張新秀 陳金剛

（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西 柳州 545006）

前言

自2014年10月到現(xiàn)在，僅僅兩年的時(shí)間，體育產(chǎn)業(yè)已成為各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家們投資最多的產(chǎn)業(yè)，百度、阿里、萬(wàn)達(dá)等持巨資進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)奪各大IP?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府與市場(chǎng)的博弈一直如火如荼，在追求“簡(jiǎn)政放權(quán)”的背景下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府該如何干預(yù)成為一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。本文結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”及體育產(chǎn)業(yè)兩領(lǐng)域的政策、制度及發(fā)展現(xiàn)狀，梳理“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的依據(jù)，分析現(xiàn)有規(guī)制存在的不足，嘗試構(gòu)建一個(gè)科學(xué)全面的“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制體系，為政府和學(xué)者們研究提供建議性參考。

1、“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的依據(jù)

1.1、政府規(guī)制是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)公共義務(wù)的保障

體育不僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，還是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的工具，具有一定的政治效用，所以體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能完全交由市場(chǎng)來(lái)管理。一方面，體育信息的傳播是引導(dǎo)群眾健康運(yùn)動(dòng)方式的關(guān)鍵，因此政府對(duì)于此類具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的體育信息產(chǎn)品有監(jiān)管和限制的義務(wù)。隨著與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，信息的流通渠道實(shí)現(xiàn)去中心化，各種體育信息不斷的更新在不同的運(yùn)動(dòng)社區(qū)以及運(yùn)動(dòng)媒體。信息的安全性、真實(shí)性成為“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是政府規(guī)制的重點(diǎn)；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，所以從政治角度講，需要政府從宏觀角度關(guān)注，必要時(shí)干預(yù)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；再一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的追求，容易忽視群眾的福利利益，如忽視群眾體育的基礎(chǔ)建設(shè)等，需要政府的干預(yù)來(lái)保障這些社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)。

1.2、政府規(guī)制是合理布局“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依據(jù)

產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局決定其發(fā)展的遠(yuǎn)度與深度，現(xiàn)在的“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，IP價(jià)格居高，國(guó)內(nèi)IP卻不多；創(chuàng)業(yè)企業(yè)興起，投資熱潮涌現(xiàn)，卻重復(fù)項(xiàng)目偏多，經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)；電子競(jìng)技行業(yè)，中國(guó)參與者數(shù)量最多，網(wǎng)吧數(shù)量最多，但缺少自主的競(jìng)技項(xiàng)目版權(quán)等一系列問(wèn)題充分反映出我國(guó)現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈布局不完善，大部分產(chǎn)業(yè)布局在產(chǎn)業(yè)鏈低端，價(jià)值創(chuàng)造值偏低，在全球化市場(chǎng)處于被動(dòng)位置。政府規(guī)制的強(qiáng)制性的引導(dǎo)作用，可以指引體育產(chǎn)業(yè)合理布局產(chǎn)業(yè)鏈，將有限資源運(yùn)用到關(guān)鍵位置，加大對(duì)高增加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端行業(yè)的投入，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以保證“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

1.3、政府規(guī)制是維持“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定的手段

國(guó)家對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)，以及對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的支持，導(dǎo)致市場(chǎng)上不斷出現(xiàn)一批小型體育創(chuàng)業(yè)企業(yè)，企業(yè)生存時(shí)間短，投資者的資金流失，企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象頻現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”體育市場(chǎng)環(huán)境非常不穩(wěn)定，資源分布太過(guò)分散，經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)，投資者信心不足，融資后勁不足，市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定性需要政府的規(guī)制，以保證資源的有效分布及投資環(huán)境穩(wěn)定等。另外，“互聯(lián)網(wǎng)+”在實(shí)現(xiàn)信息獲取便利的同時(shí)，也帶來(lái)了很多信息安全隱患?，F(xiàn)在市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)一些不良的數(shù)據(jù)信息交易，在消費(fèi)者不知情的情況下，用他們的信息數(shù)據(jù)獲得商業(yè)利益，這嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，因此，市場(chǎng)主體的行為需要政府的管制。

“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品主要是服務(wù)產(chǎn)品，產(chǎn)品的質(zhì)量只有在消費(fèi)者購(gòu)買之后才能知曉，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，須有相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為保證執(zhí)行效力，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定必須由政府制定和執(zhí)行。

2、“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制模型

根據(jù)施蒂格勒·佩爾茨曼模型以及貝克爾模型，我們知道各利益集團(tuán)對(duì)政府施加的壓力會(huì)干預(yù)政府的規(guī)制行為。結(jié)合前期理論初步建立“互聯(lián)網(wǎng)+”政府規(guī)制模型以供分析。如圖1所示：從模型中各個(gè)要素著手，建設(shè)一個(gè)更加全面更加合理的規(guī)制模型。

圖1 政府規(guī)制基本模型

2.1、“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制主體體系建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)的主要規(guī)制主體包括國(guó)家及地方體育行政部門；各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)。如羽毛球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)等等；以及其他相關(guān)的行業(yè)自律性組織，如相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合會(huì)等，由體育行政部門主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)和非政府自律性組織協(xié)同組成規(guī)制內(nèi)容的制定部門，負(fù)責(zé)制定“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的引導(dǎo)政策、管制法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)制內(nèi)容；由體育局、工商局等市場(chǎng)管理部門組成的規(guī)制執(zhí)行部門，對(duì)頒布的規(guī)劃制度進(jìn)行落實(shí)實(shí)施，在世時(shí)過(guò)程中明確各部門的義務(wù)和管理權(quán)限，根據(jù)不同“互聯(lián)網(wǎng)+”體育企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)將其歸屬于體育局統(tǒng)一管理，財(cái)政、工商部門起輔助作用。保證每一項(xiàng)規(guī)制內(nèi)容都有具體的執(zhí)行者，且不得越權(quán)；由法院、檢察院等組成的規(guī)制監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)衡量保證規(guī)制內(nèi)容的合理合法性，監(jiān)督各規(guī)制內(nèi)容的執(zhí)行情況以及監(jiān)管規(guī)制部門的規(guī)制行為。規(guī)制主體建設(shè)的另一目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)上述各部門之間的信息溝通和相互監(jiān)管。

2.2、“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制客體的明確劃分

“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)是由互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)播、智能軟硬件、體育垂直電商、電子競(jìng)技等不同行業(yè)組成的，各行業(yè)乃至各企業(yè)之間因發(fā)展?fàn)顩r和自身性質(zhì)不同，所需要的規(guī)制內(nèi)容也不相同，如在簡(jiǎn)政放權(quán)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，智能軟硬件行業(yè)仍需要政府的進(jìn)入與退出規(guī)制，現(xiàn)市場(chǎng)上出現(xiàn)的各小型智能軟硬件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了泛濫的現(xiàn)象，企業(yè)生存時(shí)間短，項(xiàng)目重復(fù)等導(dǎo)致了社會(huì)資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)效益難實(shí)現(xiàn)，以及惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良后果，所以在該領(lǐng)域需要政府的進(jìn)入與退出規(guī)制，提高資源配置效率，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)，規(guī)制的重點(diǎn)在于加強(qiáng)社會(huì)規(guī)制。保證服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益等等。針對(duì)不同的產(chǎn)品制定不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使得所有商品都有法可依。

2.3、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制手段建設(shè)

（1）明確規(guī)制內(nèi)容。

規(guī)制內(nèi)容的明確是“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制的重點(diǎn)，明確規(guī)制內(nèi)容有兩點(diǎn)是急需解決的：①確定政府規(guī)制范圍，我們需要相關(guān)規(guī)定對(duì)需要規(guī)制和不需要規(guī)制的客體做出明確的劃分，不可一概而論，將根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育企事業(yè)單位進(jìn)行行業(yè)劃分，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)播、智能軟硬件、體育垂直電商、電子競(jìng)技等不同行業(yè)深入研究，明確需要的規(guī)制方向：規(guī)劃引導(dǎo)、引導(dǎo)資金或者質(zhì)量監(jiān)督等；②明確經(jīng)濟(jì)規(guī)制和社會(huì)規(guī)制的合理分工，需要經(jīng)濟(jì)規(guī)制的企業(yè)我們要給出明確的經(jīng)濟(jì)限制或財(cái)政優(yōu)惠支持，對(duì)朝陽(yáng)行業(yè)給予財(cái)政、稅收優(yōu)惠，支持其發(fā)展，加大對(duì)智能體育軟硬件開(kāi)發(fā)的投資支持，對(duì)垂直電商和電子競(jìng)技行業(yè)可以采用一定時(shí)間短的稅收優(yōu)惠，保證其發(fā)展到一定規(guī)模后在實(shí)施正常稅收。在夕陽(yáng)行業(yè)領(lǐng)域給出補(bǔ)助政策，引導(dǎo)其退出市場(chǎng)，對(duì)污染嚴(yán)重、效率低，不符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)加大稅收力度和土地使用限度等。加快對(duì)體育制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將其轉(zhuǎn)移到人口密度大的國(guó)家和地區(qū)，減少制作成本的同時(shí)節(jié)省本地的有限資源；對(duì)于創(chuàng)新性差，收益嚴(yán)重失衡的企業(yè)，要用政策引導(dǎo)其退出市場(chǎng)，充分轉(zhuǎn)化其固定資源。在市場(chǎng)體制相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)域，我們要減少經(jīng)濟(jì)規(guī)制，加強(qiáng)社會(huì)規(guī)制，并把社會(huì)規(guī)制內(nèi)容做出明確的公示。頒布相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育商品的自身特點(diǎn)，制定專門的標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是產(chǎn)品數(shù)據(jù)的可信度，體育服務(wù)的質(zhì)量保證、教練、陪練的職業(yè)水平以及體育消費(fèi)品的安全性等，保證消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有一個(gè)明確的評(píng)價(jià)參考?？山梃b韓國(guó)的e-Trust制度，通過(guò)專家評(píng)估，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品辦法相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)示。規(guī)制內(nèi)容有了明確的定位才能得以有效的實(shí)施。

（2）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代變革對(duì)政府規(guī)制的基礎(chǔ)建設(shè)提出了新的要求，首先，政府要轉(zhuǎn)變規(guī)制理念，理念決定政府的規(guī)制內(nèi)容、手段選擇，我們要學(xué)習(xí)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的規(guī)制理念，深化體制改革，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)多途徑促進(jìn)各部門之間的溝通與合作，其次要加強(qiáng)政府規(guī)制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)規(guī)制基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和現(xiàn)代化，加強(qiáng)電子政務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，尤其是軟件開(kāi)發(fā)，運(yùn)用先進(jìn)科技實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)和先進(jìn)管理模式的有效結(jié)合，提高行政效率。其次，要加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，一方面，要加強(qiáng)對(duì)已上崗的僅具備單方面知識(shí)的工作人員進(jìn)行綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)制培訓(xùn)，另一方面，加強(qiáng)對(duì)高校培養(yǎng)方案的引導(dǎo)，培養(yǎng)適合時(shí)代需要的全方面人才，以適應(yīng)不斷發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制需要。

（3）明確對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育的政策引導(dǎo)。

首先我們要將政府宏觀調(diào)控和微觀治理區(qū)分開(kāi)來(lái)。宏觀調(diào)控主要是為了實(shí)現(xiàn)合理布局和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)針對(duì)整個(gè) “互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)而制定的總的引導(dǎo)政策，“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)剛剛起步，還有很長(zhǎng)的發(fā)展路途，為減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的彎路，需要政府的政策引領(lǐng)總的發(fā)展方向，保證其發(fā)展速度和質(zhì)量。國(guó)家政府出臺(tái)總的“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)及全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各地區(qū)出臺(tái)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和制定詳細(xì)的發(fā)展政策，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)鏈，明確本地區(qū)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局中的地位以及區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)要充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”的扁平化、超越地理限制等特點(diǎn)，確定適用于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策。對(duì)不同地區(qū)不同行業(yè)推出準(zhǔn)確的財(cái)政、稅收、土地使用等政策，鼓勵(lì)支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)是體育與其他產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)，涉及到不同產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，在政策制定過(guò)程中要充分考慮不同行業(yè)性質(zhì)的特點(diǎn)，如在賽事轉(zhuǎn)播行業(yè)的政策制定過(guò)程中，既要考慮到對(duì)轉(zhuǎn)播內(nèi)容的規(guī)范化管理等轉(zhuǎn)播行業(yè)的問(wèn)題，也要考慮到體育賽事獨(dú)有的特點(diǎn)等；另外政策的制定一定要充分考慮體育本身的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的兩大本質(zhì)區(qū)別的特點(diǎn)，制定細(xì)分政策。增加政策明確的針對(duì)性。

（4）健全“互聯(lián)網(wǎng)+”體育法律法規(guī)建設(shè)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”信息時(shí)代帶來(lái)的環(huán)境變化，使得傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)遇到了很多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，不適用于新的“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)。需要國(guó)家相關(guān)部門在充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”的虛擬性、開(kāi)放性的基礎(chǔ)上修訂和補(bǔ)充相應(yīng)的法律法規(guī)，使得各種糾紛、侵權(quán)事件的處理有有章可循、有法可依。在政府的法案建設(shè)中，要將“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略考慮在內(nèi)，在立法過(guò)程中，將“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)列入急需立法的行列，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)權(quán)明確、進(jìn)入退出壁壘的限定、質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)者行為規(guī)范等方面的立法工作。一方面，在“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)的的立法中要加大信譽(yù)保障機(jī)制方面的法律建設(shè)，對(duì)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)、虛假宣傳、信用欺詐等行為加大處罰力度，提高違法成本，保障良好的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面及制定嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和針對(duì)性產(chǎn)品監(jiān)管法，健全“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的進(jìn)入制度。

2.4、我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制模型

如圖2所示，一方面，各規(guī)制主體之間相互制約制定合理的規(guī)制內(nèi)容，通過(guò)科學(xué)的規(guī)制手段實(shí)現(xiàn)規(guī)制內(nèi)容的高效率落實(shí)，加強(qiáng)各規(guī)制主體間的相互限制和監(jiān)督，保證規(guī)制有效實(shí)施的同時(shí)，減少利益集團(tuán)為謀取福利而對(duì)政府施加的壓力，保證規(guī)制的公平性；另一方面，在規(guī)制內(nèi)容選擇上，明確規(guī)制邊界，要放松經(jīng)濟(jì)規(guī)制、增加社會(huì)規(guī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)制和體育社會(huì)福利義務(wù)的承擔(dān)。同時(shí)加強(qiáng)規(guī)制手段建設(shè)，建設(shè)專門的針對(duì)性的“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和引導(dǎo)政策，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，采用適合現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)的規(guī)制手段；再一方面，在科學(xué)化建設(shè)政府主體，明確規(guī)制客體和內(nèi)容，完善規(guī)制手段的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制各要素之間的雙向信息溝通。實(shí)現(xiàn)各企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、規(guī)制制定部門、規(guī)制執(zhí)行部門之間的信息共享，保證規(guī)制的科學(xué)性、合理性。

圖2 “互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制分析模型

3、結(jié)語(yǔ)

為實(shí)現(xiàn)體育大國(guó)到體育強(qiáng)國(guó)的提升，“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制是不可缺少的工具手段。我們需要建設(shè)智能化、信息化的“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制主體；明確劃分不同需求的規(guī)制客體以及不同客體應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利責(zé)任，采用政府引導(dǎo)和法律法規(guī)相結(jié)合的規(guī)制手段，加強(qiáng)社會(huì)規(guī)制，放松經(jīng)濟(jì)規(guī)制，建設(shè)雙向信息溝通政府規(guī)制模型，解決“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制存在的障礙，實(shí)現(xiàn)政府規(guī)制對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)的推力作用。另外，反饋體系中帶來(lái)的政企博弈是政府規(guī)制研究的另一重點(diǎn)，也是我們研究的下一方向。