李明杰 中交四航局第二工程有限公司

目前，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)已經(jīng)具備了承攬遠(yuǎn)海島礁、深水航道和海內(nèi)外大型港口工程的能力。在工程建設(shè)過(guò)程中工程船舶發(fā)揮了十分重要的作用。根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)累計(jì)建造起重船300余艘、疏浚船1500余艘，其中絞吸式挖泥船、耙吸式挖泥船已經(jīng)突破萬(wàn)噸級(jí)，工程船舶的性能和規(guī)模已達(dá)到世界先進(jìn)水平。但是工程船舶安全事故依然多發(fā)，受到了社會(huì)各方的關(guān)注?；诖耍_(kāi)展工程船舶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、固化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)十分必要。

1.工程船舶作業(yè)危險(xiǎn)因素分析

1.1 調(diào)遣作業(yè)危險(xiǎn)因素分析

工程船舶通常多數(shù)為非自航船舶，主要通過(guò)拖帶航行實(shí)現(xiàn)調(diào)遣，在此過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾方面。

（1）氣象條件惡劣，在內(nèi)河調(diào)遣過(guò)程中出現(xiàn)大霧天氣、渦流、急流等，海上調(diào)遣遇到巨浪、大風(fēng)等，存在浪損、沉船、碰撞等風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生人員傷亡、沉船事故的可能性較大，具體措施：編制完善的拖航方案，準(zhǔn)確判斷航路氣象海況條件，從而科學(xué)明確氣象窗口期，進(jìn)而防止受到臺(tái)風(fēng)或季風(fēng)的影響。航行過(guò)程中也需要加強(qiáng)對(duì)氣象情況的跟蹤和預(yù)警。

（2）主拖船與被拖船連接方式缺乏合理性，造成被拖船受力不均、斷纜、連接系統(tǒng)薄弱，存在船舶失穩(wěn)的隱患，拖船沉船事故發(fā)生的概率陡增。其預(yù)防措施有：在航行準(zhǔn)備階段，對(duì)船舶結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面了解，編制科學(xué)的編隊(duì)方案，選擇合理的綁結(jié)點(diǎn)、拖纜長(zhǎng)度，實(shí)現(xiàn)連接系統(tǒng)的穩(wěn)定和拖船線性受力均勻。

（3）險(xiǎn)要航道、夜間航行操作失誤，造成船機(jī)損失，進(jìn)而可能導(dǎo)致人員受傷或死亡、觸礁、自沉等安全事故。要想預(yù)防上述情況，必須對(duì)船舶工作人員開(kāi)展培訓(xùn)，提升船舶駕駛?cè)藛T的操作技能和人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在航行過(guò)程中，對(duì)船舶進(jìn)行嚴(yán)格管理，確定責(zé)任主體；與此同時(shí)，還要進(jìn)一步完成技術(shù)改造，提高船舶性能，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)化、信息化，規(guī)避操作不當(dāng)引發(fā)的安全事故。

（4）船舶機(jī)械故障，若拖帶航行時(shí)發(fā)生船舶主機(jī)故障、電氣設(shè)備故障、舵機(jī)故障等，存在人員傷亡、船舶碰撞、觸礁等危險(xiǎn)因素。主要從日常維保工作入手，強(qiáng)化預(yù)防工作，建立船舶操控應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)避。

（5）如果主拖船和被拖船船員之間的溝通不到位、指揮不同步，則會(huì)降低管理職責(zé)落實(shí)效果。對(duì)此，應(yīng)制定有效的管理措施，加強(qiáng)預(yù)防能力，例如通過(guò)航次會(huì)的方式加深彼此的交流和溝通，并明確各自的責(zé)任。

1.2 起重船舶作業(yè)危險(xiǎn)因素分析

起重船舶主要應(yīng)用于安裝作業(yè)、卸載作業(yè)、水上起重等，起重船舶見(jiàn)圖1。與其他起重設(shè)備相比，風(fēng)險(xiǎn)程度較高。

圖1 起重船舶

（1）水上起重作業(yè)過(guò)程中，被吊物往往形狀不規(guī)則、質(zhì)量大。普遍存在超能力、負(fù)荷作業(yè)。在作業(yè)之前必須從規(guī)避吊點(diǎn)選擇缺乏科學(xué)性、重量判斷錯(cuò)誤、船舶晃動(dòng)、吊臂角度等方面來(lái)避免。

（2）起重作業(yè)過(guò)程中，錨纜受力以及船艙壓載不平衡，會(huì)影響起重作業(yè)船舶的穩(wěn)定性，進(jìn)而可能導(dǎo)致沉沒(méi)、走錨、傾覆、斷纜等事故。

（3）海水鹽濃度較高，海上作業(yè)過(guò)程中極易出現(xiàn)旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、動(dòng)力系統(tǒng)腐蝕，如果維保工作不到位，將引發(fā)極為嚴(yán)重的機(jī)械故障，這也是機(jī)械傷害、起重的危險(xiǎn)因素。

（4）水域作業(yè)會(huì)受到多方面因素的影響，船位移動(dòng)程序較多，而且作業(yè)人員不具備較高的安全意識(shí)，存在起重傷害及船舶自沉的危險(xiǎn)因素。

（5）在完成起重作業(yè)后，因水流、風(fēng)速、海浪的影響，易出現(xiàn)鉤頭固定不牢、臂架收放不穩(wěn)，船體整體發(fā)生擺動(dòng)，導(dǎo)致吊索具傷人、臂架折斷等問(wèn)題。

（6）與此同時(shí)，起重船舶作業(yè)過(guò)程中還存在著吊具吊索使用不當(dāng)、吊點(diǎn)選擇錯(cuò)誤、導(dǎo)向滑輪失常、重物拴系不牢等危險(xiǎn)因素。其預(yù)防措施跟其他起重作業(yè)相似，但考慮到水上作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)等級(jí)，因此需要安排現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，以此避免安全事故發(fā)生。

1.3 打樁船舶作業(yè)危險(xiǎn)因素分析

一般通過(guò)打樁船開(kāi)展水上沉樁作業(yè)，其中涉及水利、碼頭、橋梁等工程。特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)復(fù)雜、結(jié)構(gòu)件大、高度高等。危險(xiǎn)因素有以下幾方面。

（1）樁身質(zhì)量大，超出了打樁船的承載能力，該問(wèn)題發(fā)生概率較低，但是風(fēng)險(xiǎn)較高，可能導(dǎo)致船機(jī)損壞、樁架損壞、樁墜落等情況。

（2）樁體安裝樁架多數(shù)為吊裝施工，一般是雙鉤同步操作實(shí)現(xiàn)吊裝，如果沒(méi)有按照規(guī)范來(lái)進(jìn)行操作，則可能會(huì)造成起重傷害事故，一般通過(guò)采用固定吊點(diǎn)、明確樁體重心、加強(qiáng)吊裝等措施來(lái)防范。

（3）打樁施工涉及內(nèi)容較多，需要多個(gè)工種相互配合，如果打樁作業(yè)過(guò)程中指揮人員沒(méi)有做好指揮工作，則會(huì)降低人員之間的配合效果，進(jìn)而可能導(dǎo)致起重傷害、機(jī)械傷害和物體打擊等事故，對(duì)此，必須加現(xiàn)場(chǎng)管理工作，指揮人員需認(rèn)清自身的責(zé)任，合理指揮，盡可能防止安全事故發(fā)生。

（4）在開(kāi)展作業(yè)時(shí)，一般通過(guò)前進(jìn)纜來(lái)移動(dòng)打樁船，如果前進(jìn)纜方向發(fā)生偏移、各纜受力不均衡、退船時(shí)前進(jìn)纜仍有應(yīng)力，存在樁架不穩(wěn)、船舶固定不牢、船舶傾斜等危險(xiǎn)因素，這種情況下可在現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行預(yù)警。

（5）運(yùn)輸駁船主要作用是運(yùn)輸鋼管樁，在運(yùn)輸過(guò)程中容易發(fā)生鋼管樁傷人事故，尤其在吊裝時(shí)各樁未楔固牢固，存在管樁夾人和運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)海況變差，船舶航行中出現(xiàn)搖擺將有可能導(dǎo)致滑樁、船舶傾覆。

1.4 疏浚船舶作業(yè)危險(xiǎn)因素分析

絞吸式挖泥船、耙吸挖泥船屬于疏浚船舶，該類型船舶自動(dòng)化設(shè)備較多，除存在通用危險(xiǎn)因素外，還存在以下危險(xiǎn)因素。

（1）水下環(huán)境中存在著諸多不安全因素，在水下作業(yè)過(guò)程中，清理不明疏浚物極有可能出現(xiàn)開(kāi)挖有毒有害物品，造成人員窒息的危險(xiǎn)因素。

（2）浮管的拆卸和安裝過(guò)程中，一般通過(guò)人工和小型船舶完成，未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)操作，水上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，存在人員落水等危險(xiǎn)因素。

（3）疏浚作業(yè)在進(jìn)行清理作業(yè)過(guò)程中，高空懸掛部件較多，易發(fā)生絞刀開(kāi)關(guān)未完全閉合、異物墜落等，存在刀頭、耙頭等安全事故。

（4）泥漿輸送需要通過(guò)管道完成，呈現(xiàn)出管道壓力大、輸送距離遠(yuǎn)等特點(diǎn)，高壓爆管泥漿噴射是主要的危險(xiǎn)因素。

1.5 通用作業(yè)危險(xiǎn)因素分析

（1）安全防護(hù)裝置缺失，過(guò)擋、泊、靠安全通道不符合相關(guān)規(guī)范，有人員落水的危險(xiǎn)因素。

（2）船舶動(dòng)火作業(yè)相關(guān)手續(xù)不全、燃料管理存在漏洞、消防措施不足、動(dòng)火作業(yè)缺乏監(jiān)督，存在發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)因素。需要安全管理人員進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)流程、檢查消防器材配備等，切斷火災(zāi)源頭。

（3）地位拋錨過(guò)程中一般會(huì)出現(xiàn)夜間錨纜燈故障、錨固定不可靠跳錨、錨機(jī)故障、各錨纜受力不均、錨抓力不足等故障，易出現(xiàn)船舶失穩(wěn)、碰撞事故。

（4）工程船舶根據(jù)功能分為多種類型，因施工內(nèi)容較為靈活，通用作業(yè)內(nèi)容較為集中，其他危險(xiǎn)還包括高空檢修作業(yè)、船舶物料固定不足，存在人員傷害的危險(xiǎn)因素，與此同時(shí)在電氣故障排查和檢修過(guò)程中也存在危險(xiǎn)因素。

2.工程船舶氣象、水文環(huán)境危險(xiǎn)因素分析

與其他水上作業(yè)相比，工程船舶在工作的過(guò)程中易受到多方面因素影響，主要包括水文、氣象等方面，具體如下：

在內(nèi)河作業(yè)過(guò)程中，水位變化、風(fēng)速等對(duì)船舶作業(yè)都會(huì)產(chǎn)生影響，尤其是水流產(chǎn)生的影響更加明顯，在施工過(guò)程中存在邊施工、邊通航的環(huán)境危險(xiǎn)因素。需要相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化水文環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，從而指導(dǎo)船舶安全施工。同時(shí)還要加強(qiáng)通航河流區(qū)域的水下施工資質(zhì)的審核，必須獲得施工以及航行許可后，才能執(zhí)行相關(guān)作業(yè)和通航任務(wù)，避免發(fā)生安全事故。

2.1 海上施工環(huán)境危險(xiǎn)因素分析

通常情況下海域環(huán)境較為復(fù)雜，危險(xiǎn)因素主要包括潮汐、臺(tái)風(fēng)、涌浪和季風(fēng)等，臺(tái)風(fēng)影響較為明顯。預(yù)防措施有以下幾方面。

（1）對(duì)海況、海域信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)向施工單位發(fā)送氣象、海況等預(yù)報(bào)信息，為船舶施工提供保障，提前做好應(yīng)對(duì)措施。

（2）制定氣象應(yīng)急預(yù)案，如果臺(tái)風(fēng)來(lái)臨，按部實(shí)施應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容，減少臺(tái)風(fēng)造成的損失。

2.2 工程船舶職業(yè)有害因素風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）工程船舶設(shè)備較多，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中不可避免的產(chǎn)生振動(dòng)、噪聲，其中噪聲較為普遍。主要有：船舶自身設(shè)備產(chǎn)生電磁性噪聲；設(shè)備電機(jī)產(chǎn)生機(jī)械性噪聲；船舶空壓機(jī)、汽笛產(chǎn)生空氣動(dòng)力性噪聲。這些噪聲將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員耳膜造成損傷，容易導(dǎo)致聽(tīng)力功能喪失。與此同時(shí)，船舶作業(yè)伴隨著振動(dòng)，對(duì)周邊居民和現(xiàn)場(chǎng)人員產(chǎn)生諸多影響。

（2）工程船舶中由于所處季節(jié)不同，所面臨的環(huán)境有害因素也不相同。夏季工程船舶施工期間將面臨高溫紫外線傷害，冬季低溫、潮濕將面臨低溫傷害。

3.工程船舶施工潛在危險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)策略

3.1 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范的框架

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)性防范框架的主要內(nèi)容是對(duì)船舶作業(yè)工程中涉及的措施、手段、工藝等進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)程序化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。通常情況下該項(xiàng)工作由4方面組成：獲取信息、督促落實(shí)、制定措施和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。通過(guò)多種方式獲取相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)以及船舶施工信息后，對(duì)信息進(jìn)行分析判斷做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定有效的措施，最后督促落實(shí)。

3.2 改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的方法

3.2.1 引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理形式

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是指現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及施工作業(yè)人員對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、預(yù)測(cè)，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取針對(duì)性措施，盡量降低安全事故發(fā)生的可能性，目的是減少甚至消除風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)基本管理工作，評(píng)估結(jié)果關(guān)乎處理突發(fā)事件是否及時(shí)。通過(guò)對(duì)船舶作業(yè)以及施工區(qū)域的安全狀況、水域環(huán)境等信息的采集，利用定量與定性相結(jié)合的方法對(duì)各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而形成綜合性的評(píng)價(jià)。根據(jù)船舶作業(yè)的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的進(jìn)度需要建立不同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。與此同時(shí)提高信息收集工作的質(zhì)量，一方面通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)采集，另一方面還可從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)獲取相應(yīng)信息，全面掌握船舶作業(yè)的整個(gè)過(guò)程的信息形成綜合評(píng)估結(jié)果，并督促相關(guān)人員落實(shí)。

3.2.2 完善非現(xiàn)場(chǎng)管理的手段

非現(xiàn)場(chǎng)管理主要內(nèi)容是在船舶施工作業(yè)過(guò)程中，安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)綜合評(píng)估的結(jié)果采取針對(duì)性措施的一種管理模式，它是安全管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要途徑，同時(shí)是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)分類管理的重要內(nèi)容。近年來(lái)船舶施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查后下達(dá)整改指令單的方式完成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。隨著船舶作業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，施工作業(yè)內(nèi)容日益復(fù)雜，傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)無(wú)法滿足風(fēng)險(xiǎn)防控的需求。因此，需要引入非現(xiàn)場(chǎng)管理模式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類監(jiān)測(cè)，利用有限的資源對(duì)船舶施工作業(yè)進(jìn)行全方位管理，實(shí)現(xiàn)管理資源的優(yōu)化配置。

3.2.3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查和控制風(fēng)險(xiǎn)力度

現(xiàn)場(chǎng)檢查主要是指工作人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和人員反映的問(wèn)題，進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，分為突擊性檢查和常規(guī)檢查。常規(guī)檢查需要根據(jù)實(shí)際情況確定檢查周期，檢查內(nèi)容包括以下方面：1）通航環(huán)境檢查，包括事故情況、航標(biāo)情況、通航密度和錨泊船礙航情況等；2）預(yù)防措施落實(shí)情況；3）航行、停泊與避讓的情況。

突擊性檢查則是根據(jù)近期管理情況和作業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行的臨時(shí)性檢查。無(wú)論采取哪種檢查方式，安全管理人員都需要重視信息收集工作，并進(jìn)行歸納、整理，目的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并采取針對(duì)性措施。現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注管理人員是否清楚風(fēng)險(xiǎn)種類及產(chǎn)生后果和各項(xiàng)制度是否健全。

4.結(jié)束語(yǔ)

工程船舶施工因環(huán)境特殊、涉及面廣，存在危險(xiǎn)因素較多，需要制定針對(duì)性措施，有效規(guī)避安全事故。與此同時(shí)還要在設(shè)備技術(shù)改造、職業(yè)病預(yù)防方面開(kāi)展有效的工作，確保整個(gè)施工作業(yè)在安全的環(huán)境下進(jìn)行。