)人民取得了巨大成就。歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黃河治理和水土保持工作給予高度關(guān)注、寄予殷切期望。70年來(lái)，西峰水土保持科學(xué)試驗(yàn)站在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在黃河治理保護(hù)、黃土高原水土保持、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的大潮中砥礪前行、努力探索，敢于先行先試，取得了豐碩的成果。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黃土高原的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水土保持工作高度重視，作出了重要指示、批示。經(jīng)過(guò)廣大科技工作者和干部群眾的不懈努力，黃土高原生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了從“整體惡化、局部好轉(zhuǎn)”到“整體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的轉(zhuǎn)變，生態(tài)狀況呈穩(wěn)中向好趨勢(shì)，人為水土流失得到有效遏制，“綠水青山”與“金山銀山”相融相生，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)，曾經(jīng)留下無(wú)數(shù)蕩氣回腸詩(shī)篇的黃土高原，正在譜寫(xiě)新時(shí)代的新篇章。

一、70年回顧

（一）曲折歷程

為戰(zhàn)勝洪水，確保黃河安瀾，探索涇河流域水土流失重點(diǎn)區(qū)治理措施和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展之路，以及治理黃河水害的措施，黃河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黃委）選定黃河中游最大、最完整的一塊塬地——董志塬，作為探究涇河流域水土流失規(guī)律、開(kāi)展水土保持工作的起點(diǎn)。

1951年1月，西北黃河工程局根據(jù)黃委的指示，派出由14位風(fēng)華正茂的年輕技術(shù)人員組成的涇河流域水土保持工作隊(duì)，冒著嚴(yán)寒，歷經(jīng)三天四夜，在沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝力量的接續(xù)護(hù)送下，來(lái)到甘肅慶陽(yáng)地區(qū)慶陽(yáng)縣西峰鎮(zhèn)，在全面開(kāi)展涇河流域水土流失調(diào)查的基礎(chǔ)上成立了隴東水土保持工作站，以首任站長(zhǎng)王書(shū)馨為代表的14位科技工作者，積極組織、指導(dǎo)開(kāi)展群眾性農(nóng)田水利工程建設(shè)和水土保持工作，拉開(kāi)了隴東涇河流域水土流失治理與試驗(yàn)推廣工作的序幕。1955年，全國(guó)人大通過(guò)了《關(guān)于根治黃河水害和開(kāi)發(fā)黃河水利綜合規(guī)劃報(bào)告》，黃土高原地區(qū)水土保持工作正式列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，水土保持工作迎來(lái)第一個(gè)春天。在隴東水土保持工作站技術(shù)人員的指導(dǎo)下，群眾性水土保持工作在隴東地區(qū)全面鋪開(kāi)。與此同時(shí)，隴東水土保持工作站的技術(shù)人員參與了涇河流域規(guī)劃和蒲河巴家咀水庫(kù)建設(shè)的技術(shù)工作，取得了豐碩成果。

1952年，隴東水土保持工作站在黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)建立環(huán)縣水土保持試驗(yàn)場(chǎng)（后更名為環(huán)縣分站），積極參加指導(dǎo)群眾性的農(nóng)田水利工程和保塬工程，開(kāi)始淤地壩建設(shè)試驗(yàn);1953年，建立東湖苗圃開(kāi)展水土保持苗木引進(jìn)和蘋(píng)果引種定植試驗(yàn);1954年，在南小河溝流域選定4.8平方千米建立水土保持試驗(yàn)場(chǎng)，布設(shè)各種試驗(yàn)觀測(cè)設(shè)施，作為主要試驗(yàn)和觀測(cè)基地;同時(shí)相繼在高原溝壑區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)和第五副區(qū)、子午嶺天然林區(qū)等地設(shè)立三岔、環(huán)縣、華池、土橋、靈臺(tái)、合水川等試驗(yàn)點(diǎn)，開(kāi)展不同區(qū)域類型區(qū)水土流失規(guī)律及治理研究;1956年，隴東水土保持工作站更名為西峰水土保持科學(xué)試驗(yàn)站（以下簡(jiǎn)稱西峰水保站）。西峰水保站各項(xiàng)實(shí)踐和試驗(yàn)，為水土保持科學(xué)和淤地壩技術(shù)規(guī)范的建立寫(xiě)下了濃重的一筆。1957年，西峰水保站被國(guó)務(wù)院水土保持委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)水土保持先進(jìn)單位”。

1969年，西峰水保站劃歸甘肅省水電局領(lǐng)導(dǎo)。

1970年，西峰水保站被撤銷。1973年，黃河中游水土保持工作會(huì)議決定恢復(fù)西峰水保站，再次劃歸甘肅省水電局領(lǐng)導(dǎo)。在艱難的歲月里，西峰水保站的科技工作者負(fù)重前行，不放棄自己熱愛(ài)的事業(yè)，堅(jiān)持開(kāi)展著相關(guān)業(yè)務(wù)工作。1976年，西峰水保站設(shè)立硯瓦川泥沙觀測(cè)站，開(kāi)展中尺度流域治理與研究。

1978年10月，西峰水保站重歸黃委領(lǐng)導(dǎo)。隨著黨的十一屆三中全會(huì)和全國(guó)科學(xué)大會(huì)的召開(kāi)，西峰水保站廣大科技工作者壓抑已久的工作熱情被釋放出來(lái)，他們以只爭(zhēng)朝夕的工作精神全身心投入水土保持試驗(yàn)研究工作中。1979年，水利部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》。受黃委委托，西峰水保站籌辦，水利部、黃委在甘肅省西峰鎮(zhèn)召開(kāi)了黃河中游地區(qū)水土保持科學(xué)研究工作座談會(huì)，制定了《黃河流域一九八○年至一九八五年水土保持科研規(guī)劃》。這一指導(dǎo)性文件，助推西峰水保站水?？蒲泄ぷ鬟M(jìn)入第二個(gè)春天。一項(xiàng)項(xiàng)國(guó)家、省（部）級(jí)、地（市）級(jí)科研成果相繼涌現(xiàn)，一篇篇科研論文在國(guó)家級(jí)、?。ú浚┘?jí)和地（市）級(jí)專業(yè)刊物上陸續(xù)發(fā)表，水?？蒲谐尸F(xiàn)出一派繁榮景象。

1988年，黃委將西峰水保站交由黃河中游治理局（黃河上中游管理局前身）領(lǐng)導(dǎo)。20世紀(jì)90年代，由于國(guó)家科技體制調(diào)整，西峰水保站未被納入科研機(jī)構(gòu)名錄，科研項(xiàng)目申請(qǐng)渠道不暢，科研經(jīng)費(fèi)不足;加上經(jīng)營(yíng)工作虧損，經(jīng)濟(jì)困難，造成部分技術(shù)干部分流下崗。在崗的技術(shù)干部職工工資待遇也不能保證。即便如此，他們依然堅(jiān)守初心，堅(jiān)持推進(jìn)科研工作，完成承擔(dān)的科研工作任務(wù)。

進(jìn)入21世紀(jì)，西峰水保站進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。為適應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)需要，2000年4月，經(jīng)黃委黨組研究，在西峰水土保持科學(xué)試驗(yàn)站的基礎(chǔ)上成立了黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局（兩塊牌子，一套機(jī)構(gòu)），賦予西峰治理監(jiān)督局水土流失預(yù)防監(jiān)督、水政水資源管理、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和生態(tài)工程建設(shè)等新職能。2003年，西峰治理監(jiān)督局成立西峰水政監(jiān)察（水保監(jiān)督）大隊(duì)和黃河水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)西峰分中心。2008年，西峰水政監(jiān)察（水保監(jiān)督）大隊(duì)升格為支隊(duì)。

黨的十八大以來(lái)，西峰水保站以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持新發(fā)展理念，及時(shí)調(diào)整工作方向和研究方向，創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮科研引領(lǐng)支撐作用，服務(wù)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)美麗黃土高原建設(shè)。

（二）輝煌成就

西峰水保站的70年，是歷經(jīng)曲折初心不改的70年，是堅(jiān)守的70年，是奮斗的70年，是開(kāi)拓的70年。

1.試驗(yàn)示范向推廣邁進(jìn)，典型引領(lǐng)在涇河流域全面開(kāi)花。

西峰水保站從實(shí)際出發(fā)，尊重自然規(guī)律，因地制宜，從南小河溝流域起步，由小面積試驗(yàn)先行到大面積推廣應(yīng)用，按照工程措施和生物措施相結(jié)合、人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合的原則，集中連片、規(guī)模治理。開(kāi)展黃土均質(zhì)壩、水墜壩、定向爆破筑壩和碾壓壩等淤地壩修筑技術(shù)試驗(yàn)，由塬面“三道防線”治理發(fā)展為“塬面徑流控制、坡面生態(tài)治理、溝道攔泥攔沙”的三道防線綜合治理模式，在同類型區(qū)數(shù)百條小流域的治理中得到推廣。南小河溝小流域，成為聞名全國(guó)的水土保持綜合治理示范樣板，被《人民日?qǐng)?bào)》贊譽(yù)為“黃河中游上的一塊翡翠”。首次在隴東地區(qū)引進(jìn)栽植蘋(píng)果，培育蘋(píng)果新品種，并進(jìn)行果園示范與推廣?，F(xiàn)在，慶陽(yáng)市已栽植蘋(píng)果177萬(wàn)畝，年產(chǎn)果品90萬(wàn)噸以上，年收入45億元，蘋(píng)果已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。梯條田地埂栽植黃花試驗(yàn)研究成果，在慶陽(yáng)市得到普遍推廣。鎮(zhèn)原武溝沙棘基地，總結(jié)出一套適用該地區(qū)的育苗造林技術(shù)。溝坡治理種草養(yǎng)畜示范點(diǎn)建設(shè)、舍飼養(yǎng)殖、土地資源合理利用農(nóng)林牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式研究，成為助力當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏牡湫?，在全縣范圍得到推廣。

2.保護(hù)綠水青山，水土保持理念逐步深入人心。

自建站之初，西峰水保站在大量試驗(yàn)、示范、推廣中，堅(jiān)持治理水土流失，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，努力讓治理區(qū)域人民群眾過(guò)上幸福生活。在治理中不僅關(guān)注入河泥沙，而且關(guān)注環(huán)境優(yōu)美和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，努力助推脫貧。涇川鳳凰山區(qū)的群眾稱贊道：“荒山禿嶺園林化，梯田層層阡陌連，山明水秀風(fēng)光好，鳳凰窮山變富山?！?/p>

21世紀(jì)后，西峰水保站依托黃河水土保持生態(tài)工程齊家川示范區(qū)和硯瓦川項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)了徑流利用、生態(tài)能源建設(shè)和庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突破，豐富了小流域治理的內(nèi)涵，拓寬了水土保持的外延，使水土流失防治體系真正成為人與自然和諧共處的紐帶，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的保障。黃河水土保持生態(tài)工程及小流域建設(shè)，為黃土高原溝壑區(qū)播下了綠色的希望，越來(lái)越多的人正走向荒山、田野、路旁，栽下一棵棵小樹(shù)苗，放飛一個(gè)個(gè)綠色的希望;越來(lái)越多的綠地正在人們的呵護(hù)下綻青吐翠，生機(jī)盎然。

3.順應(yīng)時(shí)代需求，努力打造水土保持新樣板。

為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，西峰水保站引進(jìn)多種優(yōu)良喬木、灌木樹(shù)種和多種優(yōu)良草種進(jìn)行試驗(yàn)示范，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為區(qū)域促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)的多元化和協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新思路。培育的眾多小流域治理典型實(shí)現(xiàn)糧食自給自足，農(nóng)牧漁果全面發(fā)展。如今，西峰水保站打造的水土保持治理典型西峰小崆峒、涇川鳳凰山、寧縣長(zhǎng)慶橋、環(huán)縣朱家山等小流域風(fēng)光旖旎、鄉(xiāng)村美麗。南小河溝示范園優(yōu)化配置，把發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)生態(tài)、培植資源結(jié)合起來(lái)，打造人與自然和諧相處的水土保持生態(tài)精品工程，建成了集科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)示范、科普教育和生態(tài)觀光于一體的水土保持基地，發(fā)揮著典型帶動(dòng)和示范輻射作用，被確定為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”“水土保持科技示范園區(qū)”“全國(guó)水土保持科普教育基地”。

4.堅(jiān)持需求牽引、應(yīng)用至上，試驗(yàn)研究助力黃河水沙研究。

黃河重在保護(hù)，要在治理。黃河水少沙多，水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。西峰水保站在黃土高原溝壑區(qū)代表性小流域——南小河溝流域長(zhǎng)期進(jìn)行徑流泥沙測(cè)驗(yàn)，初步摸清黃土高原溝壑區(qū)水土流失規(guī)律，67.4%徑流來(lái)自塬面，86.3%泥沙來(lái)自溝谷，塬水下溝和溝谷重力侵蝕是造成黃土高原溝壑區(qū)水土流失的主要原因。20世紀(jì)90年代初，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，依然堅(jiān)持黃河中游重點(diǎn)流域和區(qū)域水土保持措施減水減沙作用分析等研究，首次提出了坡面措施減洪減沙效益計(jì)算的“同頻率分析法”和“以洪算沙”新方法，降雨資料系列化處理和插補(bǔ)延展法，在黃河中游水沙變化研究和黃河中游水土保持生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃中發(fā)揮了重要作用。西峰水保站由此躋身于黃河水沙變化研究的前列，成為黃河水沙變化研究的一支重要力量。

5.職能逐漸拓展，維護(hù)黃河健康生命、促進(jìn)流域人水和諧理念得到深入踐行。

西峰水保站堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管手段，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黃河保護(hù)治理的責(zé)任，為維護(hù)黃河健康生命、促進(jìn)流域人水和諧努力工作。深入依法開(kāi)展黃河干流下河沿至石嘴山段以及重點(diǎn)支流涇河干流的水行政管理、水資源監(jiān)督，寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅隴東片區(qū)等3?。▍^(qū)）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)管。黃河流域土壤侵蝕遙感普查、梯田監(jiān)測(cè)方法及評(píng)價(jià)系統(tǒng)、黃河上中游地區(qū)水土保持措施效益與評(píng)價(jià)、水土保持遙感、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用等技術(shù)，為全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支撐。黃河多沙粗沙區(qū)、甘青寧黃土丘陵國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)、陰山北麓國(guó)家級(jí)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)水土流失監(jiān)測(cè)，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

6.開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展，服務(wù)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

建站之初，水土保持是一個(gè)嶄新的詞匯，沒(méi)有教科書(shū)可學(xué)，沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可效仿，只能獨(dú)立思考和探索。西峰水保站的開(kāi)創(chuàng)者們走訪調(diào)查，進(jìn)行試驗(yàn)探索，把治理水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改變?nèi)嗣窀F困生活、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為目標(biāo)。經(jīng)過(guò)艱苦努力，取得了引人注目的成績(jī)。近年來(lái)，西峰水保站根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，讓水土保持工作助力脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持試驗(yàn)示范與推廣應(yīng)用相結(jié)合，培養(yǎng)了合水何家畔，西峰后官寨南佐、董志崔溝，環(huán)縣洪德等一批水土保持和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)融合的典型，在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的征途上孜孜以求。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程中，緊盯人為水土流失，指導(dǎo)幫助眾多企業(yè)，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展水土保持工作，協(xié)助政府管理部門(mén)開(kāi)展水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)管，業(yè)務(wù)涉及甘肅、山西、陜西、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、河南、海南、廣東、新疆、西藏等?。▍^(qū)）。

在西峰水保站70年的水土保持治理歷程中，譜寫(xiě)了“五七干校”“東湖”“隴東第一壩”“隴東第一園”“向毛主席送蘋(píng)果”“董志塬第一井”等讓水保人引以為豪的水保故事，建成了西峰什社塔頭農(nóng)桐間作、鎮(zhèn)原武溝沙棘、環(huán)縣肖川壩系、齊家川示范區(qū)、硯瓦川項(xiàng)目區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)治理典型，涌現(xiàn)了“活字典”“老愚公”“張治黃”“三朵金花”等先進(jìn)典型。70年來(lái)，西峰水保站累計(jì)取得科研成果127項(xiàng)（次），其中獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)（次），省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)46項(xiàng)（次），出版專著21部。

黨和人民給予幾代黃河水保人的努力以莫大的認(rèn)可，西峰水保站先后獲得了全國(guó)水土保持先進(jìn)單位、全國(guó)造林綠化先進(jìn)單位、全國(guó)綠化模范單位、全國(guó)野外科技工作先進(jìn)單位、全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體，甘肅省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、科技先進(jìn)單位和植樹(shù)綠化先進(jìn)集體，支持慶陽(yáng)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等諸多榮譽(yù)。西峰水保站多人獲“全國(guó)水土保持先進(jìn)工作者”“全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者”“水利部先進(jìn)工作者”“黃河水利委員會(huì)勞動(dòng)模范”“全國(guó)水利技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱號(hào)。

千好萬(wàn)好，不如老百姓的口碑好。每一個(gè)生動(dòng)的故事、每一處典型，都讓人民群眾把對(duì)黨的恩情深深地鐫刻在心里，頌揚(yáng)在一句句感激的話語(yǔ)里。當(dāng)年治理火巷溝成功后，群眾感慨地說(shuō)：“共產(chǎn)黨真是為人民辦好事，治理好火巷溝就是為西峰除了一大害?！睕艽P凰山治理成效顯著，糧食產(chǎn)量翻番，經(jīng)濟(jì)收入翻倍，山區(qū)的群眾贊譽(yù)道：“東方升起紅太陽(yáng)，勞動(dòng)人民見(jiàn)爹娘，自從來(lái)了共產(chǎn)黨，鳳凰山上變了樣。”20世紀(jì)初，環(huán)縣毛井鄉(xiāng)一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“沒(méi)有黃委水保站，就沒(méi)有今天的毛井鄉(xiāng)?！?/p>

這些故事、這些典型所蘊(yùn)含的聽(tīng)黨指揮、顧全大局、不畏艱難、守正創(chuàng)新、心系人民的精神值得我們長(zhǎng)期堅(jiān)持和全力踐行。一項(xiàng)項(xiàng)沉甸甸的成果，一塊塊精美的獎(jiǎng)牌，都凝結(jié)著一代代黃河水保人的心血和汗水，既是對(duì)我們過(guò)往的肯定，更是對(duì)我們未來(lái)的鞭策，激勵(lì)著我們永遠(yuǎn)把目光聚焦到這條大河和這片黃土地上。

二、經(jīng)驗(yàn)與啟示

70年篳路藍(lán)縷，風(fēng)雨兼程;70年春華秋實(shí)，砥礪前行。70年的經(jīng)驗(yàn)給予我們諸多啟示，值得認(rèn)真總結(jié)和深入思考。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好水土保持工作的根本保證

水土保持是一項(xiàng)基本國(guó)策，也是生態(tài)文明建設(shè)中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作。人民治黃和新中國(guó)水土保持的實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是以人民為中心做好治黃和水土保持工作的根本保證和動(dòng)力來(lái)源。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想和治水重要論述的指導(dǎo)下，西峰水保站堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極致力于水土保持推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)、助力脫貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)。2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記視察黃河，主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，因地制宜、分類施策”，“上游要推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程，中游要突出抓好水土保持，有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田、淤地壩等”，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展做出了總體部署，是我們做好工作的根本遵循。

（二）堅(jiān)持以人民為中心是做好水土保持工作的生命線

水土保持工作的目標(biāo)，就是為了滿足人民群眾的時(shí)代需求，讓人民群眾過(guò)上更加美好的生活。西峰水保站70年的實(shí)踐證明，把人民群眾的需要作為治黃和水土保持的目標(biāo)，就能得到人民群眾的支持，人民群眾就會(huì)滿意，就能取得良好的工作效果。多年來(lái)，我們秉承這樣的理念，致力于水土保持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)小康社會(huì)相融合。把解決人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題和滿足人民群眾的需求作為水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與群眾富裕的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記提出“促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展，改善人民群眾生活?！边@是黨的要求，是人民的期盼，也是我們當(dāng)前和今后工作的總目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)是水土保持工作的內(nèi)在要求

70年來(lái)，西峰水保站始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊貼時(shí)代要求，秉承新理念，順應(yīng)新變化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、人民群眾的新需求，積極轉(zhuǎn)變工作思路，從對(duì)自然征服和改造的思維方式到尊重和順應(yīng)自然規(guī)律;從單項(xiàng)措施、分散治理到綜合治理、系統(tǒng)治理;從防護(hù)性治理到治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展;從以人工治理為主，逐步向人工治理和生態(tài)自我恢復(fù)相結(jié)合，不斷探索加快防治水土流失新途徑。特別是黨的十八大以來(lái)，西峰水保站積極調(diào)整工作思路，改變工作方法，自我完善，自我發(fā)展，不斷為推動(dòng)區(qū)域人與自然和諧共生貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

（四）堅(jiān)持“三結(jié)合”是水土保持工作的成功之路

水土保持是一項(xiàng)實(shí)踐性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合，試驗(yàn)研究成果只有通過(guò)示范推廣才能得到完善和發(fā)展，才能服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)干部、群眾相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部組織謀篇布局、抓好落實(shí)，技術(shù)干部開(kāi)展試驗(yàn)研究、提出科學(xué)方法，并組織帶領(lǐng)群眾將各種科學(xué)方法落實(shí)到具體的生產(chǎn)實(shí)踐中，各方凝心聚力，水土保持事業(yè)才能欣欣向榮。必須堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)場(chǎng)和農(nóng)村相結(jié)合，實(shí)驗(yàn)室考量方案，試驗(yàn)場(chǎng)試驗(yàn)驗(yàn)證，農(nóng)村基點(diǎn)展示實(shí)效，這也是科研成果發(fā)揮作用的途徑。

西峰水保站70年的歷程，凡成功必然是“三結(jié)合”的成功，凡失敗必然是“三結(jié)合”分離的結(jié)果。“三結(jié)合”讓我們創(chuàng)造業(yè)績(jī)的同時(shí)，也讓我們和群眾結(jié)下了深厚的友誼。如今，我們每每走到西峰后官寨南佐村、什社塔頭村，鎮(zhèn)原武溝鄉(xiāng)等農(nóng)村基點(diǎn)，只要說(shuō)自己是黃委水保站的職工，群眾都會(huì)熱情接待，連連稱贊水土保持工作改變了他們的生活。

（五）堅(jiān)持建設(shè)一支精鉆業(yè)務(wù)、敢于斗爭(zhēng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的技術(shù)隊(duì)伍是做好水土保持工作的關(guān)鍵所在

70年的歷程證明，哪個(gè)時(shí)期重視了干部隊(duì)伍建設(shè)，哪個(gè)時(shí)期的工作就有聲有色;哪個(gè)階段重視了人才培養(yǎng)，哪個(gè)階段的水土保持工作就會(huì)突飛猛進(jìn)。建站初期，來(lái)自全國(guó)各地有志于黃河保護(hù)治理的知識(shí)分子，放棄優(yōu)越條件，扎根黃土高原，百折不撓、自強(qiáng)不息，建成了水土保持治理示范的一個(gè)又一個(gè)典型。作為骨干力量，他們通過(guò)“傳幫帶”，培養(yǎng)了一批又一批立志水保事業(yè)的年輕人。多年來(lái)，西峰水保站加強(qiáng)政治引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，廣納賢才，多渠道培養(yǎng)，建設(shè)了一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍，為黃土高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)著力量。

三、展望未來(lái)

新時(shí)代、新使命、新作為，西峰水保站將繼續(xù)堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，在黃委和黃河上中游管理局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)，全力做好以下四方面工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，學(xué)深悟透其精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)

黃河是中華民族的母親河，黃河流域構(gòu)成我國(guó)重要的生態(tài)屏障。治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)者、護(hù)衛(wèi)者，我們要把習(xí)近平總書(shū)記的囑托和中央對(duì)黃河流域的戰(zhàn)略安排，落實(shí)在工作謀劃中，落實(shí)在具體工作和行動(dòng)中，勇做黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

（二）做好流域水行政監(jiān)管工作，樹(shù)立大生態(tài)思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)好河道安全，做保障黃河長(zhǎng)治久安的守護(hù)者

強(qiáng)化水資源剛性約束思想，堅(jiān)持量水而行，努力做好水資源管理。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決防止人為水土流失的發(fā)生，積極主動(dòng)做好人為水土流失的監(jiān)管工作，把糾正人的錯(cuò)誤行為作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)。做好水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水土保持保存保護(hù)中的問(wèn)題和漏洞，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

（三）水土保持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和示范推廣工作應(yīng)主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興所追求和遵循的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，應(yīng)當(dāng)成為我們水土保持工作的重要目標(biāo)，這樣才能貼近群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、滿足群眾，才能贏得群眾的支持。

（四）堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，堅(jiān)持“三結(jié)合”的科學(xué)試驗(yàn)研究思路

把實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)場(chǎng)和農(nóng)村基點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，讓科技干部和農(nóng)民緊密結(jié)合，提高試驗(yàn)研究的生命力，提高示范推廣的針對(duì)性，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)入新時(shí)代，我們一定要把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，因地制宜、因害設(shè)防，在促進(jìn)節(jié)約集約利用水資源、維護(hù)黃河長(zhǎng)治久安、改善水沙關(guān)系的實(shí)踐中，在改善區(qū)域人民生活、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中貢獻(xiàn)西峰水保人的力量。

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