江月

摘 要：隨著市場化進(jìn)程的不斷加深，食品安全問題越來越明顯。食品從生產(chǎn)到消費(fèi)經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，因此食品安全管理的難度較高。由于食品安全問題較復(fù)雜，需要基于財(cái)務(wù)管理視角，從整個食品供應(yīng)鏈的角度對食品安全問題進(jìn)行控制。為保障食品安全，相關(guān)部門應(yīng)建立健全的安全保障體系，并加強(qiáng)食品安全管理效率，減少各類事故的發(fā)生率。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)視角;食品;安全管理

Research on Food Safety Management Based on Financial Perspective

JIANG Yue

（Jiangxi Vocational College of Finance and Economics， Jiujiang 332000， China）

Abstract： With the deepening of marketization， the problem of food safety is becoming more and more obvious. Food goes through many links from production to consumption， so food safety management is more difficult. Due to the complexity of food safety issues， it is necessary to control food safety issues from the perspective of the whole food supply chain from the perspective of financial management. In order to ensure food safety， relevant departments should establish and improve the safety assurance system， strengthen the efficiency of food safety management and reduce the incidence of various accidents.

Keywords： financial perspective; food; safety management

人們的生命健康安全和食品安全程度之間存在密切關(guān)聯(lián)，雖然我國食品工業(yè)市場化程度不斷提升，但食品安全問題已然成為非常嚴(yán)峻的民生問題。近年來食品安全問題時(shí)有發(fā)生，為保障食品安全，減少各類安全風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，相關(guān)部門需要提升財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和長期運(yùn)營能力;需要對食品安全管理的核心內(nèi)容進(jìn)行要素分析，同時(shí)加強(qiáng)食品在多個環(huán)節(jié)的安全管控。

1 食品安全管理體系的核心要素

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，食品質(zhì)量安全管理面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，而要保障食品質(zhì)量安全管理工作能夠有效實(shí)施，核心內(nèi)容在于構(gòu)建食品財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈質(zhì)量保障體系，從橫向和縱向兩個方面建立優(yōu)化機(jī)制。橫向角度方面，食品的信息管理和企業(yè)的食品安全系統(tǒng)等各個功能構(gòu)成了主要的決策框架，而信息管理系統(tǒng)作為食品安全保障的主要平臺，能支持各項(xiàng)安全措施的穩(wěn)步推進(jìn);縱向角度方面，每個參與環(huán)節(jié)的主體都與食品質(zhì)量存在關(guān)聯(lián)，要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)采取監(jiān)督和引導(dǎo)行為。

近年來食品安全頻發(fā)的主要原因在于食品供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生了大量的工作缺陷，因此對各個環(huán)節(jié)開展財(cái)務(wù)層面的管理工作較為重要。相關(guān)部門應(yīng)建立食品質(zhì)量安全保障監(jiān)控體系，使生產(chǎn)的食品達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求。目前的國內(nèi)外研究大多數(shù)都是從食品質(zhì)量安全預(yù)警和控制等方面構(gòu)建保障措施，但從財(cái)務(wù)管理的層面分析，各項(xiàng)實(shí)踐活動都會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對多個環(huán)節(jié)的食品安全影響因素展開綜合控制，有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為。必要時(shí)可借鑒國外的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并以此為基礎(chǔ)提出我國食品安全的保障措施和保障機(jī)制，將優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)與我國的國情相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全過程和全流程的綜合管控[1]。

2 食品安全的主要影響因素

2.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)

生產(chǎn)環(huán)節(jié)中食品安全的主要影響因素包括3個。①環(huán)境因素。工業(yè)生產(chǎn)和城市產(chǎn)生的廢棄物對水源和空氣都會產(chǎn)生破壞性的影響，而我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和漁業(yè)都需要大量的水源支持，因此環(huán)境污染會給產(chǎn)品生產(chǎn)帶來負(fù)面影響，如土壤污染會直接影響到農(nóng)作物的種植，破壞土壤的再循環(huán)能力和土壤質(zhì)量，在受到污染的土壤上種植農(nóng)作物會危害食用者的健康。②生物性因素。生物性因素也會導(dǎo)致食品安全問題，如寄生蟲、微生物等。③農(nóng)業(yè)原料因素。農(nóng)業(yè)原料因素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中與產(chǎn)品污染也存在聯(lián)系，例如化肥、農(nóng)藥或飼料等殘余部分會存留在水源或土壤中，過量使用添加劑或生長促進(jìn)劑，會導(dǎo)致這些添加物留存在動物體內(nèi)。

2.2 加工環(huán)節(jié)

食品加工過程中，原材料的安全性直接關(guān)系到加工標(biāo)準(zhǔn)和最終的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如水作為食品加工的主要原材料，生產(chǎn)用水受到污染后會產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患;過量添加食品添加劑也會引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。我國的食品加工企業(yè)從財(cái)務(wù)管理角度來看，未能實(shí)現(xiàn)完全的規(guī)模化經(jīng)營，部分小作坊式加工單位仍然存在，其生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)流程不正規(guī)，未設(shè)立有效的安全衛(wèi)生管理制度和食品質(zhì)量檢測程序[2]。

2.3 運(yùn)輸環(huán)節(jié)

大部分食品經(jīng)加工后，都需對食品進(jìn)行包裝，以便于產(chǎn)品的儲存和運(yùn)輸。包裝和食品之間的接觸非常緊密，如果包裝材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，其中的有害物質(zhì)就可能被食品吸收，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為食品的不安全風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.4 消費(fèi)環(huán)節(jié)

從產(chǎn)品的銷售到消費(fèi)過程中也會有潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，例如，因不合適的儲存方式或加工方式使部分天然有毒有害的食物對消費(fèi)者的健康和生命安全造成威脅。在產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中前，全面評估食品的狀態(tài)，向消費(fèi)者傳遞更真實(shí)的食品安全信息，成為政府部門和食品安全管理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)研究工作，生產(chǎn)企業(yè)、政府和消費(fèi)者都應(yīng)重視整個食品安全鏈的食品安全要求。

3 基于財(cái)務(wù)視角下的食品安全管理

3.1 加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管控

食品安全問題存在于食品的整個發(fā)展環(huán)節(jié)，食品原料的質(zhì)量水平會直接影響到最終的產(chǎn)品質(zhì)量。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)是由食品生產(chǎn)者完成產(chǎn)品的產(chǎn)出過程，因此，需重點(diǎn)加強(qiáng)食品生產(chǎn)者的食品安全保障意識。相關(guān)部門要建立更嚴(yán)格的保障機(jī)制，消除小概率食品安全事件對消費(fèi)者健康造成的不利影響。相關(guān)企業(yè)要和上游的食品生產(chǎn)者建立更深入的溝通機(jī)制，例如，通過互聯(lián)網(wǎng)或其他宣傳手段推廣安全生產(chǎn)知識，有效提升食品生產(chǎn)者的安全保障意識;協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的互動合作關(guān)系，保障整個食品生產(chǎn)過程的平穩(wěn)健康運(yùn)行。企業(yè)要全方位提升財(cái)務(wù)管理水平，對各項(xiàng)生產(chǎn)涉及的資金活動和價(jià)值形態(tài)進(jìn)行綜合調(diào)節(jié)，以成本管理和資金管理為核心，提升企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)績效，驅(qū)動企業(yè)更重視食品安全，樹立保障食品安全責(zé)任意識。

3.2 食品加工環(huán)節(jié)的管理對策

為全方位保障食品加工環(huán)節(jié)的食品安全，要完善監(jiān)管環(huán)境，使加工企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的流程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一的管理體系。加工企業(yè)應(yīng)重視安全質(zhì)量管控，必要時(shí)引入第三合作方準(zhǔn)入制度。可參考日本企業(yè)在食品安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)，日本建立了全方位的食品供應(yīng)鏈應(yīng)用模型，從財(cái)務(wù)運(yùn)作的角度規(guī)范食品生產(chǎn)流程，從產(chǎn)品的加工制造到產(chǎn)品流通，保留每個過程的信息記錄，建立高水平的庫存管理機(jī)制，除在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)可追溯性計(jì)劃外，企業(yè)間的各項(xiàng)溝通也從交易的角度完成了食品在財(cái)務(wù)方面的信息交換[3]。日本的5S管理體系可有效減少信息不對稱情況，因此我國在食品加工管理環(huán)節(jié)中，也應(yīng)強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對不同行業(yè)和企業(yè)的各項(xiàng)工作展開計(jì)劃性控制，保障消費(fèi)者可以清楚了解到產(chǎn)品信息，作出更準(zhǔn)確的判斷。企業(yè)還可以建立產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)，對信息數(shù)據(jù)庫展開綜合管控，掌握食品安全的核心內(nèi)容，對各類信息進(jìn)行共享和實(shí)時(shí)分析。

3.3 運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整體優(yōu)化

產(chǎn)品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)可從物流和銷售2個角度進(jìn)行安全管控。①提升產(chǎn)品的物流效率，降低物流成本。一些生鮮產(chǎn)品由于易腐敗變質(zhì)，對保質(zhì)期和保存條件要求較高。為確保產(chǎn)品能及時(shí)到達(dá)目的地，應(yīng)做好物流階段的監(jiān)管工作，根據(jù)食品的不同類型安排運(yùn)輸模式，整個食品物流環(huán)節(jié)也可以選擇規(guī)?；?jīng)營的方式節(jié)約成本，提升工作效率。②搭建電子商務(wù)平臺。根據(jù)消費(fèi)者的實(shí)際需求供應(yīng)產(chǎn)品，建立健全的流通檢測體系，根據(jù)國家的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管方案。相關(guān)企業(yè)要在分析消費(fèi)者市場規(guī)律的前提下，準(zhǔn)確預(yù)測消費(fèi)者對產(chǎn)品的需求，確定生產(chǎn)量，在有效的生產(chǎn)時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。相關(guān)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)自身和上下游機(jī)構(gòu)的交流合作運(yùn)營，建立更高效穩(wěn)定的配送體系，在最低的成本條件下完成小批量的食品訂單運(yùn)送，消除潛在的儲存成本，降低產(chǎn)品在儲運(yùn)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)[4]。

3.4 售后環(huán)節(jié)安全控制

售后環(huán)節(jié)的安全控制重點(diǎn)在于維護(hù)與消費(fèi)者的關(guān)系，提升產(chǎn)品的整體合格率。例如，為保障企業(yè)的經(jīng)營效益，企業(yè)需通過媒體手段或信息投放的方式建立企業(yè)和消費(fèi)者間的溝通渠道，通過這些平臺收集消費(fèi)者的意見，解決投訴問題。同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)展企業(yè)和消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)交流內(nèi)容，對有關(guān)食品生產(chǎn)流程和其中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做好綜合監(jiān)測，讓消費(fèi)者和公眾對企業(yè)的產(chǎn)品管理進(jìn)行監(jiān)督，并對風(fēng)險(xiǎn)交流的效果作出評估，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)交流水平[5]。

3.5 食品安全追溯保障機(jī)制

食品安全追溯保障機(jī)制要求各個生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)公開生產(chǎn)加工流程，使各環(huán)節(jié)的鏈條更透明，供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)都可參與到財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)質(zhì)量管理中?？勺匪菹到y(tǒng)的最大優(yōu)勢在于能快速定位食品產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)，同時(shí)對上游的多個主體工作流程進(jìn)行排查。在發(fā)生食品風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可快速定位責(zé)任方，為食品安全治理打好基礎(chǔ)。企業(yè)要做好企業(yè)利潤和社會責(zé)任之間的平衡，從而權(quán)衡企業(yè)投資完成資源的合理配置。

在這一方面我國可以參考國外部分企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理和安全追溯保障機(jī)制方面的工作方案。例如，美國企業(yè)在食品風(fēng)險(xiǎn)方面的投入較大，企業(yè)會對食品的安全性展開系統(tǒng)化評估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)管理流程，采集食品風(fēng)險(xiǎn)信息，作為制定安全管理體系的依據(jù)。美國政府部門還會強(qiáng)調(diào)基于食品安全的風(fēng)險(xiǎn)分析方法需接受社會各界的建議、監(jiān)督，這使得部分企業(yè)的安全追溯保障機(jī)制面向全社會公開，企業(yè)和企業(yè)之間的交流互動更加緊密。而荷蘭食品生產(chǎn)行業(yè)的價(jià)值鏈體系相對分散，食品原料生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)和食品終端服務(wù)企業(yè)之間建立了完善的訂單分配機(jī)制，不僅從財(cái)務(wù)角度降低了食品供應(yīng)鏈成本，同時(shí)也能確保食品質(zhì)量的安全和穩(wěn)定。日本企業(yè)在食品安全方面的質(zhì)量保障機(jī)制從可追溯性的角度建立了全過程管理流程，從產(chǎn)品加工制造到產(chǎn)品流通之間進(jìn)行了實(shí)物和賬面體系的對應(yīng)，對食品按照庫存日期保質(zhì)期等標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行保管和運(yùn)輸。

3.6 主營業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展

近年來我國對于食品安全問題的關(guān)注度逐漸上升，也出臺了很多政策來保障消費(fèi)者利益。當(dāng)一個企業(yè)出現(xiàn)食品安全問題后，其市場占有率會大幅下降，產(chǎn)品在資金流的不斷輸出中會處于不利局面。在市場前景發(fā)展不樂觀的前提條件下，相關(guān)食品企業(yè)需要在鞏固主營業(yè)務(wù)的同時(shí)避免資源供給流量偏差?，F(xiàn)代企業(yè)的多元化經(jīng)營不意味著將原有的核心業(yè)務(wù)全部丟棄，而是在多層次發(fā)展的同時(shí)投入更多的精力去維系原有的食品領(lǐng)域，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營狀態(tài)，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)水平保持正常水準(zhǔn)。忽視主營業(yè)務(wù)的發(fā)展必然導(dǎo)致企業(yè)在治理和制度建設(shè)方面存在缺陷，一旦出現(xiàn)食品安全問題，必然引起較大規(guī)模的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

食品安全質(zhì)量問題受到社會的廣泛關(guān)注，相關(guān)部門要建立更穩(wěn)定的安全保障機(jī)制，對各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合控制。任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都會影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全是食品企業(yè)的基本社會責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部需做好嚴(yán)密的篩查和財(cái)務(wù)運(yùn)營管控，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃的正確實(shí)施。

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