陳穎婷

今年市人代會期間，市高級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告獲得了代表們高票通過?！皻⑵薹偈浮?“‘巨如系’集資詐騙案”等關(guān)系經(jīng)濟(jì)民生的重案要案位列其中，與此同時“酒后死亡同飲者擔(dān)責(zé)案” “勞動者為父奔喪被辭退案”等具有社會風(fēng)尚引領(lǐng)作用的案子也同樣被寫入了報告。在一組組詳實的數(shù)據(jù)和一個個生動的案例背后，是兩院在過去一年的扎實工作。市人大代表在對兩院報告進(jìn)行審議時，紛紛點贊，表示兩院報告充分體現(xiàn)了服務(wù)大局、司法為民的特點，也彰顯了努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)和決心。

服務(wù)大局 推進(jìn)各領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

法治是最好的營商環(huán)境，這是許多人大代表共同的感受。代表們表示，兩院在服務(wù)保障上海中心工作、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用。

上海高院配合市人大常委會制定《上海市浦東新區(qū)完善市場化法治化企業(yè)破產(chǎn)制度若干規(guī)定》，推動解決破產(chǎn)府院協(xié)調(diào)、企業(yè)財產(chǎn)查控處置、重整企業(yè)信用修復(fù)等難題，上海法院3件案例入選全國法院“十大破產(chǎn)典型案例”，上海知識產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)“‘小豬佩奇’商標(biāo)侵權(quán)案”，維護(hù)中外企業(yè)合法權(quán)益。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲罰力度，對“侵害聯(lián)合利華有限公司商標(biāo)案”等案件適用懲罰性賠償，讓侵權(quán)者付出代價。

代表們建議將知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作進(jìn)一步延展到企業(yè)、高校、科研單位等機(jī)構(gòu)。李韶平代表對于本市組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，使得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更專業(yè)表示了贊同。在他看來，正是要用專業(yè)力量來保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，“讓這些企業(yè)、高校、科研單位能夠有更強(qiáng)烈的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識”。李韶平代表建議，“第一個是要保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)不被別人侵犯，第二個保護(hù)就是保證自己不會去侵害其他人的知識產(chǎn)權(quán)”。

丁桂康代表則表示，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，既要加強(qiáng)司法保護(hù)，更要發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的積極作用。他建議，要探索建立健全企業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、專家指導(dǎo)委員會等載體和機(jī)制，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識和能力，切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。范征代表認(rèn)為，創(chuàng)新企業(yè)是最容易發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的所在地，因此需要更多關(guān)注創(chuàng)新企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。他建議在知識產(chǎn)權(quán)案件中更多吸取專家意見，更多發(fā)揮企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體作用。

吳劍英代表建議加強(qiáng)和完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法，推進(jìn)各領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，最大限度保護(hù)投資者、研發(fā)者等各方的合法利益;同時加快對數(shù)據(jù)傳播和信息保密的立法步伐，強(qiáng)化對公民個人隱私的保護(hù)。

以案釋法 傳遞法治正能量

值得一提的是，在今年的兩院報告中，一大批引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚的小案子被寫入了報告。

在法院報告中，審理“消防通道停車勸阻猝死案”，判決勸阻者無責(zé)，讓維護(hù)公共利益行為受到鼓勵;審理“‘顏值檢測’軟件竊取個人信息案”，嚴(yán)懲侵犯公民個人信息犯罪;審理“酒后死亡同飲者擔(dān)責(zé)案”，督促同飲者承擔(dān)救助義務(wù);審理“可視門鈴侵犯隱私判令拆除案”，確立個人行使權(quán)利的邊界;審理“勞動者為父奔喪被辭退案”，明確用人單位必須在法律規(guī)則和道德準(zhǔn)則內(nèi)行使管理權(quán)等。在檢察院工作報告中，上海各級檢察機(jī)關(guān)以電動車“飛線”充電、高空拋物等為切入點，推動城市公共安全治理，相關(guān)案例獲評全市“創(chuàng)新社會治理，深化平安建設(shè)”十佳示范案例。

對于這個變化，許多代表都表示強(qiáng)烈的贊同?！靶“讣尫糯蟮览?，發(fā)揮判決引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚的作用。”劉正東代表指出，要把法院判決的教育功能、評價功能、指引功能、規(guī)范功能都發(fā)揮出來。他以“勞動者為父奔喪被辭退案”為例，認(rèn)為判決有正能量，對引導(dǎo)社會良好風(fēng)尚起著正向作用。

葉青代表認(rèn)為，“以案釋法”正成為全民共享的“法治公開課”，為正義撐腰、為善舉護(hù)航。楊軍代表對此表示了贊同，她建議加大引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚相關(guān)案例的宣傳，用司法力量守護(hù)傳統(tǒng)美德。王治平代表則進(jìn)一步建議，法院在審理社會關(guān)注度較高的重要案件時，可以通過廣播、電視等形式進(jìn)行現(xiàn)場直播，展現(xiàn)法律的威嚴(yán)，放大審理過程的宣傳效應(yīng)，提高普法效果和法治影響力，引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚，營造良好法治環(huán)境。

司法為民 有速度更有溫度

在今年的兩院報告中，“人情味”始終是其中最為打動人心的。

上海檢察系統(tǒng)聚焦特殊群體傳遞司法溫度，加強(qiáng)對“一老一少”的深度司法保護(hù)，讓“最揪心群體”獲“最暖心呵護(hù)”。2021年，上海檢察系統(tǒng)辦理涉未成年人相關(guān)案件1662件2223人，其中，起訴成年人侵害未成年人犯罪429人;對64.3%的未成年犯罪嫌疑人通過附條件不起訴等依法從寬、精準(zhǔn)幫教。同時，本市還深化涉老檢察專業(yè)化建設(shè)，辦理相關(guān)案件1639件2095人，依法嚴(yán)懲欺老騙老虐老犯罪。攜手職能部門推進(jìn)人行天橋無障礙改造、破解“數(shù)字鴻溝”等工作。

上海法院強(qiáng)化民事權(quán)益保護(hù)。審結(jié)婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等家事糾紛3.3萬件，發(fā)出人身安全保護(hù)令73份，維護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益。2件案例分別入選全國老年人權(quán)益保護(hù)十大案例和殘疾人權(quán)益保護(hù)十大案例，3件案例入選上海市婦女維權(quán)十大優(yōu)秀案例。

朱勤皓代表表示，兩院報告凸顯對“一老一小”等群體的關(guān)愛，讓他們獲得“最暖心的呵護(hù)”。他建議法院要更加關(guān)注執(zhí)行難問題，檢察院要加強(qiáng)公益訴訟工作，更好關(guān)心關(guān)愛“一老一小”以及弱勢群體。王秋月代表以未成年人保護(hù)為例，建議進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防侵害未成年人犯罪的宣傳力度，更好地形成全社會共識，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。同時，她希望兩院能在工作中推動落實家庭責(zé)任，注重日常教育引導(dǎo)，為未成年人提供生活、健康、安全等方面保障;司法系統(tǒng)要加強(qiáng)與社會組織合作，為受到傷害的未成年人做好心理疏導(dǎo)。

呂奕昊代表建議，檢察院要拓展公益訴訟范圍，保障民生和弱勢群體，在個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)等更多社會領(lǐng)域發(fā)揮作用，減少司法成本、提高司法效率。

勝訴兌現(xiàn) 多方聯(lián)動化解執(zhí)行難

執(zhí)行難一直是法院工作中的難點，也是直接關(guān)系到公平正義的要素。

2021年上海法院持續(xù)深化“基本解決執(zhí)行難”成果，集中開展強(qiáng)制騰退、查扣車輛、案款清理、涉民生等執(zhí)行專項行動，保持執(zhí)行力度只增不減，努力把勝訴權(quán)益兌現(xiàn)為“真金白銀”。2021年共執(zhí)結(jié)案件18.9萬件，執(zhí)行到位金額504.2億元，同比分別上升16.3%和32.9%，首次執(zhí)行案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率等核心指標(biāo)位居全國法院前列。

盡管本市執(zhí)行工作取得了可喜的進(jìn)步，但解決執(zhí)行難問題的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)還未結(jié)束。對于一些執(zhí)行“硬骨頭”，許多代表都呼吁通過多方聯(lián)動來破解瓶頸問題。在厲明代表看來，通過府院聯(lián)動可以有效解決執(zhí)行難。他提出，現(xiàn)在法院已經(jīng)配合市人大常委會在浦東新區(qū)推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)制度，“如果法院在處理執(zhí)行案件中，能夠形成府院聯(lián)動協(xié)調(diào)，就能有望化解一些執(zhí)行難案”。陸青代表則建議法院對一些涉及地區(qū)或職能部門重大案例的審判事項，在審判后、執(zhí)行時，要加強(qiáng)與相關(guān)條塊部門的充分溝通，更好地促進(jìn)相關(guān)問題的妥善解決，避免出現(xiàn)判決后法院執(zhí)行難、條塊處置難的問題?！耙掷m(xù)強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，將解決‘執(zhí)行難’納入平安建設(shè)考評，構(gòu)建法院牽頭、多方參與、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的機(jī)制。”陳宇劍代表建議。

除此之外，丁偉代表還指出，疑難執(zhí)行案件往往不是金錢給付，而是行為的糾正，金錢給付到位情況數(shù)據(jù)無法反映此類執(zhí)行難案件的解決情況，對此類執(zhí)行案件也要進(jìn)一步重視。

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