南充市順慶區(qū)通過實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，積極推動高校畢業(yè)生就業(yè)，扎實開展勞務(wù)品牌建設(shè)和職業(yè)技能培訓，優(yōu)化人社服務(wù)，不斷提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，織密織牢民生底線。

“四庫建設(shè)”促進供需方雙贏

立足產(chǎn)業(yè)需求，建立企業(yè)需求庫。聚焦現(xiàn)代制造、科技創(chuàng)新等潛力大的重點領(lǐng)域，圍繞汽車汽配、半導體、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈技能型產(chǎn)業(yè)工人需求供給，建立主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求庫。聯(lián)合西華師范大學組建“博士服務(wù)團”，著重圍繞真空設(shè)備研發(fā)、電解鋁無害化處理、材料降解、微電子等領(lǐng)域，為企業(yè)提供服務(wù)或申報科研項目，著力從工藝研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、一線操作等層面尋求解決方案。目前共收集企業(yè)需求24 個，組建博士服務(wù)人員25 人，認領(lǐng)服務(wù)項目6 項。圍繞產(chǎn)業(yè)人才緊缺，運用“招、引、獵、訓、育”五種方式，綜合公共服務(wù)、校企合作等措施，建立緊缺工種檔案庫，中科九微科技有限公司、華訊方舟科技有限公司、凱普松電子科技有限公司等8 家高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以及分子泵、電極箔、鎂鋁合金等8 類緊缺工種入庫。同時實行柔性引才和崗編分離，動態(tài)幫助引進碩士、技師以上管理型、技術(shù)型干部16 人，梯次解決人才需求。圍繞企業(yè)融資，聯(lián)合金融機構(gòu)，用活專利融資、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，為企業(yè)經(jīng)營“輸血造血”。2021年以來，幫助企業(yè)融資2.2 億元。

立足企業(yè)需求，建立校企合作庫。聚焦進一步優(yōu)化營商環(huán)境，建立“三級三層”人才服務(wù)體系，為企業(yè)用工引才服務(wù)。經(jīng)人社部門和就業(yè)部門搭橋，2021 年以來，促成中科九微科技有限公司和西南石油大學合作建立真空產(chǎn)業(yè)學院；促成凱普松電子科技有限公司和西華師范大學化工學院、環(huán)境工程學院、電子信息工程學院合作，建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)人才合作培養(yǎng)基地，建成高端人才培養(yǎng)基地3 個，學校新增專業(yè)1 個；促成中科九微科技有限公司等5 家企業(yè)和南充職業(yè)技術(shù)學院建成高技能人才校企合作培訓基地5 個；促成南充師范學校和市內(nèi)中職學校、企業(yè)聯(lián)合建立技工實踐實訓基地6 個，建成各類企業(yè)訂單班6 個。

立足市場需求，建立人力供給庫。聚焦域內(nèi)人力資源吸附力強的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)人力資源的資本化轉(zhuǎn)變。域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園整合城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)信息庫、居民網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫等信息資源，建立城鄉(xiāng)人力資源基礎(chǔ)供給庫，將全區(qū)60 余萬名城鄉(xiāng)勞動力納入實名制動態(tài)管理，人力資源就業(yè)失業(yè)信息實現(xiàn)多個渠道匯集，一個平臺分析。建立覆蓋全區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）的318 個基層人力資源站點，服務(wù)隊伍人數(shù)達387 人，對入庫就業(yè)失業(yè)信息按月進行入戶走訪核實。創(chuàng)新建立“721”人力資源服務(wù)利益分配機制，將城鄉(xiāng)勞動力穩(wěn)定就業(yè)與人力資源服務(wù)員績效掛鉤，進一步激發(fā)了服務(wù)隊伍辦事效率和積極性。截至目前，已收集勞動力數(shù)據(jù)信息53萬余條，服務(wù)各類群體6 萬余人。

立足功能需求，建立效能評價庫。聚焦大數(shù)據(jù)分析，建立就業(yè)服務(wù)效能評價分析平臺。對職業(yè)培訓學校信息、教師任職情況、職業(yè)培訓班級初次就業(yè)率、城鄉(xiāng)勞動力首次就業(yè)情況、靈活就業(yè)、單位就業(yè)情況、轉(zhuǎn)移就業(yè)地等大數(shù)據(jù)進行單項評價評估，為之后的決策和工作提供依據(jù)。

“四班建設(shè)”促進培訓提質(zhì)增效

組建“技能大師班”，賦能工匠精神。發(fā)揮好技能大師工作室的帶徒傳技、技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和文化傳承載體作用，籌建“果城涼粉”“順慶米粉”等技能培訓專班，實現(xiàn)培訓為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。2021 年以來，開展技能大師培訓專班5 期，培訓學員210 人次。

牽線“行業(yè)重點班”，拓展產(chǎn)業(yè)鏈空間。提前布局產(chǎn)業(yè)工人聯(lián)合培養(yǎng)，牽線西南石油大學、西華師范大學與中科九微科技有限公司等企業(yè)合作，建立產(chǎn)學研基地、實訓基地和實操課堂，實現(xiàn)課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求掛鉤、教學設(shè)備與生產(chǎn)設(shè)備同向、理論學習與實操同步、實習與見習同車間，畢業(yè)生擇業(yè)期大幅縮短。同時，向教育廳和教育部逐級申請增設(shè)真空研究方向本科專業(yè)，組建以定向培養(yǎng)“管理型+研發(fā)型”的復合式人才為目標的“行業(yè)重點班”。今年以來，建成產(chǎn)學研基地和實訓基地各1 個。

組織“勞務(wù)品牌班”，做強品牌效應(yīng)。挖掘“果城月嫂”首批“川字號”勞務(wù)品牌，為品牌產(chǎn)業(yè)化賦能。結(jié)合“制造強市”戰(zhàn)略，邀請美的智數(shù)等企業(yè)指導轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，年內(nèi)擬培養(yǎng)高端制造和汽車汽配技工10000 人。以“順慶米粉”品牌斬獲“2021CHA 中國美食烹飪錦標賽——米粉專項賽”特金獎為契機，聯(lián)合米粉協(xié)會開展技藝傳承和培訓內(nèi)容的創(chuàng)新指導。圍繞物業(yè)管理從業(yè)人員規(guī)范管理，與西華師范大學聯(lián)合編制《物業(yè)管理從業(yè)人員從業(yè)規(guī)范和培訓指南》，為“果城物業(yè)”勞務(wù)品牌創(chuàng)建提供地方標準。2021 年以來，共開展勞務(wù)品牌培訓34 期，培訓城鄉(xiāng)勞動力2500 人次。

建立“企業(yè)訂單班”，滿足基本生產(chǎn)。牽線南充職業(yè)技術(shù)學院、南充師范學校等高中職院校與中科九微科技有限公司合作，開辦數(shù)控機床、精密焊接等定制班，實現(xiàn)學生入學即就業(yè)。按計劃，2023 年9 月，首批50 名學員將實現(xiàn)畢業(yè)即上班。

“四重建設(shè)”促進重點群體就業(yè)

重畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。從就業(yè)指導、公共職介、聚能就業(yè)、賦能創(chuàng)業(yè)等層面，開展賦能專項行動。在普通高校和中高職院校圍繞職業(yè)規(guī)劃、職場模擬和專業(yè)特訓等方面，幫助畢業(yè)年度內(nèi)大學生和中高職學生提升職場適應(yīng)能力。落實南充市“雛鷹展翅”計劃，通過“我能飛”“天府杯”“中國創(chuàng)翼”“川渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等活動，引領(lǐng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中，選送的“分子泵關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項目參加各類創(chuàng)業(yè)競賽4 次，獲得“最具人氣獎”“最佳表現(xiàn)獎”等榮譽。抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實“服務(wù)農(nóng)民工十大行動”，從返鄉(xiāng)職業(yè)培訓、返鄉(xiāng)公共職介和務(wù)工出行返城補助等方面，提升農(nóng)村勞動力職業(yè)能力，引導其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)民工集中務(wù)工地建立“果城驛站”，為轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力提供務(wù)工地崗位信息，解決其車票代購、臨時住宿等問題。

重勞務(wù)品牌行業(yè)再上臺階。借助“果城月嫂”入選全省首批“川字號”勞務(wù)品牌建設(shè)為契機，引入天府銀行在平臺研發(fā)、融資搭載、門店打造等方面合作，助力本土品牌新業(yè)新興。以線上智能推薦、客服互動、用戶評價、品牌拓展為抓手，結(jié)合線下名店打造、名嫂培養(yǎng)、名人推介、名校培訓等，修訂細化《家政服務(wù)業(yè)技能培訓行動計劃》，調(diào)整星級評定標準，對從業(yè)人員進行星級評定，推動以“果城月嫂”勞務(wù)品牌為引領(lǐng)的家政服務(wù)業(yè)良性發(fā)展，全方位打造“果城月嫂”勞務(wù)品牌。

重惠企惠民政策落地帶動。搶抓政策機遇期、窗口期，通過會議解讀、平臺宣傳、活動推送等方式，讓惠企惠民政策落地見效。今年以來，累計開展專題會、解讀會12 場，各平臺推送政策3200 條次，重點幫扶企業(yè)56 家，兌現(xiàn)補貼441.86萬元。

重創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)，鼓勵大學生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2021 年以來，順慶區(qū)新增市場主體1.2萬戶，帶動就業(yè)2.1 萬人，落實創(chuàng)業(yè)補貼203 萬元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款4800 萬元。

“四能”建設(shè)促進高效服務(wù)增速

線上數(shù)字化的效能。將“最多跑一次”和“掌上辦”結(jié)合，開通網(wǎng)上辦事大廳、微信小程序等網(wǎng)上辦理平臺，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。企業(yè)和群眾僅需通過“四川e 就業(yè)”APP、全省一體化網(wǎng)辦大廳和“順慶微就業(yè)”微信公眾號提交相關(guān)材料即可審核辦理。限時快速辦結(jié)后，通過線上進行反饋，實現(xiàn)外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)反饋。同時，就業(yè)失業(yè)登記、失業(yè)保險申請、創(chuàng)業(yè)補貼、公崗申請、畢業(yè)生報到、檔案存取、就業(yè)見習等服務(wù)實現(xiàn)“雙線”辦理。2021 年以來，網(wǎng)上辦結(jié)業(yè)務(wù)1.8 萬件次，辦事效率提升了40%。

線下“一窗一次辦”的技能。落實優(yōu)化營商環(huán)境、提升人社服務(wù)質(zhì)效的工作要求，推行就業(yè)服務(wù)線下“一窗一次辦”，企業(yè)和群眾可向前臺服務(wù)人員咨詢或通過查詢機了解業(yè)務(wù)流程，若業(yè)務(wù)資料確實無法通過線上辦理，辦事群眾可在窗口預約辦理時間。

綜合柜員集約化的動能。自2021 年起推行“綜合柜員制”大練兵活動以來，已將121 個文件分類整理成書，編制業(yè)務(wù)辦理培訓資料。同時每月開展大比武活動，落實獎懲制度，極大提升了經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力。

精準高效服務(wù)的效能。定期梳理業(yè)務(wù)經(jīng)辦中存在的問題，集中討論現(xiàn)行政策下的解決方案，及時調(diào)整業(yè)務(wù)經(jīng)辦的痛點、堵點，確保業(yè)務(wù)問題及時排解。2021 年以來，動態(tài)解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)疑難問題184 件次，實現(xiàn)因業(yè)務(wù)經(jīng)辦錯誤“零投訴”。