文| 周耀虎

北京體育大學(xué)國(guó)際學(xué)生在張家口崇禮縣“感知中國(guó)，體驗(yàn)冬奧”的冰雪之旅（本刊資料圖）

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提升，各高校辦學(xué)水平也在不斷提高，國(guó)際交流與合作事務(wù)日益頻繁，高等教育國(guó)際化逐步成為國(guó)內(nèi)各高校建設(shè)與發(fā)展的重要方向，外國(guó)留學(xué)生招生規(guī)模與質(zhì)量也成為衡量和評(píng)價(jià)一所大學(xué)國(guó)際化的重要指標(biāo)。因此，來(lái)華留學(xué)工作成為教育國(guó)際合作與交流的重要內(nèi)容，各高校都在努力探尋對(duì)來(lái)華留學(xué)生服務(wù)和管理的最佳模式，以促進(jìn)自身國(guó)際化水平的深化和發(fā)展。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前有近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生在我國(guó)高校學(xué)習(xí)，他們來(lái)自不同的國(guó)家、民族，具有不同的文化背景，其習(xí)俗、信仰、語(yǔ)言、觀念等文化差異客觀存在，如何采用科學(xué)的管理與服務(wù)模式，幫助來(lái)華留學(xué)生克服文化沖突、更好地適應(yīng)大學(xué)生活、順利完成學(xué)業(yè)，是我國(guó)各高校面臨的重要課題之一。本文主要從中國(guó)和加拿大兩國(guó)的國(guó)際教育政策、國(guó)際學(xué)生管理與服務(wù)理念、模式等問(wèn)題進(jìn)行比較研究，從而分析我國(guó)高校來(lái)華留學(xué)生管理與服務(wù)的特點(diǎn)，以及存在的不足和緣由，為今后高校發(fā)展提供參考和借鑒。

加拿大高校國(guó)際學(xué)生管理與服務(wù)模式

加拿大是一個(gè)多文化、多民族、多移民的國(guó)家，加拿大高校已基本實(shí)現(xiàn)國(guó)際學(xué)生趨同化管理，在招生、錄取、教學(xué)培養(yǎng)、學(xué)生服務(wù)、宿舍管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，將國(guó)際學(xué)生與國(guó)內(nèi)學(xué)生同等對(duì)待。加拿大高校也提供很多服務(wù)，幫助國(guó)際學(xué)生能夠順利適應(yīng)本地生活并順利完成學(xué)業(yè)。例如，加拿大阿爾伯塔大學(xué)設(shè)有學(xué)術(shù)成功中心（Academic Success Centre），從學(xué)習(xí)、寫作和交流三方面為學(xué)生提供專業(yè)的學(xué)術(shù)支持，并提供一系列旨在幫助學(xué)生在大學(xué)完成學(xué)習(xí)目標(biāo)的課程和服務(wù)。中心通過(guò)各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，可以做到一對(duì)一咨詢，也可根據(jù)學(xué)生的需求定制服務(wù)。中心還定期舉辦研討會(huì)，邀請(qǐng)學(xué)生參加，并利用網(wǎng)上資源幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)方面的問(wèn)題。此外，學(xué)校還設(shè)有寫作中心（Centre for Writers），專門為學(xué)生、教職工提供免費(fèi)一對(duì)一寫作支持，包括任何科目、學(xué)科、計(jì)劃或各級(jí)學(xué)習(xí)和任何類型的任務(wù)（學(xué)術(shù)文章、畢業(yè)論文、簡(jiǎn)歷等），輔導(dǎo)形式包括面對(duì)面輔導(dǎo)和在線輔導(dǎo)。

加拿大高校在招收國(guó)際學(xué)生時(shí)與國(guó)內(nèi)學(xué)生招收標(biāo)準(zhǔn)一致。因此，國(guó)際學(xué)生與本國(guó)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、水平、綜合素質(zhì)等基本相當(dāng)。在教學(xué)方面，學(xué)校更是一視同仁，所有學(xué)生不分班級(jí)、年級(jí)，每個(gè)學(xué)生根據(jù)自己所選擇的課程上課，完成期末考試，獲得學(xué)分。學(xué)生入學(xué)后，可以依靠校內(nèi)各專業(yè)化的服務(wù)部門尋求幫助，解決問(wèn)題。在宿舍管理方面，學(xué)生可自由選擇在校內(nèi)住宿或在校外租房住。在校內(nèi)住宿并不區(qū)分國(guó)際學(xué)生和國(guó)內(nèi)學(xué)生，區(qū)別于在國(guó)內(nèi)高校國(guó)際學(xué)生與國(guó)內(nèi)學(xué)生分開住宿的情況。加拿大高校各職能部門強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生的服務(wù)而不是管理，學(xué)生根據(jù)需要應(yīng)主動(dòng)上門咨詢和尋求幫助，各部門才會(huì)針對(duì)學(xué)生的需求提供相應(yīng)服務(wù)與幫助。因?yàn)楦咝９芾碚哒J(rèn)為，大學(xué)生都是成年人，成年人需要對(duì)自己負(fù)責(zé)，如果觸犯法律則交由司法機(jī)關(guān)處理，學(xué)校不對(duì)任何個(gè)人的行為造成的問(wèn)題負(fù)法律責(zé)任。

中國(guó)高校國(guó)際學(xué)生管理與服務(wù)模式

本研究通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法、專家訪談法對(duì)國(guó)內(nèi)各高校國(guó)際學(xué)術(shù)管理與服務(wù)模式進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，由于我國(guó)各高校發(fā)展階段不同，各高校的留學(xué)生管理模式也存在不同情況，有的高校已基本實(shí)現(xiàn)趨同化管理，這類學(xué)校的招生部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生與國(guó)內(nèi)學(xué)生的招生和錄取工作，學(xué)校教務(wù)處、研究生院和學(xué)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生和國(guó)內(nèi)學(xué)生的培養(yǎng)管理。學(xué)生處統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生和國(guó)內(nèi)學(xué)生的學(xué)籍、獎(jiǎng)學(xué)金、思想教育、學(xué)生活動(dòng)、緊急事件處理等日常管理工作。

另外，還有部分高校未完全實(shí)現(xiàn)趨同化管理，學(xué)校國(guó)際處下設(shè)留學(xué)生管理辦公室，負(fù)責(zé)所有國(guó)際學(xué)生的海外招生、錄取及留學(xué)生日常服務(wù)與管理工作，并與教務(wù)處、各學(xué)院等部門共同協(xié)調(diào)、處理留學(xué)生事務(wù)。有些高校還設(shè)有國(guó)際學(xué)院，統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生的招生、錄取、教學(xué)培養(yǎng)、日常管理和住宿等事宜。但國(guó)際學(xué)院不承擔(dān)具體教學(xué)任務(wù)，留學(xué)生的教學(xué)仍需要協(xié)調(diào)各專業(yè)學(xué)院安排師資。

結(jié)論與建議

北京體育大學(xué)國(guó)際學(xué)生通過(guò)沙盤詳細(xì)了解北京冬奧會(huì)賽場(chǎng)全景（本刊資料圖）

隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展和高校國(guó)際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)際學(xué)生同國(guó)內(nèi)學(xué)生趨同化管理已成為國(guó)內(nèi)高校留學(xué)生管理和服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，但因國(guó)家制度的不同，完全的趨同化管理在我國(guó)還不適用，而要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和高校學(xué)生管理現(xiàn)狀，充分借鑒國(guó)外及國(guó)內(nèi)學(xué)生管理中的特色經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)國(guó)情和學(xué)校自身情況，尊重中外學(xué)生差異性，完善中外學(xué)生趨同化管理服務(wù)工作。當(dāng)前各高校國(guó)際教育發(fā)展階段不同，有的高校仍處于國(guó)際化發(fā)展初級(jí)階段，還未大范圍開設(shè)英文課程，無(wú)法吸引高質(zhì)量的外國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。只有當(dāng)國(guó)際學(xué)生和國(guó)內(nèi)學(xué)生的生源質(zhì)量達(dá)到一樣水平后，才能在教學(xué)質(zhì)量及培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)趨同化。此外，我國(guó)各高校校內(nèi)部門的工作人員需要提高國(guó)際交流能力和跨文化溝通能力，為學(xué)生提供更加專業(yè)的服務(wù)，僅由國(guó)際處或國(guó)際學(xué)院處理所有留學(xué)生事務(wù)是不夠的。各高校只有不斷加快發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，才能實(shí)現(xiàn)相對(duì)的趨同化管理。

以加拿大為例，其留學(xué)生涉外服務(wù)機(jī)制體現(xiàn)了社會(huì)化管理的重要性和必要性，政府和學(xué)校在國(guó)際學(xué)生涉外服務(wù)以及管理方面分工明確，政府會(huì)提供一些指導(dǎo)性的文件及建議，不會(huì)過(guò)多干預(yù)學(xué)校對(duì)國(guó)際學(xué)生的管理。而學(xué)校更多的是為國(guó)際學(xué)生提供各種細(xì)致的服務(wù)，如果學(xué)生因個(gè)人違反法律法規(guī)，則由警方、移民局等政府部門依法處理，學(xué)校無(wú)須承擔(dān)任何責(zé)任。而在我國(guó)現(xiàn)有管理體制下，學(xué)校承擔(dān)了多數(shù)責(zé)任，這種責(zé)任是自上而下的。因此，如何更好地做好留學(xué)生服務(wù)管理工作，需要盡快完善管理制度，進(jìn)一步明確學(xué)校和社會(huì)各部門的分工，明確各自的角色和職責(zé)。

國(guó)際學(xué)生管理服務(wù)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)。切忌重管理輕服務(wù)，學(xué)校內(nèi)部各職能部門要有國(guó)際學(xué)生培養(yǎng)的共識(shí)，加強(qiáng)部門間的溝通，重視與國(guó)際學(xué)生的交流，提供更好的服務(wù)。學(xué)校也需與各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、各國(guó)駐華使領(lǐng)館、當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)保持良好溝通，構(gòu)建一個(gè)更加成熟的服務(wù)與管理體系。

在國(guó)際學(xué)生管理與服務(wù)工作中，要提倡尊重各國(guó)不同文化。習(xí)近平總書記指出，不同國(guó)家、民族的思想文化各有千秋，只有姹紫嫣紅之別，而無(wú)高低優(yōu)劣之分。每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族不分強(qiáng)弱、不分大小，其思想文化都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重。因此，我們要提倡文化平等的理念，即不同文化的差異并不能說(shuō)明文化的優(yōu)劣，不能用自己民族的價(jià)值觀去評(píng)判他人的文化。只有在了解和掌握學(xué)校里的教師、學(xué)者、管理人員、學(xué)生對(duì)異文化的包容程度，并對(duì)異文化抱有更為寬容、開放、靈活的態(tài)度，才能為國(guó)際學(xué)生做好服務(wù)與管理工作，也可以避免因超越對(duì)異文化的容忍度而引起的文化沖突和矛盾。

北京體育大學(xué)國(guó)際學(xué)生在北京冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目主場(chǎng)地云頂滑雪中心體驗(yàn)滑雪（本刊資料圖）

此外，高校需要多舉辦一些跨文化研究的培訓(xùn)活動(dòng)，向教師和學(xué)生們提供文化、學(xué)術(shù)探討的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，探討異文化的優(yōu)秀成分。學(xué)校還可在校園里多組織一些聯(lián)誼活動(dòng)和豐富多彩的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)師生積極參與，在參與的過(guò)程中增進(jìn)不同民族文化間的了解，加深對(duì)不同文化的認(rèn)識(shí)與感悟。

我國(guó)高校應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)際學(xué)生的主體地位，在國(guó)際學(xué)生的各項(xiàng)活動(dòng)中，要善于發(fā)掘培養(yǎng)在學(xué)生中有威信、組織領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的國(guó)際學(xué)生骨干，大力引導(dǎo)和支持國(guó)際學(xué)生自我管理組織的建設(shè)，努力調(diào)動(dòng)學(xué)生在自治管理、校園管理以及社團(tuán)活動(dòng)方面的積極性，充分發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，不斷提高國(guó)際學(xué)生服務(wù)效率與服務(wù)水平，以達(dá)到學(xué)生自我管理、自我服務(wù)和自我教育的目的。