謝伏瞻

《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》內(nèi)容豐富、形式新穎、圖文并茂、通俗易懂，系統(tǒng)準(zhǔn)確展現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論的全貌，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的生動權(quán)威教材。這本書緊跟實(shí)踐發(fā)展步伐，及時(shí)反映習(xí)近平總書記提出的一系列富有創(chuàng)見的新思想新觀點(diǎn)新論斷，對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局都作出了深入淺出的闡釋，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是推動新時(shí)代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南。

2020年上半年以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時(shí)度勢作出的重大決策。我們要站在全局高度，深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要義和豐富內(nèi)涵，牢牢把握“十四五”時(shí)期的邏輯主線，統(tǒng)一思想、同心協(xié)力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋

當(dāng)前，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域的競爭加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，國際格局發(fā)生深刻復(fù)雜調(diào)整。新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，對世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，商品和服務(wù)跨區(qū)域流通不暢，各國內(nèi)顧傾向上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)本地化、周邊化和分散化趨勢。當(dāng)前及未來一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性不確定性增加。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史進(jìn)程中，我們不僅要在正常的國際環(huán)境下參與國際競爭，而且要在風(fēng)云變幻的情況下維護(hù)國家安全、防范化解外部風(fēng)險(xiǎn)。

面對日益錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，習(xí)近平總書記鮮明提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要堅(jiān)持底線思維謀發(fā)展，使國內(nèi)供給和需求對經(jīng)濟(jì)循環(huán)起主要支撐作用，通過強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，形成對全球要素資源的強(qiáng)大吸引力，增強(qiáng)在激烈國際競爭中的核心競爭力，提升在全球資源配置中的強(qiáng)大推動力，化解外部沖擊和外需下降帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在極端情況下保證我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會大局總體穩(wěn)定，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不斷推進(jìn)。

構(gòu)建新發(fā)展格局是全面實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇

為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾代人接續(xù)奮斗，到“十三五”規(guī)劃收官之時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的臺階，特別是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會取得偉大歷史成果，解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，這一歷史性成就在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，為朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，需求呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的趨勢，對發(fā)展提出了新的更高要求。同時(shí)，我國創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，土地、自然資源存在瓶頸制約，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題亟待解決，環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，社會治理仍然存在不少弱項(xiàng)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程并不平坦，任重而道遠(yuǎn)。

我國的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，既體現(xiàn)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，更有基于國情的中國特色，是一條有別于西方的社會主義現(xiàn)代化道路。構(gòu)建新發(fā)展格局，明確了全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的路徑選擇，也就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，以務(wù)實(shí)有效的舉措推動高質(zhì)量發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好滿足人民對美好生活的向往。

構(gòu)建新發(fā)展格局必須把實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)作為重中之重

我國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)到依靠自主創(chuàng)新和內(nèi)需主導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展道路上來，就要看到，在發(fā)展核心技術(shù)方面，我們同發(fā)達(dá)國家總體差距在縮小，但基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，同國際先進(jìn)水平的差距還比較明顯，科技創(chuàng)新鏈條上還存在不少卡點(diǎn)和堵點(diǎn)，對現(xiàn)代化國家建設(shè)的引領(lǐng)作用仍然有待增強(qiáng)。實(shí)踐一再證明，核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。特別是隨著我國綜合國力的顯著增強(qiáng)，個(gè)別經(jīng)濟(jì)、科技大國明顯加大對我國的規(guī)鎖，力圖阻滯我國發(fā)展，只有依靠自主創(chuàng)新，才能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和重中之重，加快解決制約科技發(fā)展的關(guān)鍵問題，推動創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。通過強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量在那些有被“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)和被“脫鉤”的可能領(lǐng)域建立和提升自立自強(qiáng)能力，在極端情況和關(guān)鍵時(shí)候能夠做到自我循環(huán)。

科技自立自強(qiáng)決不是搞自我封閉、自我隔絕。越是面臨封鎖打壓，越要實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力，更好維護(hù)“我中有你，你中有我”的局面，在國際合作和競爭中贏得主動，站上制高點(diǎn)，掌握主動權(quán)。

構(gòu)建新發(fā)展格局必須以強(qiáng)大的國內(nèi)大循環(huán)推動國內(nèi)國際雙循環(huán)

從國際比較看，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。國內(nèi)大循環(huán)為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國內(nèi)大循環(huán)越暢通，資源要素配置效率越高，越能形成吸引國際商品和要素資源的巨大引力場，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用。我國是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場。從趨勢看，我國消費(fèi)水平和品質(zhì)還有很大提升空間，居民消費(fèi)升級同科技、生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大的增長空間。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國在基礎(chǔ)設(shè)施、民生、科技創(chuàng)新體系和防災(zāi)備災(zāi)體系等方面還有很大的投資空間。加快培育完整內(nèi)需體系，充分發(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢，將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供雄厚支撐。

構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于采用改革的辦法，使經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻。通過把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，改善供給質(zhì)量，著力提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。通過打通制約生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)良性循環(huán)的堵點(diǎn)，形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場，破除各類妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)跨區(qū)域流動的制度、觀念和利益羈絆，消除或明或暗的地方保護(hù)主義，以更高效率的國內(nèi)大循環(huán)增強(qiáng)對全球資源要素的吸引力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動力。

新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，必須堅(jiān)定不移推動高水平對外開放，重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)循環(huán)效率和水平，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。通過實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，建立更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制，更深度地融入經(jīng)濟(jì)全球化，更高水平利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平。通過推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，促進(jìn)各國共享全球化深入發(fā)展的機(jī)遇和成果。

在前進(jìn)道路上，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新發(fā)展階段歷史方位，深入貫徹新發(fā)展理念，沿著新發(fā)展格局這一戰(zhàn)略路徑順勢而為，久久為功，我們完全有條件、有能力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興開好局、起好步。

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